近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂慕∪呒寄苋瞬排囵B(yǎng)體系、完善技能導(dǎo)向的使用制度、建立技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度和多元化評(píng)價(jià)機(jī)制、建立高技能人才表彰激勵(lì)機(jī)制等19個(gè)方面予以指引，加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)。
《意見》明確，力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。
制造業(yè)立市的東莞正在全力打造“技能人才之都”。東莞將如何更好地推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)？如何結(jié)合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，打造高技能人才隊(duì)伍？本報(bào)特邀中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員胡敏，中科院云計(jì)算中心黨委副書記、人才大數(shù)據(jù)研究專家馬軍峰，知名財(cái)經(jīng)評(píng)論家譚浩俊發(fā)表看法。
本期嘉賓：中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員 胡敏；中科院云計(jì)算中心黨委副書記、人才大數(shù)據(jù)研究專家 馬軍峰；知名財(cái)經(jīng)評(píng)論家 譚浩俊
破解高技能人才短缺問題
記者：《意見》引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在國家的發(fā)展戰(zhàn)略中，技能人才的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面？對(duì)您而言，《意見》哪些方面最具啟發(fā)意義？
胡敏：這個(gè)重要意義在《意見》的開篇已經(jīng)“畫龍點(diǎn)睛”，提出“技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。加強(qiáng)高級(jí)工以上的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)鞏固和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，增強(qiáng)國家核心競爭力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義”。
可以說，我國要踏上建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國，形成具有強(qiáng)大競爭能力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，突出中國制造、中國智造、中國創(chuàng)造的時(shí)代價(jià)值，技能人才特別是高技能人才的培養(yǎng)至關(guān)重要?！兑庖姟肪褪菫榱似平饽壳拔覈呒寄苋瞬哦倘眴栴}，根本解決在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造鏈價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期出現(xiàn)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，從社會(huì)就業(yè)觀念、技能人才培養(yǎng)模式、技能人才評(píng)級(jí)體系和激勵(lì)保障機(jī)制方面作出的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)方案，必須切實(shí)貫徹落實(shí)好，加快培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代化國家建設(shè)所急需的、與此相適應(yīng)的強(qiáng)大技能人才隊(duì)伍。這是構(gòu)建新發(fā)展格局的當(dāng)務(wù)之急。
譚浩俊：要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，就要不斷地提高我國高端裝備的制造水平，要在一些核心技術(shù)方面有大的突破。這就必須在技能人才的培養(yǎng)方面有大的突破，特別是高技能人才的培養(yǎng)要有根本性的突破。提高高端裝備水平，不光要專注研發(fā)和技術(shù)，更要注重生產(chǎn)制造。即使有好的技術(shù)，好的研發(fā)能力、研發(fā)條件，但是如果沒有很好的制造和生產(chǎn)水平的話，同樣不可能生產(chǎn)出一些真正好的產(chǎn)品出來。但從目前的情況來看，我國高端設(shè)備和產(chǎn)品的生產(chǎn)制造工藝還不及發(fā)達(dá)國家，要改變這一局面必須從培養(yǎng)技能人才著手。培養(yǎng)技能人才是未來我們實(shí)現(xiàn)高端裝備制造水平提升的一個(gè)非常重要的方面，也是培養(yǎng)培育真正的國際品牌，知名品牌的一個(gè)非常重要的方面，更是實(shí)現(xiàn)我國科技領(lǐng)先、科技超越的一個(gè)非常重要的方面。
馬軍峰：《意見》中對(duì)于提升技能人才的社會(huì)地位是我感觸最深的一個(gè)方面?？梢哉f，提升技能人才的社會(huì)地位是技能人才培養(yǎng)的核心關(guān)鍵問題。這背后是整個(gè)社會(huì)對(duì)人才觀念的引導(dǎo)。
個(gè)人建議，一是要大力提高技能人才的收入水平，讓技能人才的收入待遇持續(xù)提升到一個(gè)更高的水準(zhǔn)。應(yīng)投入更多的資源對(duì)技能人才進(jìn)行培養(yǎng)，建立符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技能人才體系。二是要樹立標(biāo)桿，引導(dǎo)形成全社會(huì)對(duì)技能人才的重視和尊重。比如，提高“首席技師”的社會(huì)地位，樹立標(biāo)桿，樹立榜樣，營造尊重技能人才的社會(huì)氛圍。
在全社會(huì)營造重視、關(guān)心、尊重高技能人才的社會(huì)氛圍
記者：《意見》指出，加強(qiáng)高級(jí)工以上的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)鞏固和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，增強(qiáng)國家核心競爭力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在您看來，培養(yǎng)高技能人才有哪些難點(diǎn)？如何破解？
胡敏：首先是觀念問題。我們過去對(duì)年輕人的培養(yǎng)，社會(huì)認(rèn)為必須上大學(xué)、讀研究生就是成才，但事實(shí)上，目前的國民教育體系并不一定就能培養(yǎng)出社會(huì)所急需的適應(yīng)性技能人才。其次，就是目前的教育結(jié)構(gòu)體系要做比較大的改革調(diào)整，教育培養(yǎng)模式必須從泛知識(shí)教育轉(zhuǎn)向適應(yīng)性技能教育。再次，就是社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向和評(píng)價(jià)體系、技能人才崗位使用機(jī)制、技能要素參與分配機(jī)制等等都要加快建立和完善，形成全社會(huì)尊重技能、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)造、尊重工匠等職業(yè)導(dǎo)向，讓全社會(huì)形成新的就業(yè)和職業(yè)價(jià)值的“指揮棒”。
這個(gè)《意見》比較完全地提出了改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，是以問題為導(dǎo)向的，也是從解決矛盾入手提出了路線圖，如果能夠切實(shí)貫徹落實(shí)，經(jīng)過一定的時(shí)間，可以預(yù)期一大批技能人才特別是高技能人才會(huì)脫穎而出、綻放人生的光彩，并就此形成極大地社會(huì)激勵(lì)，在全社會(huì)營造出重視、關(guān)心、尊重高技能人才的社會(huì)氛圍，形成勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。
譚浩俊：加大技能人才的培養(yǎng)，不光要在政策文件上有所體現(xiàn)，更重要的是提高各個(gè)方面技能人才的待遇，尤其是薪酬待遇、社會(huì)地位等。從目前的情況來看，技能人才跟同樣的一些高級(jí)技師跟高級(jí)工程師相比，社會(huì)地位較低，社會(huì)認(rèn)可度不高，也由此導(dǎo)致了職業(yè)技術(shù)學(xué)院的招生難度較大。培養(yǎng)高技能人才，一定要在學(xué)歷上把技師到工程師再到高級(jí)技師、高級(jí)工程師的中間通道打通，讓普通技能人才也有機(jī)會(huì)享受到高級(jí)技師、高級(jí)工程師的待遇。讓更多年輕人愿意報(bào)考技能學(xué)校、愿意成為技能人才。
馬軍峰：培養(yǎng)高技能人才主要包括兩個(gè)方面：教的意愿和學(xué)的意愿。在市場經(jīng)濟(jì)下，傳統(tǒng)的“傳幫帶”模式需要?jiǎng)?chuàng)新，要大力提升“老師傅”傳承的意愿性，讓具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高技能人才有更多的動(dòng)力傳授經(jīng)驗(yàn)，幫助新人。這背后考量的是政府和企業(yè)的引導(dǎo)機(jī)制的建立。另一方面是學(xué)的意愿。愿意學(xué)、主動(dòng)學(xué)、更高的收入、更高的社會(huì)地位，都是需要為即將從事技能工作的人員解決的問題。
東莞應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)示范引領(lǐng)
記者：當(dāng)前，東莞正在全力推進(jìn)“技能人才之都”的建設(shè)。對(duì)于東莞來說，如何激發(fā)工匠精神，加快培養(yǎng)技能人才？如何壯大高技能人才隊(duì)伍建設(shè)？
馬軍峰：東莞是一座制造業(yè)城市。建議以莞邑工匠為牽引，打造城市的技能人才品牌，在全社會(huì)樹立愛護(hù)技能人才、尊重技能人才的濃厚氛圍。建議圍繞東莞產(chǎn)業(yè)所需，精準(zhǔn)資源投入，培育符合城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才。根據(jù)東莞未來大力推進(jìn)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入調(diào)研，了解企業(yè)人才所需，精準(zhǔn)培養(yǎng)針對(duì)性的技能人才，補(bǔ)齊技能人才短板，助力城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，當(dāng)前，大型企業(yè)和職業(yè)院校的溝通比較密切，類似“專精特新”“小巨人”企業(yè)和職業(yè)院校的溝通因?yàn)槿瞬判枰臄?shù)量較少而較少溝通和對(duì)接。
建議在現(xiàn)有技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新職業(yè)院校的辦學(xué)模式，圍繞“專精特新”“小巨人”企業(yè)，梳理形成中小企業(yè)的技能人才需求，和職業(yè)院校形成更密切的溝通對(duì)接，把課堂開到車間里，打通技能人才走向社會(huì)的“最后一公里”，推動(dòng)建立職業(yè)院校教學(xué)和企業(yè)發(fā)展所需的深度耦合機(jī)制。
胡敏：東莞是制造業(yè)之都，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之中客觀需要一大批技能人才，也要成為引領(lǐng)實(shí)用型人才培養(yǎng)的示范區(qū)。因此，加快技能人才特別是高技能人才培養(yǎng)是城市發(fā)展的內(nèi)在要求和打造人才集聚競爭力的重要驅(qū)動(dòng)力。
所以，東莞要在落實(shí)《意見》上有更大力度、更細(xì)化的措施、更有創(chuàng)新魄力。《意見》的內(nèi)容都很具體，希望東莞能夠結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮創(chuàng)新性，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，做到“筑起金巢迎來鳳凰”，推進(jìn)“技能人才之都”建設(shè)，建立與東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展匹配的技能人才培養(yǎng)機(jī)制。
譚浩?。?/span>對(duì)于東莞這樣一個(gè)制造業(yè)集中的地方，如果沒有很足夠的技能人才，尤其是高技能人才的話，就無法真正培養(yǎng)出更多的工匠，無法造出更能體現(xiàn)東莞制造水平的產(chǎn)品，所以東莞應(yīng)該更加重視技能人才和高技能人才的培養(yǎng)和培育。
首先，在認(rèn)識(shí)上要把技能人才當(dāng)作科研人才一樣的重視。其次是提高技能人才的薪酬待遇。再次是在職稱的評(píng)定方面也要給予他們更多的空間。最后是在社會(huì)地位、政治待遇方面，也要給他們更多機(jī)會(huì)和可能，推進(jìn)建立技能人才和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的體制機(jī)制。