■10月13日，東莞市港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)正式啟動(dòng)
跟志趣相投的朋友吃個(gè)飯，聊個(gè)天，碰撞出了創(chuàng)業(yè)的火花；在手機(jī)上刷個(gè)臉、實(shí)名認(rèn)證，再填寫、勾選一番，注冊(cè)一家新公司的申請(qǐng)就快速地完成了；吃完飯后，兩位新晉老板就可以一起把新公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照領(lǐng)回家了……
最近，在東莞生活了十年的香港人楊煖坦跟朋友們說(shuō)得最多的，就是自己剛注冊(cè)并已經(jīng)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的新公司和注冊(cè)新公司時(shí)的便捷感受。
雖說(shuō)他的新公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不是吃飯聊天這個(gè)場(chǎng)景注冊(cè)申請(qǐng)的，但確實(shí)是自己在家用手機(jī)、電腦不到一個(gè)小時(shí)就搞定的，“沒(méi)想到這么簡(jiǎn)單，這么快”。
即便人在香港，也沒(méi)關(guān)系。在全新上線的東莞市港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)中，所有流程都可以在手機(jī)端、電腦端完成，申辦者不用來(lái)東莞。
在不久前舉行的東莞市港資企業(yè)全程電子化登記啟動(dòng)儀式上，中國(guó)委托公證人協(xié)會(huì)有限公司主席馬豪輝抑制不住內(nèi)心中的喜悅，直言此舉真正意義上實(shí)現(xiàn)了“在東莞投資的香港投資企業(yè)，可以足不出戶享受全程電子化登記的服務(wù)”。
“東莞是一座極具包容性的城市，特別是營(yíng)商環(huán)境一直做得很好，走在前列?！钡弥@個(gè)好消息，東莞市政協(xié)常委、香港東莞社團(tuán)總會(huì)常務(wù)副主席、東莞市內(nèi)地港人聯(lián)誼會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)梁毓雄拍手稱贊。他直言，港資企業(yè)登記注冊(cè)的便利性必將更好地促進(jìn)莞港兩地融合發(fā)展，助力東莞成為粵港澳大灣區(qū)國(guó)際制造中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
我們期待，一個(gè)個(gè)利好舉措能吸引更多香港投資者選擇東莞、投資東莞、扎根東莞。
■市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員向楊煖坦頒發(fā)港資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
關(guān)鍵詞：頭啖湯
給人打理十年企業(yè)的他
不到一小時(shí)就注冊(cè)了公司
從謝崗到樟木頭，從長(zhǎng)安到虎門，從鳳崗到石排，楊煖坦已經(jīng)在東莞生活了十個(gè)年頭。以前他總是給自己定義成一個(gè)“打工人”，給別人打理公司、管理工廠。積攢了不少資源的他，已然萌發(fā)了自己創(chuàng)業(yè)的新想法。
注冊(cè)一家公司要去哪里申請(qǐng)？要準(zhǔn)備哪些資料？整個(gè)過(guò)程辦下來(lái)要多長(zhǎng)時(shí)間？
在“東莞市內(nèi)地港人聯(lián)誼會(huì)”的溝通群里，他得知港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)即將上線。屆時(shí)不需要去窗口排隊(duì)，只需刷臉確認(rèn)后，根據(jù)智能引導(dǎo)填寫信息，這個(gè)新系統(tǒng)就能生成注冊(cè)登記所需要的全部文書。
沒(méi)多久，楊煖坦所期待的新系統(tǒng)就上線了。根據(jù)指引，他一步步點(diǎn)下去，很快就完成了申請(qǐng)。不到半小時(shí)，系統(tǒng)就反饋了審批通過(guò)的結(jié)果。
“這也太簡(jiǎn)單了！”原本他還有點(diǎn)擔(dān)心，自己以前沒(méi)有辦過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一點(diǎn)也不了解怎么才能辦得了執(zhí)照。但通過(guò)港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)，全程“不需要一張紙”，照著系統(tǒng)提示填報(bào)信息就完成了申請(qǐng)，“真是太贊了！”
他新申請(qǐng)到的這張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，十分幸運(yùn)地成了全國(guó)首張通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦系統(tǒng)（全程電子化登記）發(fā)出的港資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“怎么可以做到這么快？”“要工作人員手把手地教著操作吧？”面對(duì)他人的疑問(wèn)，楊煖坦喜不自勝的同時(shí)，用親身經(jīng)歷打消了旁人的顧慮和疑問(wèn)：“系統(tǒng)的指引很清晰，只要資料齊全，很快就可以搞定。”
10月13日上午，楊煖坦從東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)分局工作人員的手中接過(guò)新公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，躊躇滿志。
他給新公司起的名字叫潮港古（東莞市）商貿(mào)有限責(zé)任公司——用潮流的方式、香港人的視角，弘揚(yáng)中國(guó)古建筑等中華文化。他準(zhǔn)備向市場(chǎng)推出一系列以中國(guó)古建筑技術(shù)之榫卯為基礎(chǔ)的積木產(chǎn)品，向國(guó)內(nèi)外朋友推介中國(guó)古代建筑的藝術(shù)和智慧。
關(guān)鍵詞：新機(jī)制一次都不用跑，港企在莞可實(shí)現(xiàn)全程電子化登記
過(guò)去由于兩地行政體制不同，法律法規(guī)的差異，審批程序不同，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差別，香港企業(yè)要在內(nèi)地落戶，往往需要兩地輾轉(zhuǎn)多次，才能把相關(guān)資質(zhì)辦好。
東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局一位工作人員直言，早些年?yáng)|莞還沒(méi)有進(jìn)行港資企業(yè)登記改革，香港投資者在內(nèi)地投資，要提交比較繁雜的文書資料，僅是文書遞交審查就多有不便。
如今，隨著東莞市港資企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)的上線啟用，無(wú)論人在東莞還是香港，“準(zhǔn)老板”足不出戶就可以搞定新公司注冊(cè)登記的事項(xiàng)了。
作為商事制度改革的策源地，東莞市市場(chǎng)監(jiān)管局積極與中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司、中國(guó)委托公證人協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)，并爭(zhēng)取上級(jí)支持，于2018年10月經(jīng)司法部核準(zhǔn)備案，在莞港兩地正式啟用簡(jiǎn)化版香港公證文書，從而正式拉開(kāi)了港資企業(yè)登記改革的序幕。
簡(jiǎn)化后的公證文書，使用獲得市場(chǎng)監(jiān)管、司法、商務(wù)、公安、港澳事務(wù)、金融、衛(wèi)健及銀行等用證部門認(rèn)可的統(tǒng)一格式文本，壓縮了新設(shè)企業(yè)主體資格證明文件的數(shù)量及篇幅，格式更規(guī)范、重點(diǎn)更突出、材料更濃縮、文書更通用、登記更簡(jiǎn)便。
同時(shí)全面重構(gòu)了港資企業(yè)登記業(yè)務(wù)流程，通過(guò)“一表填寫，一鍵采集；人臉識(shí)別，實(shí)名認(rèn)證”的形式做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、方便操作。改革實(shí)施以來(lái)，已有790家港資企業(yè)使用簡(jiǎn)化版公證文書成功在莞設(shè)廠興業(yè)。
為解決港資企業(yè)公證文書跨境數(shù)據(jù)共享問(wèn)題，市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)助中國(guó)法律服務(wù)(香港)有限公司建立公證文書信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，上線中國(guó)(香港)委托公證業(yè)務(wù)綜合管理信息化平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與全程電子化登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，為工作人員快速比對(duì)申請(qǐng)材料、查驗(yàn)公證文書真?zhèn)蔚裙ぷ魈峁┍憷?，為?shí)現(xiàn)港資企業(yè)商事登記遠(yuǎn)程離岸辦理提供技術(shù)支撐，同時(shí)與中國(guó)法律服務(wù)(香港)有限公司、中國(guó)委托公證人協(xié)會(huì)積極建立長(zhǎng)效溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了港資企業(yè)全程電子化登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”的轉(zhuǎn)變，港資企業(yè)設(shè)立登記的申請(qǐng)準(zhǔn)備時(shí)間由原來(lái)的半個(gè)月縮短到最快一個(gè)小時(shí)的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞：新變化香港投資者在莞投資興業(yè)正式進(jìn)入一小時(shí)辦事圈
從1978年?yáng)|莞引進(jìn)了內(nèi)地第一家港資來(lái)料加工企業(yè)——太平手袋廠，到如今莞邑大地上已經(jīng)駐扎了8227家港資企業(yè)，莞港合作至今已經(jīng)走過(guò)了40余載。
40多年來(lái)，東莞和香港兩地通過(guò)互補(bǔ)和合作，結(jié)出了累累碩果，莞港合作也成為全國(guó)城際合作的典范。從“三來(lái)一補(bǔ)”開(kāi)始，東莞借助香港的資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)，走出了一條具有開(kāi)創(chuàng)性的改革開(kāi)放之路。進(jìn)入新時(shí)期，莞港兩地全面融合發(fā)展已正式提上日程。
東莞如何能在粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)諸多城市中脫穎而出？走在全國(guó)前列的營(yíng)商環(huán)境是必不可少的加分項(xiàng)。
近年來(lái)，東莞始終緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，在商事登記領(lǐng)域不斷深化莞港合作，推出了粵港銀政通、香港公證文書信息共享等一系列便利化服務(wù)舉措。
早在2019年，在廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局的支持下，東莞市人民政府便與中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司、中國(guó)委托公證人協(xié)會(huì)簽訂了《莞港商事登記合作框架協(xié)議》。
其間，省市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)多次到莞調(diào)研改革推進(jìn)工作，在政策、制度、信息化等方面給予全力支持；中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司、中國(guó)委托公證人協(xié)會(huì)全程參與制度設(shè)計(jì)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，投入了大量的時(shí)間和精力。截至目前，合作協(xié)議中的簡(jiǎn)化公證文書、公證文書信息共享和離岸申辦東莞港資企業(yè)商事登記等3個(gè)項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)，莞港商事制度改革合作取得圓滿成功，香港投資者在莞投資興業(yè)已正式進(jìn)入一小時(shí)辦事圈。
“廣東省商事制度改革走過(guò)了極不平凡的十年，東莞一直是廣東改革的先行者、排頭兵，為全省、全國(guó)提供了多項(xiàng)可復(fù)制推廣的商改樣本?！睆V東省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員龔憲平稱贊，東莞率先實(shí)現(xiàn)港資企業(yè)全程電子化登記，為全省進(jìn)一步深化商事制度改革，提升粵港商事登記便利化水平提供了重要的先行經(jīng)驗(yàn)和成功借鑒。
他也透露出一個(gè)好消息——廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)支持東莞在商事制度改革等領(lǐng)域主動(dòng)創(chuàng)新探索，承擔(dān)更多改革試點(diǎn)，形成更多先行示范經(jīng)驗(yàn)。
除了商事制度改革帶來(lái)的營(yíng)商環(huán)境改善，梁毓雄認(rèn)為東莞還應(yīng)該在人流、貨流、資金流、信息流等方面持續(xù)發(fā)力，積極承接并轉(zhuǎn)化香港的科技、創(chuàng)新、金融等領(lǐng)域的平臺(tái)和成果，將之深度融合，并更好地參與到國(guó)內(nèi)大循環(huán)中。
專家觀點(diǎn)
激發(fā)市場(chǎng)活力釋放利好信號(hào)
東莞是商事制度改革的先行地。
十年來(lái)，得益于商事制度改革的政策紅利，在東莞注冊(cè)并開(kāi)辦一家企業(yè)的時(shí)間越來(lái)越短。從一開(kāi)始的35天，壓縮到0.5天；內(nèi)部審批環(huán)節(jié)從1天縮短至“秒批”。時(shí)至今日，港資企業(yè)也能享受到如此快捷便利的注冊(cè)登記服務(wù)。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江直言，港資企業(yè)全程電子化登記率先在東莞啟動(dòng)，有效激發(fā)了東莞的市場(chǎng)主體活力，也釋放了一波利好信號(hào)。全國(guó)第一張全程電子化登記的港企營(yíng)業(yè)執(zhí)照是在東莞這里發(fā)出的，讓東莞搶了個(gè)先，將良好營(yíng)商環(huán)境的美名傳播了出去。此舉勢(shì)必對(duì)吸引更多港資企業(yè)來(lái)東莞投資興業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)好的環(huán)境和氛圍。
我們可以看到，商事制度改革以來(lái)，東莞的個(gè)體工商戶、企業(yè)等市場(chǎng)主體的數(shù)量開(kāi)始穩(wěn)步快速地增長(zhǎng)了起來(lái)。從一開(kāi)始的54萬(wàn)戶，到現(xiàn)在的154萬(wàn)戶，東莞只用了10年時(shí)間。平均每年都能保持著10萬(wàn)戶以上的增長(zhǎng)勢(shì)頭。這種強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭在全省地級(jí)市中無(wú)人可比。
而154萬(wàn)戶的市場(chǎng)主體數(shù)量在全省占比約10%，在全國(guó)占比1%。除了廣州、深圳兩位老大哥，東莞的市場(chǎng)主體數(shù)量也一直在全省地級(jí)市中位列第一。
林江指出，包括港資企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)全程電子化登記，東莞政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)樣本，是東莞不斷推進(jìn)商事制度改革的必然產(chǎn)物。如今，企業(yè)登記注冊(cè)、簽發(fā)證照已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了極大的便利，他希望東莞能在企業(yè)“出生”后的“成長(zhǎng)”“注銷”階段都進(jìn)行制度創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)進(jìn)行更加便利、更加科學(xué)、更加智能的監(jiān)管。一方面，持續(xù)釋放東莞良好營(yíng)商環(huán)境的信號(hào)，充分信任企業(yè)，給企業(yè)一個(gè)寬松的門檻；另一方面通過(guò)數(shù)字化監(jiān)管手段倒逼企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。
在東莞注冊(cè)一家公司越來(lái)越簡(jiǎn)單，越來(lái)越便捷，能帶來(lái)什么好處？林江認(rèn)為，快捷便利的注冊(cè)登記服務(wù)更有利于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是因?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)速度很快，機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。如果沒(méi)有一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境，不能快速地注冊(cè)公司，就很有可能錯(cuò)失商機(jī)。
東莞已經(jīng)是一座“雙萬(wàn)”城市，經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模都不容小覷，蘊(yùn)藏了巨大的市場(chǎng)活力和市場(chǎng)需求。林江十分看好東莞的營(yíng)商環(huán)境、親商環(huán)境。一個(gè)個(gè)利好政策、舉措的落地，勢(shì)必持續(xù)強(qiáng)化眾多企業(yè)對(duì)東莞的信任，并積極投資興業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。