走進華南先進裝備產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“華南裝備園”），只見一棟棟廠房拔地而起，一條條公路平坦寬闊。“這家是生產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備的企業(yè)，這家是生產(chǎn)家具裝備的企業(yè)……”韶關(guān)市委副秘書長、莞韶指揮部辦公室主任、華南裝備園管委會主任周曦對入園企業(yè)如數(shù)家珍。
周曦介紹，2020年至2022年10月，華南裝備園新簽約項目62個，計劃總投資153億元，連續(xù)3年超額完成年度目標任務(wù)，充分發(fā)揮了園區(qū)作為莞韶產(chǎn)業(yè)共建“主陣地”的作用。
據(jù)了解，自第三輪幫扶工作啟動以來，東莞、韶關(guān)兩市深入落實省委、省政府工作部署，把產(chǎn)業(yè)共建作為幫扶核心要務(wù)，將東莞的技術(shù)、管理、資本等優(yōu)勢與韶關(guān)的資源、生態(tài)、成本等深度結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)共建取得新成效，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
▲華南裝備園
共建園區(qū)
共建經(jīng)驗獲得四部委通報表揚推廣
共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是莞韶產(chǎn)業(yè)共建的核心亮點。去年10月，東莞韶關(guān)共建產(chǎn)業(yè)園經(jīng)驗獲得國家發(fā)改委等4個部委通報表揚并推廣。
三年來，莞韶兩地堅持“韶關(guān)所需，東莞所能”，創(chuàng)新“1+N+1”“2+2”對口幫扶新機制，攜手打造華南裝備園、莞韶城和10個縣（市、區(qū)）共建園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)大灣區(qū)優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)向韶關(guān)功能性轉(zhuǎn)移，取得明顯成效。
▲建設(shè)中的華南裝備園新型多功能產(chǎn)業(yè)園效果圖
作為莞韶對口幫扶主戰(zhàn)場，華南裝備園建設(shè)跑出“加速度”，三年來，建成園區(qū)道路15.5公里，建成污水處理中心等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，推動韶關(guān)首條電鍍生產(chǎn)線投入運營，實現(xiàn)“路網(wǎng)通、配套齊”；建成液壓件裝備工業(yè)園等3個園中園，共建成標準廠房32.1萬平方米，在韶關(guān)市園區(qū)中排名前列；通過“三壓減三優(yōu)化”措施，共優(yōu)化規(guī)劃面積2.7萬畝，其中可用工業(yè)用地2118畝，共可布局近50個億元工業(yè)地塊。
莞韶城作為兩地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)共建的集聚地，目前入駐企業(yè)100多家，吸納就業(yè)近4000人，聚集了華韶數(shù)據(jù)谷、華南數(shù)谷、中國聯(lián)通智慧客服南方中心等大數(shù)據(jù)項目，積極爭取全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點的布局。
在縣域產(chǎn)業(yè)共建方面，莞韶指揮部在當?shù)?0個縣（市、區(qū)）建設(shè)10個共建工業(yè)園區(qū)，并創(chuàng)新實施組團“1+N+1”、園區(qū)“2+2”幫扶，實現(xiàn)東莞全部鎮(zhèn)街和重點園區(qū)與韶關(guān)縣域、重點園區(qū)的全覆蓋。其中，“1+N+1”幫扶，即1個結(jié)對東莞鎮(zhèn)街+2至3個協(xié)助幫扶的東莞鎮(zhèn)街+1個結(jié)對韶關(guān)縣域；“2+2”幫扶，即新增東莞松山湖高新區(qū)、銀瓶創(chuàng)新區(qū)分別幫扶韶關(guān)高新區(qū)、華南裝備園。
▲大朗樂昌共建科技園
在東莞全部鎮(zhèn)街參與推動下，10個共建工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面開花，入園企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)提升。以東莞南城、洪梅、謝崗與韶關(guān)南雄結(jié)對共建的南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為例，截至今年11月，入園企業(yè)達135家，完成工業(yè)總產(chǎn)值43.49億元，同比增長9%；已開工入庫項目42個，總投資28.2億元。
產(chǎn)業(yè)共聯(lián)
推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移走深走實
三年來，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，莞韶兩市加壓奮進，嚴實舉措，從產(chǎn)業(yè)共聯(lián)、雙向互利、強鏈補鏈等方面采取有力措施，推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈走深走實。
在位于韶關(guān)南雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的廣東邦固化學(xué)科技有限公司生產(chǎn)車間，工人熟練操作機器設(shè)備，生產(chǎn)有序運轉(zhuǎn)。該公司相關(guān)負責(zé)人汪博火告訴記者，公司是生產(chǎn)膜類相關(guān)涂料的東莞企業(yè)，在南雄投資建廠超過10年，項目占地面積約100畝，累計投資4億元。“我們采用‘東莞研發(fā)+南雄生產(chǎn)’的運營模式，充分發(fā)揮兩地優(yōu)勢，公司近幾年銷售額平均保持30%以上的增長?！蓖舨┗鹫f道。
這是莞韶產(chǎn)業(yè)共聯(lián)的一個縮影。依托韶關(guān)13個共建園區(qū)，莞韶兩地著力將韶關(guān)打造承接大灣區(qū)特別是東莞工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺，三年來，積極推動?xùn)|莞的裝備制造、電子信息、化工新材料等產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)入韶關(guān)115個、占省內(nèi)轉(zhuǎn)移項目總數(shù)的34.1%，數(shù)量和比例均在省內(nèi)排名靠前。
“下一步，將搶抓全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)機遇，推動?xùn)|莞的大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移?！鄙仃P(guān)市委常委、副市長，東莞市政協(xié)副主席、莞韶指揮部總指揮羅曉勤告訴記者。
反過來，東莞重點依托韶關(guān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)等資源，積極向東莞市民推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品。三年來，兩市簽訂了粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，新共建國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園14個，增量及總數(shù)均位居全省第一，累計供大灣區(qū)生豬450萬頭、家禽8000萬羽；積極推動“莞韶旅游年”活動，累計吸引47.5萬東莞游客赴韶。
為共同培育特色戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，莞韶指揮部重點對華南裝備園、莞韶城等兩大共建園區(qū)優(yōu)化升級，著力打造大數(shù)據(jù)、先進裝備制造等兩大產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，通過大招商、招大商、招好商，大力引進鴻谷科創(chuàng)城、正威國際、華天電子等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，幫助當?shù)嘏嘤纬伞?+3”特色戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，推動形成了800億元先進材料產(chǎn)業(yè)集群1個，200億元現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)集群1個，200億元裝備制造產(chǎn)業(yè)集群1個，助力韶關(guān)入選國家產(chǎn)融合作試點城市。
服務(wù)先行
審批和供地打造“東莞效率”
一組數(shù)據(jù)說明了莞韶產(chǎn)業(yè)共建項目的成果：2020年至2022年10月，莞韶第三輪幫扶新簽約項目639個，計劃總投資3320.9億元，分別超額完成本輪任務(wù)的1.8倍、2.8倍；新開工項目665個，計劃總投資1116.1億元；新投產(chǎn)項目215個，完成投資219.8億元。
大量產(chǎn)業(yè)項目入駐，如何確保項目快速落地見效？做好企業(yè)服務(wù)是重點。周曦表示，莞韶指揮部把項目落地作為第一標準，推行項目“六個一”全流程服務(wù)，暢通審批“綠色通道”，推動項目落地時間整體壓減30%以上，建設(shè)步伐全面加快。其中，華南裝備園用好“3號章”，行使7個市直部門35項行政許可、21項行政備案和日常管理類事項，實現(xiàn)“辦事不出園”，將項目落地全流程審批時限壓縮至最短31個工作日。
▲華南裝備園入園企業(yè)——南興裝備（韶關(guān)）有限公司
“審批方便，流程簡捷，為企業(yè)節(jié)省了很多時間成本?！睎|莞上市企業(yè)南興股份全資子公司——南興裝備（韶關(guān)）有限公司相關(guān)負責(zé)人對記者表示，公司從2021年7月到韶關(guān)考察，到8月第一批設(shè)備進廠安裝，再到11月順利下線首臺高速電腦裁板鋸設(shè)備，整個過程僅歷時4個月。該公司在華南裝備園投資2.18億元，主要生產(chǎn)高速電腦裁板鋸，今年前10個月產(chǎn)值已破億元。
一邊是土地緊缺，有項目沒土地；一邊是土地低效。如何破解土地“緊缺”與“低效”的難題，是推進項目招引和落地的關(guān)鍵。為此，羅曉勤多次到華南裝備園現(xiàn)場辦公、督導(dǎo)，制定方案，突破難點，2020年以來累計盤活低效用地865畝，可布置億元以上地塊12個以上，在全市全區(qū)率先實現(xiàn)低效地清零。探索實施“拿地即開工”新機制，已實現(xiàn)工業(yè)項目“拿地即開工”21宗，打造了“東莞效率、韶關(guān)成本”園區(qū)供地新模式。去年4月率先在韶關(guān)市實現(xiàn)首宗工業(yè)用地“帶方案”出讓土地，至今已完成“帶方案”出讓8宗，為園區(qū)的供地工作樹立新標桿。
羅曉勤表示，接下來，我們將繼續(xù)堅持共建共享、互利共贏理念，將找準兩市產(chǎn)業(yè)互補點、契合點，進一步深化“東莞企業(yè)+韶關(guān)資源”“東莞總部+韶關(guān)基地”“東莞研發(fā)+韶關(guān)制造”“東莞市場+韶關(guān)產(chǎn)品”的共建模式，幫助莞企降低生產(chǎn)要素成本、拓展發(fā)展空間、提高綜合競爭力，實現(xiàn)“韶關(guān)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，東莞生產(chǎn)要素優(yōu)化配置”的雙贏。
（莞韶指揮部供圖）