轉(zhuǎn)自：貝殼財(cái)經(jīng)
據(jù)新華社報(bào)道，12月15日-16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，會(huì)議總結(jié)了2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。此次會(huì)議在房地產(chǎn)行業(yè)方面有哪些新提法？又釋放了哪些信號(hào)？
對(duì)此，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康表示，今年緊隨“防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”而要求“確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展”，意味著對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)非常重視。此外，“有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)”中的“優(yōu)質(zhì)頭部房企”是一個(gè)頗有新意的提法，這也將引出一種鼓勵(lì)，對(duì)于優(yōu)質(zhì)房企有望給予一定力度的支持，而且起到示范效應(yīng)。
賈康認(rèn)為，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)提法來(lái)看，意味著對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)非常重視。資料圖片
突出房地產(chǎn)行業(yè)重要性
在房地產(chǎn)方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時(shí)要堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。
賈康指出，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。”其邏輯關(guān)系很是清晰，首先是防范經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)，緊跟著將房地產(chǎn)對(duì)接到經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而且要確保房地產(chǎn)這個(gè)領(lǐng)域能夠平穩(wěn)健康發(fā)展。那么，怎樣確保房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展呢？接下來(lái)則是更加具體的措施，比如“扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求”。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提到的風(fēng)險(xiǎn)，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在賈康看來(lái)，今年提到“防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”后馬上提到“確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展”，意味著對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)非常重視。此前政策層面也在強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)，那么這次是更為鮮明地提出來(lái)，跟過(guò)去的指導(dǎo)方針相比，體現(xiàn)了承前啟后的關(guān)系。
另外，“與去年相比，今年關(guān)于涉房?jī)?nèi)容更多一點(diǎn)，體現(xiàn)著房地產(chǎn)的工作領(lǐng)域也是以問(wèn)題為導(dǎo)向的重要工作領(lǐng)域?！辟Z康認(rèn)為，房地產(chǎn)對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響非常明顯，中央部署2023年的經(jīng)濟(jì)工作，就高度關(guān)注房地產(chǎn)的工作，將房地產(chǎn)放在一個(gè)非常重要的位置。
賈康表示，當(dāng)下中央再次強(qiáng)調(diào)了“三重壓力”的問(wèn)題，是要將整個(gè)運(yùn)行局面往上托舉，在這樣的背景之下，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)一些房地產(chǎn)相關(guān)的重要指導(dǎo)方針及操作要領(lǐng)又做了這樣的表述，是按照邏輯關(guān)系加以強(qiáng)調(diào)的。這些表述內(nèi)容上跟過(guò)去是有承接關(guān)系的，并不全是橫空出世的新內(nèi)容，但針對(duì)性強(qiáng)、指導(dǎo)意義極為重要，而且要注重領(lǐng)域內(nèi)有新的提法及所包含的新意。
首提“優(yōu)質(zhì)頭部房企”
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時(shí)要堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為。”
在賈康看來(lái)，過(guò)去在中央這種最高層級(jí)的文件里從來(lái)沒(méi)有這樣提及過(guò)“優(yōu)質(zhì)頭部房企”，那么會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題：面對(duì)這么多的開發(fā)商，這么多的企業(yè)，哪些是優(yōu)質(zhì)的頭部房企，相信有關(guān)部門要做更有針對(duì)性的工作來(lái)鑒別?！皟?yōu)質(zhì)頭部房企”是一個(gè)有新意的說(shuō)法，這也是一種鼓勵(lì)，對(duì)于優(yōu)質(zhì)房企有望給予一定力度的支持，而且這將起到示范效應(yīng)。
在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)房地產(chǎn)內(nèi)容中，延續(xù)性地提出“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”。但是此次則將“房住不炒”的定位內(nèi)容放在較后面的位置。對(duì)此，賈康認(rèn)為，這并不意味著“房住不炒”的重要性改變了。從邏輯上講是一樣的，而在表述排序上最后要強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，這也表明，前面陳述了很多的內(nèi)容，那么在后面跟著講“房住不炒”帶有總結(jié)的意味。這方面中央的精神一以貫之，健康的可持續(xù)發(fā)展一定是“房住不炒”。
對(duì)于會(huì)議提到的“推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡”，賈康表示，所謂新發(fā)展模式，也就是過(guò)去中央強(qiáng)調(diào)多次的健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)的模式，那么現(xiàn)在又提到了平穩(wěn)過(guò)渡，已經(jīng)意味著在時(shí)間表上有更明顯的一種迫切性和部署上的清晰度，“現(xiàn)在正在向房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的新模式過(guò)渡，所有前面強(qiáng)調(diào)的這些要領(lǐng)，都是這個(gè)系統(tǒng)工程的組成部分?！?/p>
賈康表示，如果總結(jié)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)的涉及房地產(chǎn)內(nèi)容，綜合來(lái)看，今年提到的“防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”，緊跟著帶出房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的要求，意味著中央非常重視房地產(chǎn)。同時(shí)可以看到，會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)的工作要領(lǐng)概括得非常全面，也就是相當(dāng)全面地給予了權(quán)威性指導(dǎo)，基本框架上是承前啟后的一系列重要內(nèi)容，同時(shí)也有包括“優(yōu)質(zhì)頭部房企”等頗具新意的提法。
新京報(bào)記者 袁秀麗