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日本政府為何獎(jiǎng)勵(lì)民眾搬出東京?

如果你帶著兩個(gè)18歲以下的孩子居住在日本東京都市圈,那么只要搬出這個(gè)地區(qū),你最高可獲得500萬(wàn)日元(約合人民幣26萬(wàn)元)的政府補(bǔ)助。

  據(jù)日本共同社12月29日?qǐng)?bào)道,為了緩解首都圈的人口壓力,日本政府計(jì)劃從2023財(cái)年開(kāi)始,為搬離首都圈的家庭提供每個(gè)孩子100萬(wàn)日元的補(bǔ)助。2023財(cái)年從2023年4月開(kāi)始。

  此前,日本政府曾出臺(tái)政策,為那些搬離東京的家庭提供最高達(dá)300萬(wàn)日元的補(bǔ)貼,未成年人(18歲以下)每人補(bǔ)貼30萬(wàn)日元。如今,日本政府進(jìn)一步增加對(duì)未成年人的補(bǔ)助,以鼓勵(lì)更多家庭搬出東京。

  搬家可獲政府補(bǔ)貼?

  日本政府的補(bǔ)貼計(jì)劃主要針對(duì)的是東京都市圈內(nèi)的居民。

  日本有三大都市圈,分別是東京都市圈(又稱首都圈、東京圈)、大阪都市圈和名古屋都市圈。其中,東京都市圈是以首都東京為中心的巨型都市圈,包括東京都、神奈川縣、千葉縣和埼玉縣一都三縣。

  據(jù)日本時(shí)事通訊社報(bào)道,符合補(bǔ)助條件的居民包括居住在東京23區(qū)的居民,以及東京都其他地區(qū)和周邊三縣(神奈川縣、千葉縣、埼玉縣)往返23區(qū)通勤的居民。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年12月28日,日本東京站前,戴著口罩上班的上班族在2022年的最后一個(gè)工作日上班。圖/視覺(jué)中國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年12月28日,日本東京站前,戴著口罩上班的上班族在2022年的最后一個(gè)工作日上班。圖/視覺(jué)中國(guó)

  東京23區(qū)指的是東京都下轄的23個(gè)特別區(qū),也稱東京都區(qū)部,是東京市中心地區(qū)。東京都區(qū)部、多摩地域和東京都島嶼部這三大區(qū)塊共同構(gòu)成了東京都。

  符合條件的遷入地必須位于東京都市圈之外,同時(shí)在2023財(cái)年有相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助。東京都市圈內(nèi)的山區(qū),也可以作為遷入地。

  據(jù)報(bào)道,日本全國(guó)目前共有1300個(gè)市政府參與了這項(xiàng)計(jì)劃,為遷入者提供的補(bǔ)貼由縣政府和地方政府共同承擔(dān),中央政府還會(huì)給地方政府提供補(bǔ)助。

  對(duì)于接受補(bǔ)貼的遷入者而言,他們必須在遷入地居住至少5年,若是提前離開(kāi)當(dāng)?shù)匦铓w還接受的補(bǔ)助。

  共同社稱,日本政府將對(duì)遷出未成年人的補(bǔ)貼增至100萬(wàn)日元,反映出政府鼓勵(lì)有學(xué)齡兒童的家庭搬遷到地方的意圖。

  事實(shí)上,日本從2019財(cái)年就開(kāi)始為遷出東京圈的民眾提供補(bǔ)貼。對(duì)于從東京23區(qū)遷往地方創(chuàng)業(yè)的人員,政府最高給予300萬(wàn)日元補(bǔ)貼;對(duì)于遷出后在地方中小企業(yè)就職的人員,最高補(bǔ)貼100萬(wàn)日元。

  據(jù)共同社報(bào)道,2021財(cái)年,日本共有2381人通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃遷出了東京圈。

  為何鼓勵(lì)民眾搬出東京圈?

  近些年來(lái),日本人口連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。然而在這樣的背景下,東京圈此前多年人口持續(xù)增長(zhǎng),給首都圈帶來(lái)極大的人口壓力。

  據(jù)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》8月9日?qǐng)?bào)道,截至2022年1月1日,日本人口連續(xù)第13年出現(xiàn)下降,比前一年下降了0.5%,是有史以來(lái)最大的降幅。截至1月1日,日本人口為1.23億。

  值得關(guān)注的是,東京圈人口也首次出現(xiàn)下降。據(jù)報(bào)道,東京都和周邊三縣的人口比前一年下降了0.1%,為3561萬(wàn)。東京都人口下降至1398萬(wàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年12月29日,日本東京站,攜帶大件行李的乘客在新干線高鐵站臺(tái)上。圖/視覺(jué)中國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年12月29日,日本東京站,攜帶大件行李的乘客在新干線高鐵站臺(tái)上。圖/視覺(jué)中國(guó)

  彭博社分析認(rèn)為,東京圈人口出現(xiàn)下降,主要是因?yàn)槭苄鹿谝咔槌掷m(xù)的影響,越來(lái)越多的企業(yè)轉(zhuǎn)向了遠(yuǎn)程辦公模式,這推動(dòng)更多的人遷出東京圈生活。日本內(nèi)閣辦公室8月份的調(diào)查顯示,東京23區(qū)內(nèi)大約55%的企業(yè)嘗試了遠(yuǎn)程辦公。

  然而,這并未改變東京圈人口過(guò)密的現(xiàn)狀。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,東京圈人口幾乎占到日本全國(guó)總?cè)丝诘娜种?,達(dá)到了28.9%。其中,東京都人口占到全國(guó)總?cè)丝诘?1.3%。此外,流入東京圈的人數(shù)仍超過(guò)遷出人數(shù)。

  事實(shí)上,面對(duì)人口持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)危機(jī),日本政府多年來(lái)一直在重振地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,阻止更多的人涌向首都圈。

  據(jù)《日本時(shí)報(bào)》12月16日?qǐng)?bào)道,日本政府提交了首份“數(shù)字田園都市國(guó)家構(gòu)想”綜合戰(zhàn)略草案,其中一個(gè)目標(biāo)就是,在2027財(cái)年前平衡東京圈的人口流入和流出情況,以推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  該草案指出,希望通過(guò)采取鼓勵(lì)民眾遷移到地方區(qū)域等措施,解決東京都市圈人口過(guò)于集中的問(wèn)題。

  日本政府今年6月公布了“數(shù)字田園都市國(guó)家構(gòu)想”基本方針。這個(gè)構(gòu)想的核心目的就是提升地區(qū)活力,創(chuàng)建一個(gè)“在全國(guó)任何地方都能舒適生活的社會(huì)”。

  根據(jù)這一構(gòu)想,日本將于2027財(cái)年結(jié)束前將高速互聯(lián)網(wǎng)通信光纖覆蓋99.9%的家庭,在2030財(cái)年結(jié)束前把5G移動(dòng)通信系統(tǒng)的人口覆蓋率提升至99%。

  新京報(bào)記者 謝蓮


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