塔吊林立、車輛穿梭、機器轟鳴……新年伊始，在東莞市重大項目施工現(xiàn)場，工人堅守崗位，加班加點抓工期、促生產(chǎn)、忙建設，掀起“不停工、不停產(chǎn)”的干事創(chuàng)業(yè)熱潮。
添活力、聚合力，東莞正吹響高質(zhì)量發(fā)展沖鋒號。前不久召開的廣東省委經(jīng)濟工作會議提出，2023年要“要有效擴大消費和投資，充分釋放內(nèi)需潛力”，并強調(diào)“把政策一項一項落下去，把項目一個一個建設好”。
東莞重大項目正“擂”響城市高質(zhì)量發(fā)展新“鼓點”。隨著優(yōu)化疫情防控各項措施的實施，東莞高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，市領導掛帥服務調(diào)度督導重大項目機制持續(xù)運作，重大項目謀劃儲備扎實開展，“一張表”統(tǒng)籌資源要素需求、高效運轉(zhuǎn)并聯(lián)審批專班、“紅黃綠”牌督促推進項目，全鏈條服務項目快速落地，全力發(fā)揮穩(wěn)投資對經(jīng)濟穩(wěn)增長的關鍵性作用。
2022年，東莞重大項目累計完成投資1262.2億元，同比增長7.8%，超額完成攻堅任務，新開工建設重大項目222個，總投資達2604億元，投資超30億元的新開工項目有16個。此外，全年共建成投產(chǎn)重大項目143個，其中產(chǎn)業(yè)項目69個，預計新增年產(chǎn)值620億元。一個個“拔節(jié)生長”的重大項目，正為東莞高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
項目建設“掀熱潮”
從沙涌河向西望去，OPPO智能智造中心B地塊廠房及配套宿舍漸已“褪下”綠網(wǎng)。數(shù)十米高空，吊車緩緩拉起鋼鐵臂運送施工材料，500多名工人正著手開展外立面幕墻裝修、室內(nèi)機電和室外管網(wǎng)安裝工作，藍白相間的外層覆蓋樓體，一幢幢產(chǎn)業(yè)樓房正悄然換上“新裝”。
OPPO智能智造中心B地塊。濱海灣宣。
自2019年開工以來，OPPO智能制造中心項目建設全面駛?cè)搿翱燔嚨馈?，一個個重大節(jié)點目標任務相繼完成。2022年，OPPO智能制造中心累計完成投資18億元。不遠處，總投資14.76億元的超大型數(shù)據(jù)中心——OPPO全球算力中心已完成竣工驗收，即將全面投入運營。不久，這座國內(nèi)超大型數(shù)據(jù)中心，將為OPPO公司發(fā)展大數(shù)據(jù)、5G應用、IOT等前沿業(yè)務提供自主可控、長期可靠的深度算力資源。
OPPO全球算力中心。濱海灣宣。
距離OPPO智能智造中心30公里之外的松木山水庫南端，珠三角水資源配置工程東莞配套松山湖水廠一期工程（下稱“松山湖水廠”）呈現(xiàn)一派繁忙景象，700多名施工人員干勁十足，正忙著對各個水處理構筑物單體的主體結構、室外水處理工藝管線進行土建施工，“截至目前，土建累計完成工程量60%，廠區(qū)內(nèi)16個單體中13個已動工建設，各專業(yè)配合有序，施工進度穩(wěn)步推進。”項目有關負責人表示。
珠三角水資源配置工程東莞配套松山湖水廠效果圖。
松山湖水廠開工建設于2022年2月25日，計劃于2023年底建成投產(chǎn)。項目建設用地面積約291.8畝，總投資約38億元，是目前全亞洲一次性建成規(guī)模最大的供水廠，建成后供水范圍將包括松山湖園區(qū)、大朗鎮(zhèn)、大嶺山鎮(zhèn)及長安鎮(zhèn)，是構筑東莞市“雙水源”保障體系和戰(zhàn)略性儲備水源體系、優(yōu)化東莞市供水系統(tǒng)布局的重要組成部分。
大步向前、滿弓勁發(fā)，東莞市重大項目正護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。前不久，東莞市維斗科技總部微型電機及自動光圈制造項目（下稱“維斗項目”）封頂儀式現(xiàn)場，維斗科技集團與承建方共執(zhí)紅锨，為大樓澆筑最后一罐混凝土，標志著維斗項目主體工程順利封頂。隨著該重大項目的落成，維斗科技將進駐松湖智谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動集團業(yè)務全面升級和發(fā)展。待2023年9月項目投入使用，維斗項目還將實現(xiàn)年產(chǎn)值12億元的目標。
除了助推在建項目加快建設、完工項目早日達產(chǎn)達效，東莞還力促條件成熟的項目抓緊開工，各個重大項目鉚足干勁，奮力實現(xiàn)新年“開門紅”。
基礎設施、社會民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展……一批批重大項目以開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺的勁頭，搶進度、忙施工、保質(zhì)量，以實干實績開好局、起好步、奮力跑。
儲備招引“動能足”
東莞還著力構建大招商工作格局，加快滾動謀劃一批、儲備一批、推進一批，推動重大項目持續(xù)落子布局。
前不久，2022粵港澳大灣區(qū)全球招商大會傳來喜訊——東莞共有簽約項目31宗，涉及投資金額581.43億元。其中，麻涌贛鋒鋰電項目、東坑富強儲能項目、寮步高偉光學項目3宗項目在臺上集中簽約，涉及投資金額約112億元。
3宗項目中，贛鋒鋰電和富強電子項目均涉及儲能產(chǎn)業(yè)。贛鋒鋰電項目投資約50億元，用地面積341.7畝，達產(chǎn)后工業(yè)產(chǎn)值將達110億元。東坑富強儲能項目投資30億元，用地面積約160畝，主要從事生產(chǎn)新能源低碳系列產(chǎn)品，包括光伏新能源發(fā)電與儲能系統(tǒng)、新能源車輛充電裝置以及能源管理相關的節(jié)能改造減碳裝置，達產(chǎn)后年產(chǎn)值將不低于50億元。
東坑鎮(zhèn)相關負責人表示，富強儲能項目將為東坑鎮(zhèn)引來一批從事電子行業(yè)、儲能產(chǎn)業(yè)，特別是汽車新能源充電設備的上下游企業(yè)進駐，形成產(chǎn)業(yè)集群。麻涌鎮(zhèn)也表示，贛鋒鋰電項目的落地投產(chǎn)也將引領帶動水鄉(xiāng)新能源產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展再躍升，加快推動形成東莞千億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)“新柱”。
投資額約5億美元的寮步高偉光學項目主要從事攝像頭模組、攝像頭鍍膜及激光雷達的研發(fā)、制造及銷售。該項目全面投產(chǎn)后，預計產(chǎn)值超200億元人民幣。寮步鎮(zhèn)相關負責人介紹，由于高偉公司的體量大，具備鏈主企業(yè)的特性，下來將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，帶動一批從事電子行業(yè)，特別是車載電子行業(yè)的上下游企業(yè)進駐寮步，形成產(chǎn)業(yè)集聚，進一步推動寮步電子行業(yè)的發(fā)展。
2022年以來，寮步鎮(zhèn)招商團隊主動出擊，圍繞外出招商、登門招商開展工作，重點圍繞高端電子信息、機械制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)及細分龍頭企業(yè)以及高成長性企業(yè)開展精準招商，鎮(zhèn)主要領導帶頭分別赴武漢、蘇州等多地參觀走訪行業(yè)知名企業(yè)，梳理明確重點項目名單。
此外，寮步大力推動存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)，助力重特大項目實現(xiàn)新突破，重點針對鎮(zhèn)內(nèi)消費電子、高端自動化、智能終端配套等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展“一人一企”“一企一檔”的專職服務工作機制。
怡合達智能制造供應鏈華南中心二期項目效果圖。
在橫瀝，怡合達智能制造供應鏈華南中心二期項目、橫發(fā)集團半導體產(chǎn)業(yè)孵化器項目也于一周前成功摘牌。其中，怡合達智能制造供應鏈華南中心二期項目總投資約11億元，占地面積93.292畝，建成后可為客戶提供工業(yè)自動化設備、FA工廠自動化零配件一站式采購服務，拉動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚橫瀝，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
怡合達智能制造供應鏈華南中心二期項目摘牌當日，橫發(fā)集團半導體產(chǎn)業(yè)孵化器項目也順利摘牌。該項目總投資3億元，占地面積40.02畝，建成后將以半導體相關領域為招商主攻方向，招引有潛力的科技型企業(yè)到園區(qū)載體發(fā)展，并提供技術、人才、政策等一系列服務支持，孵化培育一批具有業(yè)界影響力的半導體企業(yè)，促進產(chǎn)學研合作及科研成果轉(zhuǎn)化，引導產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。
在塘廈，按照新一代電子信息產(chǎn)業(yè)的主攻方向，布局招引“鏈主企業(yè)”和“生態(tài)主導型企業(yè)”，推進科苑城、林村、鳳凰崗三個板塊形成三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力構建“一主兩副”（一主：新一代通信技術產(chǎn)業(yè)；兩副：新材料、新能源產(chǎn)業(yè)和高端智能裝備產(chǎn)業(yè)）的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前基地累計招引瑞勤電子智能終端制造等17宗重大項目，計劃總投資183億元，預計年產(chǎn)值528億元，年稅收貢獻22億元。
除了加快推進項目建設、保障在建項目實施，東莞還扎實做好重大項目儲備，加大重大項目招引力度，為推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動能。一批大項目、好項目紛紛布局東莞背后，是優(yōu)質(zhì)項目對東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的青睞，也是東莞堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，積極謀劃推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。
隨著優(yōu)質(zhì)項目加速匯聚，東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構進一步優(yōu)化，牽引經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能更加強勁，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支柱新體系駛?cè)霕嫿òl(fā)展“快車道”。
要素保障“乘勢上”
抓項目促投資，優(yōu)環(huán)境強支持。項目建設的“進度條”不斷刷新，離不開政府的合力攻堅，查堵點，解難題，及時化解項目中出現(xiàn)的困難。
1月4日，在東莞至番禺高速公路橋頭至沙田段項目（下稱“莞番高速項目”）現(xiàn)場，莞番高速公路與環(huán)莞快速三期共線段上跨廣深鐵路主橋鋼桁梁完成拼裝，順利合龍?！按舜沃鳂蜾撹炝喉樌淆?，標志著主橋施工進入攻堅階段，為兌現(xiàn)下一個目標工期奠定良好基礎?！表椖坑嘘P負責人表示。
莞番高速批復概算總投資約221.66億元，全長約64.48公里，分三期建設，莞番一期、二期工程已建成通車，2020年12月份啟動建設的三期工程路線全長18.1公里，投資額80.34億元，是莞番高速項目的最后一段。
作為省市重點項目，莞番高速公路是東莞市“一環(huán)六縱六橫三連”主干線路網(wǎng)的第三橫，西連南沙大橋工程，東接河惠莞高速，建成后可有效疏解虎門大橋的交通壓力，加強沿線謝崗、橋頭、常平等多鎮(zhèn)區(qū)之間的交通聯(lián)系，促進物流快捷轉(zhuǎn)運，對提高粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通水平具有重大現(xiàn)實意義。
項目有關負責人介紹，該項目建設最大困難是施工紅線范圍內(nèi)征地、地上物拆遷及管線遷改問題。
“莞番高速公路沿線經(jīng)過鎮(zhèn)街多、征地面積大、建筑物拆遷體量大、遷改高壓線多。”項目建設方表示，東莞市委、市政府分管領導加大對各鎮(zhèn)街的督導力度，把高速公路征地拆遷與鎮(zhèn)街主要領導的年終考核掛鉤。相關鎮(zhèn)街領導親自掛帥，提前摸排，將重點難點問題上報市政府。市高指辦統(tǒng)籌市鎮(zhèn)兩級各部門溝通協(xié)調(diào)，定期召開會議通報進展情況。市交通運輸、自然資源、發(fā)改、供電等部門，多次組織協(xié)調(diào)施工手續(xù)辦理、臨時用地辦理、拆遷戶安置、高壓線及通信線遷改問題，“政府為我們提供了全方位服務，項目最終得以按節(jié)點要求完成各項征拆工作?！?/span>
珠三角水資源配置工程東莞配套松山湖水廠項目。
無獨有偶，為打通松山湖水廠建設“最后一公里”，各項保障措施接連上馬。項目有關負責人介紹，項目的順利開工建設離不開東莞市水務局、市水務工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、市財政投資水務工程指揮部、市重大辦在協(xié)調(diào)辦理施工許可手續(xù)等方面發(fā)揮的作用。東莞市自然資源局、松山湖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、松山湖高新區(qū)管委會自然資源局、松山湖高新區(qū)管委會城市建設局也積極協(xié)調(diào)項目用地及規(guī)劃相關事項，確保依法依規(guī)推進項目建設。
合力攻堅、主動服務，東莞“全生命周期”推進保障重大項目落地。前不久，東莞重大辦印發(fā)《東莞市全鏈條服務管理重大項目實施方案》（以下簡稱《方案》），提出在項目策劃生成、前期審批、施工建設、驗收投產(chǎn)等各階段的服務保障措施，打通各鏈條之間的“梗阻”。
具體而言，相關部門提前介入項目選址準入審查，提升項目選址可行性、科學性，減少規(guī)劃不符或占用生態(tài)控制線的情況；從源頭提升項目落地效率。項目用地紅線穩(wěn)定后，屬地提前介入、同步推進征地拆遷、管線遷改工作，提升土地供應效率。全市“一盤棋”保障重大項目資金、用地、用林指標等要素需求，提前介入、提前啟動報批手續(xù),推動優(yōu)質(zhì)關鍵項目加速落地。同時，市重大項目送審材料提交收件窗口或網(wǎng)上審批平臺后，予以特殊標記，進入優(yōu)先辦理通道，即到即辦、專人服務。
《方案》還提出，東莞支持“圍合供地”。允許重大產(chǎn)業(yè)項目同步開展規(guī)劃調(diào)整、成片開發(fā)方案、用地報批、供地方案等組卷編審工作，壓縮用地手續(xù)辦理時間。支持“基坑單獨報建”。項目簽訂土地出讓協(xié)議后，支持項目辦理基坑工程報建手續(xù)，提前開展基坑施工。支持“摘牌即動工”。重大項目可提前開展設計方案、施工圖審查，簽訂土地成交確認書當天取得不動產(chǎn)權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。支持“完工即投產(chǎn)”，符合條件的重大工業(yè)項目可提前開展裝飾裝修和設備安裝，并可通過“承諾＋容缺＋限期補正”、分棟驗收、聯(lián)合驗收等方式提高驗收效率。
讓服務效能“快”起來、項目建設“跑”起來，東莞正開足馬力，錨定2023年目標再出發(fā)，推進重大項目“加速跑”，乘勢而上，寫好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。