日前,育媧人口研究發(fā)布《中國(guó)教育和人口報(bào)告2022版》 學(xué)前和基礎(chǔ)教育篇。該報(bào)告由梁建章、任澤平、黃文政、何亞福及白學(xué)松等專(zhuān)家共同完成。報(bào)告通過(guò)對(duì)我國(guó)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等中學(xué)教育等各階段投入收益分析后指出,家庭教育負(fù)擔(dān)過(guò)重是造成我國(guó)低生育率的最重要原因,并建議大力興建嬰幼兒托育機(jī)構(gòu),取消中考、縮短中學(xué)學(xué)制等舉措將有利改善當(dāng)前現(xiàn)狀。
1月9日下午,梁建章在線上分享了自己的最新研究成果。
“報(bào)告有三個(gè)最重要的觀點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)。第一是學(xué)齡前主要是托兒所缺失的問(wèn)題;二是在基礎(chǔ)教育階段,我們的質(zhì)量雖然高,但付出的代價(jià),學(xué)習(xí)成本、時(shí)間成本非常高,壓力非常大,這個(gè)也是導(dǎo)致生育率降低最重要的原因;還有高中教育,高中教育完全是為了高考存在,應(yīng)該說(shuō)是無(wú)效的?!绷航ㄕ抡f(shuō)。
梁建章表示,報(bào)告中有最重要的三個(gè)建議:一是我們要建很多托兒所來(lái)解決托兒所缺失的問(wèn)題;二是為了解決小學(xué)、初中教育壓力過(guò)大的問(wèn)題,還有高中教育無(wú)效的問(wèn)題,我們可以通過(guò)縮短基礎(chǔ)教育的學(xué)制把六年縮成四年,這樣從一定程度能夠解決效率低下的問(wèn)題,至少能夠省出兩年時(shí)間;三是高考改革,這個(gè)牽涉到大學(xué)教育的改革,高考改革也非常難,最難的教育改革可能就是高考改革。
在梁建章看來(lái),在學(xué)前教育方面最突出的問(wèn)題就是幼托率是世界最低的,三歲以下的幼托率只有5.5%,在世界范圍比起來(lái)這個(gè)肯定是最低的。這個(gè)也反映在我們國(guó)家在學(xué)前教育的投入也是比較低的,占GDP的比例,幾乎也是最低的,這個(gè)包括幼兒園,幼兒園投入還可以,但是在0-3歲托兒所方面我們是特別的低。
“國(guó)際幼托率的比較,大家看到我們國(guó)家只有5.5%,其他的發(fā)達(dá)國(guó)家在30%多,有些做的特別好的國(guó)家,比如說(shuō)法國(guó)、北歐一些國(guó)家幼托率超過(guò)50%,國(guó)家辦的托兒所承擔(dān)了大部分幼兒的托兒負(fù)擔(dān),而我們國(guó)家絕大部分都還是家長(zhǎng)自己負(fù)擔(dān)的,這個(gè)差異非常大。如果我們看入托率和生育率之間的關(guān)系,就知道入托率是非常重要的,因?yàn)檫@個(gè)是小孩長(zhǎng)大當(dāng)中時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本最高的一個(gè)階段。如果政府能夠解決這方面問(wèn)題的話,那對(duì)生育率提升是很有幫助的?!绷航ㄕ抡f(shuō)。
梁建章指出,幼兒園是另外一個(gè)情況,我國(guó)幼兒園并不少,而且入幼率都一直在提高,幼兒園并不存在這個(gè)問(wèn)題。所以一個(gè)解決方案就是,在現(xiàn)有的幼兒園里面增加托兒所,提供托兒所的服務(wù),就是利用幼兒園的設(shè)施來(lái)增加托兒所。
“當(dāng)然這個(gè)可能還不夠,托兒所可能還要建幾萬(wàn)個(gè),看托兒所的規(guī)模。這個(gè)建議是非常有必要去大量建設(shè)這些托兒所,能夠提供高質(zhì)量的服務(wù),幾乎是免費(fèi)的,國(guó)家承擔(dān)這部分費(fèi)用,價(jià)格非常低廉,而且是高質(zhì)量的托兒所?!绷航ㄕ抡f(shuō)。
梁建章表示,對(duì)于未來(lái)入園率和入托率的預(yù)測(cè),現(xiàn)在入托率只有5.5%,希望能夠大幅度提高。入園率將來(lái)幼兒園肯定是過(guò)剩的,我國(guó)新出生人口在過(guò)去五年從1700萬(wàn)降到1000萬(wàn)以下,這可以說(shuō)是斷崖式下降,所以入園人數(shù)也會(huì)迅速下降,幼兒園可能是供大于求。
“不光是幼兒園,現(xiàn)在是幼兒園供大于求,再過(guò)幾年就是小學(xué)供大于求,再過(guò)幾年初中、高中、大學(xué)就供大于求。幾乎除了托兒所以外,所有的教育設(shè)施都會(huì)供大于求,我們要做的是把一部分幼兒園設(shè)施來(lái)建設(shè)托兒所,這樣來(lái)滿(mǎn)足托兒所的不足,而其他各個(gè)階段的教育設(shè)施可能都是供大于求?!绷航ㄕ抡f(shuō)。