從東莞腹地到臨深片區(qū)，從軌道交通到新興產(chǎn)業(yè)，東莞的經(jīng)濟(jì)引擎正發(fā)出隆隆轟鳴聲。我們欣喜地看到，一大批優(yōu)質(zhì)重大項目正以“加速度”在莞邑大地上開工建設(shè)、建成投產(chǎn)。
來自東莞市發(fā)改局（市重大辦）的數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去的2022年，莞邑大地上有222個重大項目新開工建設(shè)，總投資金額高達(dá)2604億元。僅一年新開工222個重大項目這一個數(shù)據(jù)，已然創(chuàng)下歷史新高。
面臨著疫情的巨大沖擊，“雙萬”城市東莞以“敢為人先”的魄力和超常規(guī)的力度交出了一份合格的答卷。
在短短一年時間里，東莞精準(zhǔn)發(fā)力，跑馬突圍，奮勇爭先，推動了一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的重大項目動工建設(shè)，營造大抓項目、大抓發(fā)展的氛圍——全年共建成重大項目143個，累計完成了1262.2億元的重大項目投資，同比增長7.8%，韌性十足，著實不易。
在重大項目帶動下，東莞1-10月完成固定資產(chǎn)投資2079億元，同比增長3.5%，高于全省平均水平4.9個百分點。
我們欣喜地看到，2022年以來東莞高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實行市領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)調(diào)度督導(dǎo)重大項目機(jī)制，扎實開展重大項目謀劃儲備，“一張表”統(tǒng)籌資源要素需求，高效運(yùn)轉(zhuǎn)并聯(lián)審批專班，“紅黃綠”牌督促推進(jìn)項目，及時破解項目梗阻，全鏈條服務(wù)項目快速落地，不僅從根本之處充分發(fā)揮了有效投資的關(guān)鍵支撐作用，也為東莞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和源源不斷的新動能。
關(guān)鍵詞：完工即投產(chǎn)
重大項目建設(shè)刷新“東莞速度”
眾所周知，一個工程建設(shè)項目從初期的招引到落地建設(shè)，再到建成投產(chǎn)，中間涉及諸多環(huán)節(jié)和多個部門審批驗收。一般來說，一個重大項目從取得投資備案證到開工建設(shè)，需要一年左右的時間。
如何推動重大項目早開工、快建設(shè)、早達(dá)效？在剛剛過去的2022年，東莞印發(fā)了《東莞市2022年重大項目落地攻堅行動方案》《東莞市全鏈條服務(wù)管理重大項目實施方案》等文件，提升重大項目落地效率。
如《東莞市2022年重大項目落地攻堅行動方案》，提出完善資源要素保障機(jī)制，“一張表”保障重大項目資金、用地、用林需求；深化工程項目審批制度改革，由“接力跑”改為“同步跑”；發(fā)揮并聯(lián)審批專班機(jī)制優(yōu)勢，逐個會商協(xié)調(diào)項目審批“堵點”“卡點”；完善項目問題收集、整理、交派機(jī)制，督促責(zé)任單位主動作為；提級協(xié)調(diào)并專人跟蹤大項目、關(guān)鍵項目難點堵點問題；開展征拆交地“清零行動”，打通項目用地“最后一公里”。
如《東莞市全鏈條服務(wù)管理重大項目實施方案》，提出在項目策劃生成、前期審批、施工建設(shè)、驗收投產(chǎn)等各階段的服務(wù)保障措施，打通各鏈條之間的“梗阻”，設(shè)置了一個“爭取社會投資項目從落實用地指標(biāo)到動工建設(shè)不超1年”的全新目標(biāo)。
正是在新政的加持下，2022年一個又一個重大項目提速落地。如堅朗智能家居及智慧安防產(chǎn)品制造項目總投資20億元，主要從事人臉識別、一鍵呼梯、語音聲控等智能家居產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。又如理士集團(tuán)總部及儲能系統(tǒng)產(chǎn)品制造項目總投資11億元，主要從事新能源電池組集成儲能系統(tǒng)、移動儲能系統(tǒng)、智能電動車系統(tǒng)等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。這兩個項目均已于今年8月簽約，11月土地摘牌，12月動工，從簽約到動工只用了4個月時間，充分展現(xiàn)重大項目建設(shè)的“東莞速度”。
關(guān)鍵詞：增資擴(kuò)產(chǎn)直通車
全年推動增資擴(kuò)產(chǎn)項目投資872.7億元
除了吸引新的項目建設(shè)投產(chǎn)，推動現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)是最直接、最快速、最有效的穩(wěn)增長方式。這也是增強(qiáng)企業(yè)“根植性”的一項重要舉措。
在位于東莞長安鎮(zhèn)的聯(lián)測優(yōu)特半導(dǎo)體（東莞）有限公司（以下簡稱“聯(lián)測優(yōu)特”），廠長王少文看著滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線滿意地告訴記者，聯(lián)測優(yōu)特去年將注冊資本從7000萬美元增長到了16800萬美元，主要用于生產(chǎn)線從原來的6條擴(kuò)充到22條。
“目前已經(jīng)增加了7條，在政府相關(guān)部門的支持下，正在抓緊推動剩余生產(chǎn)線的安裝?！蓖跎傥恼f。當(dāng)時，聯(lián)測優(yōu)特急需擴(kuò)充生產(chǎn)線，但由于涉及排放指標(biāo)問題，項目一時難以推進(jìn)。東莞市投資促進(jìn)局獲悉情況后，會同屬地鎮(zhèn)街積極介入?yún)f(xié)調(diào)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場辦公。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，排放指標(biāo)通過全市統(tǒng)籌很快得以解決，項目得以順利推進(jìn)。
聯(lián)測優(yōu)特是東莞企業(yè)加速增資擴(kuò)產(chǎn)的一個精彩“縮影”。按照計劃，東莞要在三年內(nèi)推動增資擴(kuò)產(chǎn)項目協(xié)議投資1800億元，實現(xiàn)本土重點企業(yè)應(yīng)保盡保，全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力進(jìn)一步提升。
4月7日，東莞發(fā)布的增資擴(kuò)產(chǎn)直通車服務(wù)機(jī)制受到了東莞企業(yè)的歡迎——東莞向符合條件的增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)制發(fā)“增資擴(kuò)產(chǎn)服務(wù)直通卡”，提供直通熱線、領(lǐng)導(dǎo)掛點、聯(lián)合會診、金融賦能、審批代辦和尊享交流六大直通服務(wù)。
值得注意的是，此次直通車服務(wù)機(jī)制服務(wù)的對象包括符合東莞四大支柱產(chǎn)業(yè)和五大新興產(chǎn)業(yè)方向，涵蓋上市及上市后備企業(yè)、市倍增企業(yè)、科技百強(qiáng)、瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)、外資百強(qiáng)企業(yè)、近三年年均復(fù)合增長超過15%、營收超億元或納稅500萬元以上，并已納入東莞增資擴(kuò)產(chǎn)重點聯(lián)系企業(yè)庫的企業(yè)。
“東莞提供的六大直通服務(wù)，基本涵蓋了企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的方方面面，很實用。”全市首批拿到直通卡的增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)的廣東豪特曼智能機(jī)器有限公司董事長助理童軍對此拍手稱贊。豪特曼總部項目為增資擴(kuò)產(chǎn)項目，預(yù)計投資4-6億元，涉及新增工業(yè)用地35畝已經(jīng)在東莞市投促局的幫助下得以解決。
2022年，在增資擴(kuò)產(chǎn)直通車的服務(wù)下，東莞已推動155宗投資億元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項目，協(xié)議投資金額872.7億元。
就連商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明都對東莞為企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)推出的系列創(chuàng)新舉措豎起大拇指，他直言，東莞已經(jīng)形成了完善的企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)生態(tài)圈，打造了一條企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)生態(tài)鏈。