東莞提出要堅持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，堅持制造業(yè)當(dāng)家，集中一切資源要素服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，要把工業(yè)投資作為生命線來抓，聚精會神抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、強信心。
東莞具有產(chǎn)業(yè)門類全、基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，但同時也存在各鎮(zhèn)街分散招商、平均用力，產(chǎn)業(yè)用地零散、產(chǎn)業(yè)分布底數(shù)不清，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向不明確等問題。市人大代表、松山湖自然資源局副局長張燕姝提出，在我市已有的“招商地圖”“產(chǎn)業(yè)圖譜”和“自然資源一張圖”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全面鏈接土地空間、產(chǎn)值稅收、企業(yè)項目的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)地圖，摸清東莞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)底盤底數(shù)，厘清產(chǎn)業(yè)鏈重點區(qū)域和上下游分布關(guān)系，梳理可用增量產(chǎn)業(yè)空間，為東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更詳盡更清晰的數(shù)據(jù)支撐。
張燕姝建議，首先要摸清存量產(chǎn)業(yè)項目的底盤底數(shù)。按產(chǎn)業(yè)鏈分類，對現(xiàn)有的主要產(chǎn)業(yè)及其上下游進(jìn)行全面評價評估。一是對產(chǎn)業(yè)自身情況的全面摸查和評估。包括對同一個產(chǎn)業(yè)鏈上下游的所有產(chǎn)業(yè)項目的主要訂單來源、近幾年來的產(chǎn)值、稅收、研發(fā)投入、環(huán)保、就業(yè)等情況進(jìn)行摸查，然后針對不同產(chǎn)業(yè)類型制定不同的等級標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行分等定級。二是對產(chǎn)業(yè)空間的底數(shù)的摸查。包括具體產(chǎn)業(yè)用地的具體區(qū)位、規(guī)劃用地性質(zhì)、面積大小、現(xiàn)狀容積率、用地權(quán)屬、證照辦理等情況。將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目的產(chǎn)業(yè)情況和用地空間情況兩者的詳細(xì)資料在一張數(shù)字化地圖上進(jìn)行對應(yīng)匹配，隨時查詢調(diào)取產(chǎn)業(yè)類比、項目名稱、企業(yè)名稱、用地位置等相關(guān)情況，摸清同一條產(chǎn)業(yè)鏈上不同等級產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和在全市的分布情況，為科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供重要依據(jù)。
其次要摸清增量產(chǎn)業(yè)用地的可利用情況。張燕姝表示，在產(chǎn)業(yè)地圖中，可按鎮(zhèn)街分類，摸清可用于產(chǎn)業(yè)招商的用地情況，摸查適宜建設(shè)的增量用地情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)丶扔械漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和未來發(fā)展方向，分析潛力空間適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，有的放矢地進(jìn)行招商，在招商評價中精準(zhǔn)施策。同時，利用數(shù)字化、可視化的產(chǎn)業(yè)地圖，提前模擬不同容積率、建筑限高等指標(biāo)下的建設(shè)空間效果，輔助投資協(xié)議和控規(guī)調(diào)整決策，避免反復(fù)討論修改。
最后就是搭建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)地圖的應(yīng)用場景和試點。產(chǎn)業(yè)地圖需要實現(xiàn)一個平臺一張圖，圖中既有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)信息，也有土地空間信息。張燕姝介紹，可以通過產(chǎn)業(yè)地圖引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聚集。通過產(chǎn)業(yè)地圖的定位和導(dǎo)航，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求節(jié)點精準(zhǔn)匹配推薦，提升目標(biāo)企業(yè)與本區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度，與企業(yè)深入溝通項目需求，有效賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活產(chǎn)業(yè)鏈新動能。“我們可以先選擇一個鎮(zhèn)街和一個產(chǎn)業(yè)鏈作為試點。希望未來可以成為現(xiàn)實并推廣?！?/span>