2023年東莞兩會繪就全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的壯麗藍(lán)圖，市委市政府率先出臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“2+2”政策，努力把“設(shè)計圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”和“實景圖”。
2月10日上午，東莞召開經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“2+2”政策新聞發(fā)布會，介紹東莞圍繞“堅持制造業(yè)當(dāng)家、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建‘大招商’格局、提供高品質(zhì)低成本快供給產(chǎn)業(yè)空間”出臺“2+2”政策，全方位促進(jìn)東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。
東莞市委常委、副市長劉光濱，市政府副秘書長張玉成，市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市部分重點商協(xié)會、企業(yè)代表出席發(fā)布會并回應(yīng)媒體關(guān)注問題。
實現(xiàn)東莞高質(zhì)量發(fā)展
首先要推動制造業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布會上，劉光濱介紹了“2+2”政策出臺的總體背景和意義?！?+2”的第一個“2”是指2023年市政府“制造業(yè)當(dāng)家”一號文和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施；第二個“2”則是第一個“2”的配套政策，主要從構(gòu)建“大招商”格局和強(qiáng)化高品質(zhì)低成本快供給產(chǎn)業(yè)空間供給兩個方面，為制造業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)、空間等有力支撐。
劉光濱指出，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確要求，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，省委書記黃坤明在全省高質(zhì)量發(fā)展大會要求全省上下都要清醒認(rèn)識到，不可能繼續(xù)拼土地、拼價格、拼勞動力，唯有通過高質(zhì)量發(fā)展向上突圍。東莞作為全省第四個萬億城市，理應(yīng)在全省高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、擔(dān)當(dāng)主力。
劉光濱表示，推動高質(zhì)量發(fā)展是一項全面系統(tǒng)的工程，涉及產(chǎn)業(yè)、科技、金融、招商、空間、人才、環(huán)境等方方面面，需要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦攻堅，久久為功。東莞堅持以制造業(yè)立市、突出制造業(yè)當(dāng)家，要實現(xiàn)東莞的高質(zhì)量發(fā)展，首先就是要推動制造業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
“只有實現(xiàn)制造業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，東莞的高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)才夠穩(wěn)、底氣才夠足、走得才夠遠(yuǎn)，才能更好地實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！眲⒐鉃I說。
堅持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”
實施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程
東莞是制造業(yè)大市，目前已集聚超20萬家工業(yè)企業(yè)、1.29萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、110家專精特新“小巨人”企業(yè)、78家境內(nèi)外上市企業(yè)、14家超百億工業(yè)企業(yè)、3家超千億工業(yè)企業(yè)，形成了“百、千、萬”億級的集群發(fā)展梯隊，制造業(yè)占GDP比重穩(wěn)定在50%左右的高位水平。
為實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，東莞牢牢把握“制造業(yè)當(dāng)家”戰(zhàn)略部署，堅持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市特色，構(gòu)建東莞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。圍繞制造業(yè)當(dāng)家“大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境”五個大要求，明確東莞打造具有國際競爭力科創(chuàng)制造強(qiáng)市的前進(jìn)方向。
劉光濱介紹，東莞將大力實施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，強(qiáng)化制造業(yè)當(dāng)家的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任制造強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”，統(tǒng)籌推進(jìn)全市堅持制造業(yè)當(dāng)家重點工作任務(wù)，加強(qiáng)制造業(yè)當(dāng)家重大規(guī)劃、重大政策、重大工程研究決策，推動戰(zhàn)新基地開發(fā)建設(shè)、招商落地和增資擴(kuò)產(chǎn)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、鎮(zhèn)村工業(yè)園提質(zhì)增效等加快實現(xiàn)突破。
設(shè)立“東莞民營企業(yè)家日”
打造一批全國、全省有領(lǐng)軍地位的民營企業(yè)集團(tuán)
東莞也是民營經(jīng)濟(jì)大市，全市民營企業(yè)完成規(guī)上工業(yè)增加值占比六成以上，貢獻(xiàn)了七成以上的稅收總額，在進(jìn)出口、投資、消費領(lǐng)域的貢獻(xiàn)分別占全市的六成、七成、八成以上。
為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，東莞牢牢把握“兩個毫不動搖”戰(zhàn)略方針，旗幟鮮明亮出“大力弘揚民營企業(yè)家精神”的立場和態(tài)度，全面優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。努力推動一批優(yōu)秀民營企業(yè)成長壯大，打造一批在全國、全省具有領(lǐng)軍地位的民營企業(yè)集團(tuán)。
“我們將加力支持民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。”劉光濱表示，圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，東莞為民營企業(yè)“量體裁衣”出臺實實在在的利好措施，設(shè)立“東莞民營企業(yè)家日”，充分彰顯企業(yè)家的地位和作用，進(jìn)一步堅定民營企業(yè)家扎根東莞發(fā)展的信心，支持民營企業(yè)在東莞敢闖、敢干、敢投，讓企業(yè)家精神在莞邑大地上綻放異彩，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
開展“招商年”活動
5年打造5000萬平方米低成本高品質(zhì)快供給產(chǎn)業(yè)空間
東莞將全力做好產(chǎn)業(yè)項目全鏈條全生態(tài)服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)項目“洽談—簽約—落地—建設(shè)—投產(chǎn)—達(dá)產(chǎn)”全鏈條全生態(tài)服務(wù)體系。劉光濱表示，只要是好項目，東莞政策支持力度上不封頂，只要企業(yè)有投資東莞的意愿，東莞就一定千方百計又好又快做好服務(wù)，幫助產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)“摘牌即動工”“完工即投產(chǎn)”“投產(chǎn)早達(dá)效”。
東莞將聚力推進(jìn)招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新，重拾東莞人敢闖敢拼、敢為人先的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步激發(fā)主動出擊、全員招商的精氣神，深入開展“招商年”活動，努力招引龍頭企業(yè)、總部項目，為東莞高水平謀劃產(chǎn)業(yè)“立新柱”“強(qiáng)支柱”注入新動能。同時，把服務(wù)本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)作為最好的招商引資，堅定不移支持本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
東莞還將著力提升產(chǎn)業(yè)空間品質(zhì)，在政府統(tǒng)籌下，充分調(diào)動社會各方力量，一個項目一個項目地干，努力實現(xiàn)5年5000萬平方米的總體目標(biāo)。積極探索更好更實的鎮(zhèn)村工業(yè)園改造路徑，高標(biāo)準(zhǔn)實施鎮(zhèn)村低效工業(yè)園提質(zhì)增效行動，加快創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投資源導(dǎo)入，推動?xùn)|莞的產(chǎn)業(yè)空間從單一的生產(chǎn)型園區(qū)向綜合的生產(chǎn)服務(wù)型園區(qū)轉(zhuǎn)型。
企業(yè)需求在哪
東莞政策就延伸到哪
東莞將強(qiáng)力統(tǒng)籌資源要素向制造業(yè)傾斜投放，統(tǒng)籌全市資金、土地、用能、金融等各項要素資源，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展輸送充足彈藥。實施導(dǎo)向清晰、對象精準(zhǔn)的要素資源差別化配置，引導(dǎo)有限的空間資源、能耗指標(biāo)、排放指標(biāo)、人才住房、教育學(xué)位等向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。
同時，東莞還將奮力推進(jìn)國際化法治化營商環(huán)境建設(shè)，對標(biāo)對表先進(jìn)城市，在審批事項、辦事流程、服務(wù)效率等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，加快建設(shè)與廣深一體的營商環(huán)境，努力做到營商環(huán)境優(yōu)勢加一、企業(yè)綜合成本減一。牢牢樹立效率意識，瞄準(zhǔn)阻礙高質(zhì)量發(fā)展的中梗阻聚力創(chuàng)新，向改革要活力、向改革要動力，通過改革創(chuàng)新，支持全社會共同放開手腳干事業(yè)、謀發(fā)展。
“企業(yè)需求在哪、政策就延伸到哪?！眲⒐鉃I表示，出臺“2+2”政策只是開始，東莞將持續(xù)深化對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的探索，不斷優(yōu)化政策體系，對于當(dāng)前政策尚沒有覆蓋的領(lǐng)域，東莞也正在抓緊研究，后續(xù)將為企業(yè)提供更多優(yōu)惠措施。
劉光濱表示，東莞已經(jīng)動起來、干起來，把各項工作做深做實，加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新的突破。希望廣大商協(xié)會、企業(yè)堅定信心，與政府一道，同向發(fā)力、同頻共振，共同推動?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新的輝煌。
/政策亮點/
加力支持民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大
為民營企業(yè)“量體裁衣”出臺實實在在的利好措施，設(shè)立“東莞民營企業(yè)家日”，充分彰顯企業(yè)家的地位和作用，進(jìn)一步堅定民營企業(yè)家扎根東莞發(fā)展的信心。
全力做好產(chǎn)業(yè)項目全鏈條全生態(tài)服務(wù)
為產(chǎn)業(yè)項目大開方便之門，只要是好項目，東莞政策支持力度上不封頂，只要企業(yè)有投資東莞的意愿，東莞就一定千方百計又好又快做好服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目“摘牌即動工”“完工即投產(chǎn)”“投產(chǎn)早達(dá)效”。
聚力推進(jìn)招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新
重拾東莞人敢闖敢拼、敢為人先的光榮傳統(tǒng)，努力招引龍頭企業(yè)、總部項目，為東莞高水平謀劃產(chǎn)業(yè)“立新柱”“強(qiáng)支柱”注入新動能。
著力提升產(chǎn)業(yè)空間品質(zhì)
充分調(diào)動社會各方力量，一個項目一個項目地干，努力實現(xiàn)5年5000萬平方米的總體目標(biāo)。
強(qiáng)力統(tǒng)籌資源要素向制造業(yè)傾斜投放
引導(dǎo)有限的空間資源、能耗指標(biāo)、排放指標(biāo)、人才住房、教育學(xué)位等向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。
奮力推進(jìn)國際化法治化營商環(huán)境建設(shè)
加快建設(shè)與廣深一體的營商環(huán)境，努力做到營商環(huán)境優(yōu)勢加一、企業(yè)綜合成本減一。