3月3日下午，第四屆東莞市食品安全專家委員會第三次會議在廣東醫(yī)科大學(xué)東莞校區(qū)召開。東莞市市場監(jiān)管局有關(guān)負責同志、食安委專家、企業(yè)代表等，圍繞“公共衛(wèi)生事件下建立集體供餐應(yīng)急機制”的主題，展開交流討論。專家委員會主任委員、廣東醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院院長倪進東教授主持會議。
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新冠疫情是過去三年最突出的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。2021年6月，東莞市麻涌鎮(zhèn)突發(fā)疫情，位于麻涌鎮(zhèn)的廣州新華學(xué)院（東莞校區(qū)）需要封閉管理，封閉區(qū)內(nèi)高峰期有近2萬名師生需要提供用餐保障。東莞市連鎖餐飲發(fā)展促進會秘書長徐波介紹，6月25日，麻涌鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局緊急聯(lián)系促進會委托其組織專業(yè)的餐飲服務(wù)公司，6月26日開始進行供餐保障，連續(xù)12天累計供餐近50萬份?！坝捎趯Ω綦x點采取集中供餐保障，減少人員流動有效阻斷了病毒擴散、限制疫情傳播，歷經(jīng)16天的封閉管控，7月5日新華學(xué)院解封，無一例投訴和食品安全風險?！?/p>
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新華學(xué)院集中供餐問題的解決，考驗了東莞餐飲企業(yè)及食品監(jiān)管部門的應(yīng)急處置能力。在疫情期間，我市的食品安全監(jiān)管部門嚴把“安全關(guān)”，加強對供餐企業(yè)的審查和監(jiān)管。2020年3月，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市衛(wèi)生局，發(fā)布了《關(guān)于進一步加強新冠肺炎集中隔離點供餐食品安全監(jiān)管工作的通知》。市市場監(jiān)管局食品餐飲科副科長徐宛容介紹，“餐飲企業(yè)集中供餐中存在較高的食品安全風險，該通知明確要求強化食品安全監(jiān)管，除了要求供餐企業(yè)主體資格合法，對于供餐的菜單、配送時間、配送流程、操作規(guī)范等都要進行嚴格的審查審核?！?/p>
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專家建議：建立集體供餐應(yīng)急機制 應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生安全事件
應(yīng)對新冠疫情影響，東莞餐飲行業(yè)積極紓困、謀求發(fā)展，搶占預(yù)制菜等風口，去年實現(xiàn)了逆勢增長。會上，專家委員、企業(yè)代表、監(jiān)管部門代表展開了廣泛交流，全面復(fù)盤新冠疫情中的食品安全保障工作。
東莞擁有一批實力雄厚的連鎖餐飲企業(yè)，依托中央廚房，可以標準化配菜，快速向受疫情影響的學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)大量供餐。但是，企業(yè)供餐過程中也遇到了一些問題，“比如供應(yīng)信息不通暢；應(yīng)急反應(yīng)時間較短，對企業(yè)的物資準備、人員配備是極大的考驗。另外，交通管制也影響了供餐的通暢?！卑賱俨惋嫞◤V東）有限公司品管專員黃誼欣表達了企業(yè)的訴求。 “東莞應(yīng)該建立集體供餐應(yīng)急機制?！睎|莞徐記食品有限公司技術(shù)法規(guī)總監(jiān)馬浩說，“企業(yè)有自己的應(yīng)急體系，比如應(yīng)對臺風、火災(zāi)、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等，把方方面面都考慮到了。一旦碰到這種情況，就知道如何操作。建立食品安全機制的目的，就是時效性，東莞有這種需求?！?/p> “應(yīng)急機制納入名單，應(yīng)該有一個名錄，除了企業(yè)，還要有疾控、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、公安等部門的介入?！睎|莞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測所副所長程雪梅提出，“應(yīng)急預(yù)案也要分級，比如一類要求快速、安全，還有類別是多樣性的選擇和需求。后續(xù)也要考慮到，如果餐食出現(xiàn)了問題，監(jiān)管部門也要介入?！?/p> “集中用餐是配送模式，要把預(yù)包裝食品，比如預(yù)制菜納入進去。在監(jiān)管方面，質(zhì)量的準入度一定要把握?！睎|莞市食品藥品檢驗所副所長魏志雄強調(diào)，在集中供餐過程中食品安全監(jiān)管非常重要。 “機制運行以后，要有考評，要有檢查。設(shè)立黑名單制度，如果企業(yè)受到食品安全處罰，不能進入這個名單目錄。檢查標準要細化，企業(yè)可以自查自糾?！睆V東盈康食品安全技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理姜文學(xué)指出，集中供餐企業(yè)必須設(shè)門檻，不能單獨依靠企業(yè)自律，政府要予以指導(dǎo)與監(jiān)管。 “突發(fā)衛(wèi)生事件的集體供餐機制，要進一步規(guī)范化、制度化、程序化、法制化，最大地發(fā)揮應(yīng)急機制的作用?！睎|莞理工學(xué)院法社學(xué)院副院長、副教授沈亞萍建議，“以規(guī)范性文件的形式，全國還沒有相關(guān)的法律，東莞可以讓想法落地，在全社會形成很好的效果?！?/p> “集中供餐的保障體系，是不是可以建立一個地方標準、團體標準？”廣東醫(yī)科大學(xué)教授郭紅輝表示，“集中供餐涉及的環(huán)節(jié)很多，由政府牽頭，企業(yè)參與，共同做好這件事?！?/p>
健全管理體系，謀求機制保障。會議現(xiàn)場，專家委員們積極為東莞食品安全工作建言獻策，履職盡責。市市場監(jiān)管局二級調(diào)研員李峙對此表示感謝，接下來將把會議紀要形成文件轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門，不斷增強重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力，全力構(gòu)建食品安全防線，為我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。