3月3日下午，第四屆東莞市食品安全專家委員會(huì)第三次會(huì)議在廣東醫(yī)科大學(xué)東莞校區(qū)召開(kāi)。東莞市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志、食安委專家、企業(yè)代表等，圍繞“公共衛(wèi)生事件下建立集體供餐應(yīng)急機(jī)制”的主題，展開(kāi)交流討論。專家委員會(huì)主任委員、廣東醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院院長(zhǎng)倪進(jìn)東教授主持會(huì)議。
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新冠疫情是過(guò)去三年最突出的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。2021年6月，東莞市麻涌鎮(zhèn)突發(fā)疫情，位于麻涌鎮(zhèn)的廣州新華學(xué)院（東莞校區(qū)）需要封閉管理，封閉區(qū)內(nèi)高峰期有近2萬(wàn)名師生需要提供用餐保障。東莞市連鎖餐飲發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐波介紹，6月25日，麻涌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局緊急聯(lián)系促進(jìn)會(huì)委托其組織專業(yè)的餐飲服務(wù)公司，6月26日開(kāi)始進(jìn)行供餐保障，連續(xù)12天累計(jì)供餐近50萬(wàn)份。“由于對(duì)隔離點(diǎn)采取集中供餐保障，減少人員流動(dòng)有效阻斷了病毒擴(kuò)散、限制疫情傳播，歷經(jīng)16天的封閉管控，7月5日新華學(xué)院解封，無(wú)一例投訴和食品安全風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
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新華學(xué)院集中供餐問(wèn)題的解決，考驗(yàn)了東莞餐飲企業(yè)及食品監(jiān)管部門的應(yīng)急處置能力。在疫情期間，我市的食品安全監(jiān)管部門嚴(yán)把“安全關(guān)”，加強(qiáng)對(duì)供餐企業(yè)的審查和監(jiān)管。2020年3月，市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市衛(wèi)生局，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎集中隔離點(diǎn)供餐食品安全監(jiān)管工作的通知》。市市場(chǎng)監(jiān)管局食品餐飲科副科長(zhǎng)徐宛容介紹，“餐飲企業(yè)集中供餐中存在較高的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，該通知明確要求強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，除了要求供餐企業(yè)主體資格合法，對(duì)于供餐的菜單、配送時(shí)間、配送流程、操作規(guī)范等都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查審核。”
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專家建議：建立集體供餐應(yīng)急機(jī)制 應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生安全事件
應(yīng)對(duì)新冠疫情影響，東莞餐飲行業(yè)積極紓困、謀求發(fā)展，搶占預(yù)制菜等風(fēng)口，去年實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。會(huì)上，專家委員、企業(yè)代表、監(jiān)管部門代表展開(kāi)了廣泛交流，全面復(fù)盤新冠疫情中的食品安全保障工作。
東莞擁有一批實(shí)力雄厚的連鎖餐飲企業(yè)，依托中央廚房，可以標(biāo)準(zhǔn)化配菜，快速向受疫情影響的學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)大量供餐。但是，企業(yè)供餐過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題，“比如供應(yīng)信息不通暢；應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間較短，對(duì)企業(yè)的物資準(zhǔn)備、人員配備是極大的考驗(yàn)。另外，交通管制也影響了供餐的通暢?！卑賱俨惋嫞◤V東）有限公司品管專員黃誼欣表達(dá)了企業(yè)的訴求。 “東莞應(yīng)該建立集體供餐應(yīng)急機(jī)制?！睎|莞徐記食品有限公司技術(shù)法規(guī)總監(jiān)馬浩說(shuō)，“企業(yè)有自己的應(yīng)急體系，比如應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等，把方方面面都考慮到了。一旦碰到這種情況，就知道如何操作。建立食品安全機(jī)制的目的，就是時(shí)效性，東莞有這種需求?！?/p> “應(yīng)急機(jī)制納入名單，應(yīng)該有一個(gè)名錄，除了企業(yè)，還要有疾控、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、公安等部門的介入?！睎|莞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)所副所長(zhǎng)程雪梅提出，“應(yīng)急預(yù)案也要分級(jí)，比如一類要求快速、安全，還有類別是多樣性的選擇和需求。后續(xù)也要考慮到，如果餐食出現(xiàn)了問(wèn)題，監(jiān)管部門也要介入。” “集中用餐是配送模式，要把預(yù)包裝食品，比如預(yù)制菜納入進(jìn)去。在監(jiān)管方面，質(zhì)量的準(zhǔn)入度一定要把握?！睎|莞市食品藥品檢驗(yàn)所副所長(zhǎng)魏志雄強(qiáng)調(diào)，在集中供餐過(guò)程中食品安全監(jiān)管非常重要。 “機(jī)制運(yùn)行以后，要有考評(píng)，要有檢查。設(shè)立黑名單制度，如果企業(yè)受到食品安全處罰，不能進(jìn)入這個(gè)名單目錄。檢查標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化，企業(yè)可以自查自糾?！睆V東盈康食品安全技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理姜文學(xué)指出，集中供餐企業(yè)必須設(shè)門檻，不能單獨(dú)依靠企業(yè)自律，政府要予以指導(dǎo)與監(jiān)管。 “突發(fā)衛(wèi)生事件的集體供餐機(jī)制，要進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、程序化、法制化，最大地發(fā)揮應(yīng)急機(jī)制的作用?！睎|莞理工學(xué)院法社學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授沈亞萍建議，“以規(guī)范性文件的形式，全國(guó)還沒(méi)有相關(guān)的法律，東莞可以讓想法落地，在全社會(huì)形成很好的效果。“ “集中供餐的保障體系，是不是可以建立一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)？”廣東醫(yī)科大學(xué)教授郭紅輝表示，“集中供餐涉及的環(huán)節(jié)很多，由政府牽頭，企業(yè)參與，共同做好這件事?！?/p>
健全管理體系，謀求機(jī)制保障。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，專家委員們積極為東莞食品安全工作建言獻(xiàn)策，履職盡責(zé)。市市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)調(diào)研員李峙對(duì)此表示感謝，接下來(lái)將把會(huì)議紀(jì)要形成文件轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門，不斷增強(qiáng)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力，全力構(gòu)建食品安全防線，為我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。