《東莞市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實施辦法》（以下簡稱《辦法》）共6章、29條。主要內(nèi)容以修改后的《廣東省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實施辦法》為基礎(chǔ)，以本市現(xiàn)行有效的殘疾人兩項補(bǔ)貼政策為主體，以近年來部、省新出臺相關(guān)政策文件基本精神和具體工作要求為補(bǔ)充。在我市目前正在施行的殘疾人兩項補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，《辦法》的主要特點(diǎn)集中體現(xiàn)在五個方面：
一、更多人領(lǐng)取——擴(kuò)大了困難殘疾人生活補(bǔ)貼的發(fā)放范圍
目前，我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼的發(fā)放對象為最低生活保障家庭中的殘疾人?！掇k法》第五條明確：具有東莞市戶籍，屬于最低生活保障家庭或者最低生活保障邊緣家庭，持有殘疾人證的殘疾人，可申請東莞市困難殘疾人生活補(bǔ)貼。《辦法》正式實施后，全市最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人，也可以領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼了。
二、更方便辦理——提出了殘疾人兩項補(bǔ)貼申請的多種方式
《辦法》第九條提出，申請殘疾人兩項補(bǔ)貼時，申請人可以在戶籍所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心辦理，可以向市民服務(wù)中心受理窗口提出申請?？梢酝ㄟ^微信“粵省事”小程序或“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”自行申請，還可以在省內(nèi)任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口，或者按有關(guān)規(guī)定在省外受理窗口提出申請。既可以本人申請，又能由殘疾人的監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人代辦?！掇k法》還規(guī)定，殘疾人新納入低保、最低生活保障邊緣家庭范圍時，只要本人或監(jiān)護(hù)人同意，鎮(zhèn)街（園區(qū)）公共服務(wù)部門可以直接按程序辦理困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請。
三、更精準(zhǔn)收款——指定了殘疾人兩項補(bǔ)貼資金的發(fā)放賬戶
近期，省市有關(guān)部門出臺通知，要求所有到人到戶的“惠民惠農(nóng)”財政救助補(bǔ)助資金均通過社會保障卡發(fā)放。為此，《辦法》第十四條要求，殘疾人兩項補(bǔ)貼采取社會化形式發(fā)放，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政部門通過銀行等代理金融機(jī)構(gòu)，直接轉(zhuǎn)賬存入殘疾人社會保障卡賬戶。
四、更有效宣傳——強(qiáng)調(diào)了殘疾人兩項補(bǔ)貼的政策宣傳要求
《辦法》第二十條指出，鎮(zhèn)街（園區(qū)）公共服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時掌握轄區(qū)內(nèi)戶籍殘疾人狀況，及時做好新領(lǐng)證殘疾人政策宣傳解釋工作，協(xié)助殘疾人辦理殘疾人兩項補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)。同時，對新納入低保和低保邊緣范圍、新辦證殘疾人，3個月內(nèi)采取發(fā)放政策告知書、入戶走訪、電話等形式主動提醒告知的，視為已開展政策宣傳。
五、更廣泛監(jiān)督——規(guī)定了殘疾人兩項補(bǔ)貼公開及監(jiān)管方式
《辦法》第十三條要求，鎮(zhèn)街（園區(qū)）公共服務(wù)部門要將18周歲以上補(bǔ)貼對象信息，通過政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、社區(qū)公開欄以及鎮(zhèn)街（園區(qū)）公共服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)平臺等予以長期公開，并定期更新補(bǔ)貼對象信息。《辦法》還明確了績效評價、近親屬備案、審計監(jiān)督等機(jī)制，依托民政資金發(fā)放監(jiān)管平臺，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時清退不符合補(bǔ)貼條件人員；規(guī)定每年采取主動申報認(rèn)定和管理系統(tǒng)自動預(yù)警復(fù)核相結(jié)合的方式，對補(bǔ)貼對象定期進(jìn)行資格認(rèn)定，實現(xiàn)補(bǔ)貼應(yīng)享盡享、應(yīng)退則退。