日前，廣東省工業(yè)和信息化廳公布了2022年度創(chuàng)新型中小企業(yè)名單(不包括深圳)，共有15730家企業(yè)入選。有效期為三年。
創(chuàng)新型中小企業(yè)是指具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量、企業(yè)創(chuàng)新能力的“認證”標志。
當下，中小企業(yè)參與創(chuàng)新的重要性為何越來越凸顯？中小企業(yè)要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，會遇到哪些難題？當前，如何進一步強化東莞的科技創(chuàng)新策源功能，培育更多的“硬科技”企業(yè)？本期“三人行”邀請到廣州市社會科學院經(jīng)濟學研究員朱名宏、中山大學嶺南學院經(jīng)濟學教授林江、知名財經(jīng)評論家譚浩俊，共同討論東莞中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑。
本期嘉賓：
廣州市社會科學院經(jīng)濟學研究員 朱名宏
中山大學嶺南學院經(jīng)濟學教授 林江
知名財經(jīng)評論家 譚浩俊
中小企業(yè)成創(chuàng)新生力軍
記者：聚焦科技自立自強，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。當下，中小企業(yè)參與創(chuàng)新的重要性為何越來越凸顯？
朱名宏：在科技創(chuàng)新方面，對于大企業(yè)而言試錯成本高，追求成功率。相反，中小企業(yè)有強烈的產(chǎn)權(quán)激勵，敏銳的價值發(fā)現(xiàn)能力和靈活的決策機制，試錯成本低，在國家創(chuàng)新體系中是一支最敢于冒風險的生力軍。
此外，以往大量的研究開發(fā)活動集中在大學、科研院所等科研機構(gòu)，而這些科研機構(gòu)不具備將科研成果向市場轉(zhuǎn)化的權(quán)力與能力，導致了大量的創(chuàng)新成果無法再實現(xiàn)其最終價值。中小企業(yè)對各類科技成果的大量需求形成了規(guī)模龐大的科技成果交易市場，大力推動了科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化進程。
中小企業(yè)在吸收先進科技成果的同時，也從大學、科研院所等單位吸引了大量的科技人員進入企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新活動，組織企業(yè)的研發(fā)工作，促進了科研體制的改革。
林江：中小企業(yè)具有“船小調(diào)頭快”的特點。面對當下復雜的環(huán)境，中小企業(yè)能夠展現(xiàn)機制靈活的優(yōu)勢，能夠應對和消化種種不確定性。中小企業(yè)集中了民間的智慧、韌性和潛力，是創(chuàng)新發(fā)展的底層支撐，也是國家培育大企業(yè)的基本面。最近幾年，在中小企業(yè)這一龐大群體當中已藏龍臥虎，他們已經(jīng)升級成為越來越多的“單項冠軍”“隱形冠軍”，這些企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題的重要力量，構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。
譚浩?。嚎萍紕?chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，更是企業(yè)乃至行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。具體而言，中小企業(yè)為大型企業(yè)提供細分領(lǐng)域和供應鏈條上的配套，而在當前創(chuàng)新引領(lǐng)先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的形勢下，中小企業(yè)參與創(chuàng)新的重要性越來越突出，主要原因在于產(chǎn)業(yè)鏈上的分工越來越細密，在細分領(lǐng)域做到極致的要求越來越高，同時對產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)整體的協(xié)同創(chuàng)新要求也越來越高。
因此，培育和發(fā)展起一個內(nèi)在有機關(guān)聯(lián)、相互協(xié)同促進的“專精特新”中小企業(yè)生態(tài)，對保持和提升我國整體產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的水平和韌性非常重要。而作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，“創(chuàng)新型中小企業(yè)”是后期成長為“專精特新中小企業(yè)”及“專精特新小巨人企業(yè)”的重要先決條件，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。
多措并舉激活中小企業(yè)創(chuàng)新能力
記者：中小企業(yè)要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，會遇到哪些難題？當前，如何進一步強化東莞的科技創(chuàng)新策源功能，培育更多的“硬科技”企業(yè)？
朱名宏：創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新能力不強，是當前中小企業(yè)面臨的突出問題。對東莞而言，一是要引導高校優(yōu)勢學科與創(chuàng)新平臺、科研院所研發(fā)力量、國內(nèi)外高層次人才等優(yōu)質(zhì)科技資源，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。二是要圍繞市場需求，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，完善產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，組織產(chǎn)學研用的協(xié)同創(chuàng)新，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
此外，還要促進上中下游聯(lián)動，大中小企業(yè)融通，“政產(chǎn)學研用金”協(xié)同，實施載體、項目、金融、服務聯(lián)動配套，形成集聚效應和協(xié)同效應，實現(xiàn)多方共贏。
林江：除創(chuàng)新代價大、資金不足等內(nèi)部因素以外，中小企業(yè)自主創(chuàng)新在事實上還存著技術(shù)成果轉(zhuǎn)化困難、技術(shù)市場不健全、缺少技術(shù)服務平臺等難題。在支持科技成果轉(zhuǎn)化方面，東莞要進一步研究制定技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)扶持政策，實施技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)備案管理，并支持高校、科研院所建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接。
譚浩?。嚎萍夹椭行∑髽I(yè)在市場中是弱者，他們的發(fā)展需要適宜的環(huán)境條件，這些企業(yè)有創(chuàng)意、有處于萌芽期的技術(shù)或商業(yè)模式、有創(chuàng)業(yè)的沖動，可他們沒有資金、沒有資產(chǎn)。因此，一方面要鼓勵銀行金融機構(gòu)結(jié)合科技型企業(yè)特征，推行差異化科技信貸評價機制，綜合運用各種增信手段，豐富科技金融產(chǎn)品體系，提升科技型小微企業(yè)融資可獲得性。另一方面要鼓勵科技型企業(yè)“創(chuàng)新?lián)Q資”，充分利用研發(fā)投入、科技人才、科研平臺等創(chuàng)新要素向銀行金融機構(gòu)融資。
推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新
記者：構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)揮大企業(yè)和平臺作用很關(guān)鍵。在推動大中小企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，助力中小企業(yè)創(chuàng)新升級上，如何充分調(diào)動政府、企業(yè)、機構(gòu)、院校等多方力量？
朱名宏：科技創(chuàng)新發(fā)展既要靠頂天立地的大企業(yè)，更離不開鋪天蓋地的中小企業(yè)。大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、共享能力，以數(shù)據(jù)和資源賦能中小企業(yè)。中小企業(yè)在新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)下實現(xiàn)快速迭代，創(chuàng)新成果通過創(chuàng)新鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈回流大企業(yè)，為大企業(yè)注入活力。
推動大中小企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，要從資源、資金、渠道等方面探索大中小企業(yè)融通發(fā)展新思路、新機制、新模式，構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融合發(fā)展的良好局面。如積極引導大企業(yè)共享科研與創(chuàng)新資源，構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系；支持大型企業(yè)創(chuàng)新裂變、分拆孵化科技含量高的中小企業(yè)，推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
林江：大中小企業(yè)融通創(chuàng)新是釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力的催化劑，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的黏合劑。要通過打造大中小企業(yè)融通發(fā)展創(chuàng)新平臺，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，搭建線上線下相結(jié)合的大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，著力探索和推廣融通發(fā)展模式，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，也要發(fā)揮政府的支持和引導作用，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持特色載體建設(shè)，依托特色載體打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
譚浩俊：大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，有利于釋放大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新潛能，有利于保障產(chǎn)業(yè)鏈暢通。從市場端看，應以促進產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和大企業(yè)配套需求為重點，組織中小企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和樣機研發(fā)，引導中小企業(yè)精準補鏈；從政府端看，要進一步優(yōu)化升級營商環(huán)境，支持創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)研發(fā)。