基層立法聯(lián)系點(diǎn)是基層群眾參與立法的有效途徑,可以有效打通民意“最后一公里”,讓“高大上”的立法更接地氣。道滘鎮(zhèn)南丫村自2022年被設(shè)為市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來,在服務(wù)地方立法中積極發(fā)揮作用,使其成為廣泛聯(lián)系群眾、踐行全過程人民民主的重要載體。
民意搭上立法“直通車”
“以前覺得立法是法律專家學(xué)者的事情,那么高大上,與自己關(guān)系不大,自從村里設(shè)了立法聯(lián)系點(diǎn),讓群眾可以直接對(duì)法規(guī)草案提建議,感覺一下子拉近了與立法的距離?!蹦涎敬逡淮迕裾f,村里設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)后,自己的意見能夠“直通”市人大立法機(jī)關(guān),體會(huì)到人民當(dāng)家作主的滋味。
據(jù)了解,南丫村被設(shè)為基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來,面向黨員代表、村民代表和群眾等不同群體,通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)考察、個(gè)別走訪、問卷調(diào)查、立法意見欄、案例收集等多種形式和途徑,對(duì)《東莞市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(修正草案對(duì)照稿征求意見稿)》《東莞市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例(修正草案對(duì)照稿征求意見稿)》《東莞市零散工業(yè)廢水管理?xiàng)l例(草案)》《東莞市文明行為促進(jìn)條例(草案征求意見稿)》等有關(guān)條例征集意見建議,廣泛吸收社會(huì)各界意見,整理并提出立法建議20余條,保證了意見建議收集的代表性和廣泛性,讓立法充分反映人民群眾的期待。
“我們希望盡最大努力收集廣大群眾的意見,將來自最基層的聲音反映給上級(jí)立法機(jī)關(guān),促進(jìn)法規(guī)條文落地見效,為科學(xué)立法、民主立法貢獻(xiàn)一份力量?!蹦涎敬寤鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人丁樹安說。
培養(yǎng)基層法治建設(shè)“生力軍”
以設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī),著力培養(yǎng)一支基層法治建設(shè)“生力軍”。切實(shí)加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由村黨委書記任組長(zhǎng),分管干部任副組長(zhǎng),其他兩委干部和業(yè)務(wù)骨干為成員的基層立法聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
同時(shí),整合發(fā)揮人大代表、駐村法律顧問、網(wǎng)格員、相關(guān)行業(yè)從業(yè)者等智囊團(tuán)作用,圍繞不同行業(yè)領(lǐng)域的“新法”組織座談?dòng)懻?,為基層立法?lián)系點(diǎn)提供專業(yè)的法律咨詢、政策解析以及立法知識(shí)培訓(xùn),使立法建議意見可行性更強(qiáng)、質(zhì)量更高。通過參與基層立法聯(lián)系工作,進(jìn)一步提升相關(guān)人員法治素養(yǎng),成為基層立法聯(lián)系工作和基層法治建設(shè)的“生力軍”。
打造普法宣傳“新陣地”
基層立法聯(lián)系點(diǎn)既是“立法直通車”,也是“普法大篷車”。除了發(fā)揮征求基層群眾對(duì)法規(guī)草案的意見建議作用外,南丫村基層立法聯(lián)系點(diǎn)還把加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。
邀請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)基層人大代表、村組干部、村民代表等,圍繞《憲法》《民法典》以及我市出臺(tái)的《東莞市零散工業(yè)廢水管理?xiàng)l例(草案)》等法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)共5場(chǎng)次,參加人員390多人次。
此外,還通過立法聯(lián)系點(diǎn)開展法律法規(guī)進(jìn)校園、進(jìn)村民小組等活動(dòng),不斷提升人大代表和基層群眾學(xué)法、用法、遵法、守法意識(shí),營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
接下來,南丫村基層立法聯(lián)系點(diǎn)將創(chuàng)新工作方式,拓寬意見征集廣度,優(yōu)化工作機(jī)制,打造站點(diǎn)特色以及提升立法建議質(zhì)量等方面繼續(xù)努力,為建立健全立法全過程人民民主機(jī)制,為推進(jìn)新時(shí)代立法工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。