據(jù)“今日俄羅斯”(RT)11日?qǐng)?bào)道,美國(guó)司法部長(zhǎng)梅里克·加蘭已授權(quán)將沒(méi)收的俄羅斯資金轉(zhuǎn)入烏克蘭政府賬戶。這是美國(guó)第一次以這種方式處理沒(méi)收的俄羅斯資金。
加蘭在10日的一份聲明中稱,從俄羅斯商人康斯坦丁·馬洛費(fèi)耶夫手中沒(méi)收的資金將用于烏克蘭的重建,這筆資金現(xiàn)已轉(zhuǎn)給了國(guó)務(wù)院。
“這是美國(guó)第一次將被沒(méi)收的俄羅斯資金用于重建烏克蘭,這也不會(huì)是最后一次?!奔犹m說(shuō)。
美國(guó)司法部去年4月宣布了對(duì)馬洛費(fèi)耶夫的制裁。而后指控他逃避制裁,于是扣押了他名下的美國(guó)銀行賬戶里數(shù)百萬(wàn)美元。
今年2月,加蘭在華盛頓和烏克蘭總檢察長(zhǎng)科斯廷會(huì)面時(shí)宣布,要將從馬洛費(fèi)耶夫處沒(méi)收的約540萬(wàn)美元移交給烏克蘭。
俄羅斯駐美國(guó)大使館隨即譴責(zé)美國(guó)此舉“天理難容”。俄方聲明稱,美國(guó)政府此舉是公然的盜竊行為,制造了一個(gè)天理難容的先例?!懊绹?guó)正在破壞它的投資環(huán)境,并向外國(guó)商人發(fā)出了信號(hào):他們的資產(chǎn)不受當(dāng)?shù)胤杀Wo(hù),隨時(shí)可能被人以捏造的理由沒(méi)收?!?/p>
康斯坦丁·馬洛費(fèi)耶夫資料圖。圖源:AFP
根據(jù)歐盟委員會(huì)、世界銀行、聯(lián)合國(guó)和烏克蘭政府3月份的一份報(bào)告,烏克蘭的重建和恢復(fù)成本為3830 億歐元(約4719億美元)。目前還不清楚烏克蘭將如何以及何時(shí)可以使用這些來(lái)自俄羅斯的資產(chǎn)。
長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,從戰(zhàn)爭(zhēng)一開(kāi)始,美國(guó)及其盟友就在討論沒(méi)收俄羅斯資金以重建烏克蘭,但這種行為的合法性一直備受質(zhì)疑。
美國(guó)司法部早在俄烏沖突爆發(fā)后不久,就成立了一個(gè)名為“KleptoCapture”的跨部門(mén)工作組,旨在執(zhí)行美國(guó)與盟友一起實(shí)施的全面制裁,以將俄羅斯與全球市場(chǎng)分割,主要針對(duì)俄羅斯官員、與政府結(jié)盟的經(jīng)營(yíng)和援助者。
西方其他國(guó)家也正在研究將沒(méi)收的俄資產(chǎn)用于烏克蘭重建。加拿大已經(jīng)修改了立法,允許沒(méi)收俄羅斯國(guó)有資產(chǎn)并將其移交給烏克蘭。
5月10日,瑞士聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)事務(wù)秘書(shū)處發(fā)言人馬耶菲什說(shuō),瑞士認(rèn)為,使用在該國(guó)的俄央行資產(chǎn)來(lái)重建烏克蘭不違法,但尚未做出決定。
然而,歐洲理事會(huì)主席查爾斯·米歇爾認(rèn)為,此舉涉及“正義與公平”問(wèn)題,一些成員國(guó)認(rèn)為,沒(méi)收他國(guó)資產(chǎn)在法律上站不住腳,并可能增加金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
在美歐國(guó)家紛紛凍結(jié)或扣押俄海外資產(chǎn)后,俄方顯然也不甘示弱。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫11日表示,俄羅斯不會(huì)對(duì)本國(guó)資產(chǎn)被凍結(jié)置之不理。
長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,根據(jù)半島電視臺(tái)援引美國(guó)資產(chǎn)評(píng)估公司的估計(jì),來(lái)自俄方“不友好國(guó)家”的公司在俄羅斯擁有價(jià)值數(shù)萬(wàn)億美元的財(cái)產(chǎn)、賬戶和其他資產(chǎn)。
作為對(duì)制裁的回應(yīng),俄羅斯已采取了預(yù)防措施以防止上述資本撤出。不僅如此,俄羅斯此前也已經(jīng)扣押了部分。
4月25日,俄總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令,規(guī)定“如俄羅斯、俄羅斯法人或自然人的資產(chǎn)因外國(guó)對(duì)俄采取的不友好行動(dòng)而在海外被扣押或限制,則俄方將對(duì)不友好國(guó)家在俄資產(chǎn)實(shí)施臨時(shí)管理”。
這不是俄羅斯首次扣押歐洲國(guó)家在俄資產(chǎn)。此前,歐洲一些車(chē)企在俄資產(chǎn)已被俄方宣布扣押。
最近,芬蘭能源公司富騰(Fortum)在俄子公司的資產(chǎn)也被當(dāng)?shù)胤ㄔ盒伎垩海?7億歐元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)由俄聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)管理署控制。該公司對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì),聲稱要?jiǎng)佑梅墒侄巍熬S權(quán)”。
這場(chǎng)互相沒(méi)收對(duì)方資產(chǎn)的鬧劇,終究難逃兩敗俱傷的結(jié)果。美西方以為制裁和沒(méi)收資產(chǎn)是修理不聽(tīng)管教的國(guó)家的奇策,實(shí)際上卻是黔驢技窮的表現(xiàn)。
烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)以來(lái),歐盟已經(jīng)對(duì)俄羅斯實(shí)施了10輪制裁,歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)金融事務(wù)的委員瑪麗德·麥吉尼斯日前表示,歐盟正在醞釀對(duì)俄第11輪制裁。
然而制裁效力卻在不斷減弱。俄羅斯經(jīng)濟(jì)從去年7月開(kāi)始,一直呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。俄羅斯總統(tǒng)助理奧列什金4月表示,預(yù)計(jì)到今年年底,俄羅斯GDP將增長(zhǎng)1%至2%。
俄羅斯的核能出口也在繼續(xù)增長(zhǎng)。英國(guó)皇家聯(lián)合軍種研究所(RUSI)最新數(shù)據(jù)顯示,法國(guó)和美國(guó)去年從俄羅斯進(jìn)口的濃縮鈾遠(yuǎn)高于2021年。而且趨勢(shì)仍在繼續(xù)。今年1月,美國(guó)又從俄羅斯進(jìn)口了7000萬(wàn)美元濃縮鈾。
巴西總統(tǒng)盧拉批評(píng)美歐在拖延戰(zhàn)爭(zhēng),他表示,中國(guó)在解決俄烏沖突上扮演著重要的角色,美國(guó)則必須停止煽動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),開(kāi)始談?wù)摵推剑瑲W洲也需要釋放善意,只有這樣才能找到解決危機(jī)的辦法。