近期，黑龍江哈爾濱、廣東廣州、湖北荊州等多地均出現(xiàn)因室內(nèi)裝修私拆承重墻導致建筑受損的事件，引起外界廣泛關注。
記者注意到，目前，哈爾濱、合肥、廣州等多地發(fā)布緊急通知，強化房屋裝修管理。
什么是承重墻？如何識別承重墻？私拆承重墻誰擔責、應擔何責？
有著多年從業(yè)經(jīng)驗的注冊建筑師趙心告訴澎湃新聞，承重墻遭到比較嚴重的破壞后，會使建筑的結構整體失去穩(wěn)定性，引起結構變形，降低建筑抗震性能。若承重墻被拆，對建筑結構的破壞是永久的。
湖南大鯤律師事務所律師劉泳舟律師表示，從民事責任角度來說，私拆承重墻，業(yè)主、施工方、物業(yè)等都可能需承擔民事賠償責任。若造成嚴重后果，相關責任人或需承擔刑責。
什么是承重墻？
公開資料顯示，承重墻指房屋結構中起支撐上層房屋重量作用的墻體，包括框架-剪力墻結構房屋中的混凝土墻體，以及碎混結構房屋中的磚墻。
趙心介紹，建筑結構的類型按建筑結構的承載方式劃分為：墻承重結構、柱結構和特殊類型結構。而承重結構主要由水平構件和豎向構件組成。水平構件指的是用以承受豎向荷載的構件，一般有梁和板。豎向構件指的是用以支承水平構件或承受水平荷載的構件，一般有柱、墻和基礎樁。水平構件和豎向構件組合成一個整體，以承受和傳遞施加在建筑上的力，形成一個承重骨架。
趙心強調(diào)，業(yè)主在使用房屋時不能破壞主體結構，即上述所說的結構構件，同時也不能更改公共的給排水系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)，不能更改建筑外立面等。
澎湃新聞注意到，今年5月初，廣州白云區(qū)一小區(qū)租戶私拆承重墻導致樓上房屋墻體開裂、地板下沉等。白云區(qū)回應稱，經(jīng)現(xiàn)場查勘了解，該小區(qū)某棟樓204房存在兩幅剪力墻被私自破壞及部分結構梁被切除的情況。對此，趙心表示，剪力墻是承重墻的一種，砌體結構中的墻體是承重墻，剪力墻結構中的墻體也是承重墻，都是用來承受豎向和水平荷載的承重結構構件，但兩者并不相同。首先，二者用在不同類型的建筑中，比如砌體結構一般用于多層建筑，剪力墻結構一般用于高層和超高層建筑。其次，二者的構造不同，主要體現(xiàn)在構成的主要材料上。
私拆承重墻會造成哪些后果呢？據(jù)趙心介紹，要視損害的嚴重程度而定，承重墻遭到比較嚴重的破壞后，會使建筑的結構整體失去穩(wěn)定性，引起結構變形，降低建筑抗震性能。因為剪力墻在整個建筑中呈現(xiàn)上到頂、下到底、中間不中斷的豎向延續(xù)，所以剪力墻被破壞后會造成建筑剛度突變，對抗震非常不利。而承重墻一經(jīng)拆除，其對結構的破壞是永久的。
趙心表示，若承重墻被拆，經(jīng)可靠性鑒定后，可以采取結構加固的方式由有資質(zhì)的專業(yè)技術人員按照《砌體結構加固設計規(guī)范》（GB 50292）和《混凝土結構加固設計規(guī)范》（GB 50367）的規(guī)定進行加固。
如何識別承重墻？
值得注意的是，私拆承重墻現(xiàn)象時有發(fā)生，其中一個重要原因是室內(nèi)裝修過程中施工人員沒有分辨出承重墻。趙心表示，普通人要想分辨承重墻可以從查閱圖紙、敲擊墻體聲音和測量墻體厚度幾個方法入手。查閱的圖紙并必須是原始建筑結構圖紙。圖紙中，承重墻一般表示為粗實線，非承重墻一般表示為細雙線。敲擊墻體時，承重墻一般發(fā)出沉悶的小回聲，非承重墻一般發(fā)出清脆的大回聲。一般來說，承重墻體是磚墻時，結構厚度24cm，寒冷地區(qū)外墻結構厚度為37cm，鋼筋混凝土墻結構厚度16cm、20cm或以上。
另據(jù)廣州市建筑集團有限公司官方微信公眾號“廣東建筑”此前發(fā)布的文章，廣州建筑屬下科研院集團結構研究一所副所長、一級注冊結構工程師丁洪濤表示，普通人可通過房屋結構、墻的材質(zhì)、施工順序、圖紙等方式分辨承重墻。私拆承重墻，輕則導致建筑物結構不穩(wěn)定，出現(xiàn)結構開裂、變形等現(xiàn)象，嚴重時甚至會引起房屋倒塌。
如何判斷房屋是否存在結構安全隱患？丁洪濤表示，可通過觀察房屋整體是否出現(xiàn)明顯的傾斜，墻、柱、梁、板等承重構件是否出現(xiàn)明顯的損失、開裂或變形等進行判斷。對于結構受損的房屋，應由專業(yè)房屋鑒定機構進行調(diào)查、檢測與鑒定，分析造成損害的具體原因以及后續(xù)需采取的修復措施。
私拆承重墻，哪些相關方應擔責？
私拆承重墻應承擔哪些法律責任？湖南大鯤律師事務所律師劉泳舟接受澎湃新聞采訪時表示，從民事責任角度來說，拆除承重墻對樓體造成損壞，影響樓內(nèi)其他業(yè)主正常居住，構成對他人的侵權，民事上需要進行賠償，包括停止侵害、排除妨害、消除危險、賠償損失，以及這段時間其他業(yè)主不能居住造成的損失等等。
劉泳舟表示，以哈爾濱私拆承重墻事件為例，首先，租戶和裝修公司作為直接的侵權實施主體，應當承擔主要責任。根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的規(guī)定，裝修開工前應向物業(yè)申報登記，非業(yè)主的住宅使用人對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修，應當征求業(yè)主的書面同意，且未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，禁止裝修人變動建筑主體和承重結構。因此，裝修公司未經(jīng)審批私拆承重墻，該行為造成的相應的法律后果主要由裝修公司承擔；若聘請的施工公司不具有資質(zhì)，那么租戶和裝修公司按照各自過錯承擔相應的法律后果；但如果租戶是雇傭個人進行裝飾裝修，則主要法律責任由租戶個人承擔。
其次，物業(yè)應承擔次要責任。物業(yè)服務企業(yè)需為住戶辦理裝修登記手續(xù)，在裝修期間物業(yè)有日常巡查和管理的職責，對不符合規(guī)定的裝修方案應及時提出整改意見。若物業(yè)未能盡到監(jiān)督管理義務，未及時制止租戶和裝修公司的施工改造，應承擔一定的損害賠償責任，但不是主要責任。
最后，房屋業(yè)主也應當承擔一定的責任。根據(jù)《民法典》相關規(guī)定，業(yè)主作為房屋所有權人，無論和租戶之間的合同如何約定，其作為涉事房屋的產(chǎn)權人，對房屋仍具有安全管理義務。
劉泳舟還表示，私拆承重墻若造成嚴重后果，相關責任人或需承擔刑責。
澎湃新聞注意到，此前，哈爾濱市松北區(qū)利民學苑小區(qū)租戶私拆承重墻事件引發(fā)廣泛關注，4名相關責任人已被警方采取刑事強制措施。
據(jù)新華社報道，承重墻屬于住宅建筑共有部分，私自拆除屬于違法行為，若使整棟樓變成危樓，則涉及危害公共安全罪。近年來，因違法拆除承重墻引發(fā)的糾紛屢見不鮮。多份法院判決文書顯示，因野蠻裝修私砸承重墻造成嚴重事故，不少業(yè)主方和施工方等相關責任人被處以三年以上刑期并附帶經(jīng)濟賠償，物業(yè)管理公司等也承擔了一定的民事賠償責任。如在四川省一起判決中，主要施工方被判處有期徒刑四年六個月，房屋所有人被判處有期徒刑三年六個月，總賠償金額達33.6萬元。