【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者 倪浩】“美國的新能源制造業(yè)，尤其是動力電池這個領(lǐng)域到底還能不能做起來？”6月10日上午，2023世界動力電池大會“全球動力電池政策法規(guī)與標準”論壇的一場圓桌討論會上，主持人武漢大學教授、國家新能源汽車專項指南專家艾新平將一個有趣的話題直接拋給了討論嘉賓-國家科技成果轉(zhuǎn)化基金新能源汽車創(chuàng)業(yè)子基金合伙人兼總裁方建平。
對于這個單刀直入的問題，方建華的答案是：“我個人的看法是，動力電池這個領(lǐng)域里，歐美沒有機會了?！?/p>
動力電池是新能源汽車的核心組成，成本占比高達40%。2022年，我國動力電池累計裝車量達294.6GWh，全球市場份額高達56.9%。全球十大動力電池企業(yè)中，中國占有六家。美國總統(tǒng)拜登自上任以來就將新能源列為振興美國制造業(yè)的重要內(nèi)容，在其最引以為傲的施政業(yè)績之一的《通脹削減法案》里，提出了巨額財政預算，為個人消費者提供高達7500美元的補貼，并以赤裸裸的排他條款，準備把中國新能源企業(yè)拒之門外，達到發(fā)展美國新能源制造的目的。
同樣，在新能源的光伏太陽能領(lǐng)域，美國也企圖以高關(guān)稅的貿(mào)易手段，將中國產(chǎn)品擋在門外。
盡管拜登和美國商務部長雷蒙多次誓言要大力發(fā)展美國新能源，降低對中國的依賴。但在中國新能源產(chǎn)業(yè)界人士眼中，“一個制造業(yè)的（興起）并不是靠短期的刺激競爭就能起來的。”方建華說，在動力電池這個領(lǐng)域里面，歐美沒有機會了。（全球的制造重心）主要在東亞，這個格局已經(jīng)形成了，很難再被改變。
方建華分析認為，“2020年疫情暴發(fā)的第一年，不論是比亞迪還是五菱，一個自動化的口罩生產(chǎn)線，一個星期就建立起來了。美國這么發(fā)達的國家，一年的時間很難建立起來。這是因為（口罩生產(chǎn)的）很多供應鏈在中國。中國現(xiàn)在（新能源領(lǐng)域）為什么有底氣？我們最大的優(yōu)勢是全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。發(fā)展制造業(yè)必須有產(chǎn)業(yè)鏈，哪怕少一個螺絲釘也做不起來。”
隨著中美博弈的加劇，美國已將新能源產(chǎn)業(yè)視為芯片之外的另一個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，拜登上任以來在新能源發(fā)展上開始不斷加碼。
2021年，美國能源部率先發(fā)布《先進電池供應鏈安全百日評估報告》，提及美國必須立即投資，擴大安全、多樣化大容量電池供應鏈。同年美國政府主導制定《美國鋰電池2021-2030年國家藍圖》，提出建立美國鋰電池科技引領(lǐng)能力。之后，《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》(又稱BFI法案) 擬在未來5年新增投資5500億美元，用于寬帶、鐵路、充電樁等設(shè)施建設(shè)，包含電池材料加工、動力電池制造與回收等。
2022年美國又通過《通脹削減法案》將為清潔能源產(chǎn)業(yè)提供高達3690億美元補貼，以支持電動汽車、清潔能源設(shè)施等，建立本土供應鏈。法案將為每輛電動車提供7500美元稅收抵免；但規(guī)定若想拿到一半補貼，其電池核心材料須來自美國或其自由貿(mào)易協(xié)定國；若想拿到另一半，其電池主要零部件產(chǎn)自北美的比例至少達50%。美國用巨額財政補貼來緩解電池的制造成本較高的壓力，促進美國提升制造能力。
在6月10日的2023世界動力電池大會上，方建華說，“美國現(xiàn)在的做法只是他們高層的一個主觀愿望。因為美國已經(jīng)不具備（新能源）制造業(yè)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)沒有了，所以我還是認為他們沒有機會?！?/p>
艾新平支持這種說法，認為美國的刺激手段更多是政府的主觀情愿，而從產(chǎn)業(yè)鏈和人力角度，中國更具優(yōu)勢。
寧德時代新能源公司董事長助理孟祥峰在參加圓桌討論時表示，“美國出了很多政策，很多補貼，動力電池上決心也很大，肯定有效果?！钡舷榉逋瑫r也認為，“美國（動力電池）能不能百分百實現(xiàn)目標，還有很多的挑戰(zhàn)。目前美國跟中國比肯定沒有優(yōu)勢，否則也不會出7500美元的補貼?！?/p>
新能源汽車是中國成為汽車強國的必由之路。今年一季度，中國汽車出口超越日本，成為世界第一大汽車出口國。其中，新能源汽車增長迅速，遠超傳統(tǒng)油車。孟祥峰說，“中國要成為新能源產(chǎn)業(yè)鏈上的一個持續(xù)領(lǐng)先者，還是要做全球布局，還是要走出去。我們面對全球化競爭，有很多的挑戰(zhàn)，也有很多的機會。最主要的是歐美車企客戶對中國電池非常認可，愿意跟中國企業(yè)合作?！?/p>
一邊是激烈的市場競爭，一邊是波譎云詭的地緣政治，如何進一步提升中國動力電池企業(yè)全球競爭力？全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部原部長苗圩在2023世界動力電池大會開幕式發(fā)言時建議：動力電池占整車成本近40%，要通過降本增效提高競爭力；技術(shù)創(chuàng)新是核心，中國要做好下一代電池技術(shù)儲備；另外，要加強電池上游材料保供穩(wěn)價工作。中國鋰礦資源儲量有限，但是鹽湖提鋰具有較大開發(fā)潛力，應早日形成生產(chǎn)能力。
科技部高技術(shù)研究發(fā)展中心技術(shù)總師史冬梅在10日的這場主題論壇上發(fā)言時指出，目前，美國、歐盟、韓國、日本、英國和加拿大等密集出臺電池技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和扶持政策，加大技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)業(yè)支持，對全球電池技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和競爭格局將產(chǎn)生影響，對我國電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來競爭，我國應予以高度關(guān)注和重視。她說，中國應繼續(xù)堅持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新和研發(fā)投入。
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