武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心 王德福 副教授
黔東南的“村BA”“村超”火出了圈。公眾熱議不斷，各路媒體爭(zhēng)相報(bào)道，政府部門(mén)也迅即響應(yīng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與體育總局聯(lián)合宣布舉辦全國(guó)和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA），儼然共譜了一場(chǎng)“民呼我應(yīng)”的奏鳴曲。
不是故意抬杠，我覺(jué)得全國(guó)“村BA”這事兒需要潑點(diǎn)冷水，降降溫。先說(shuō)出觀點(diǎn)，我反對(duì)。下面說(shuō)說(shuō)幾點(diǎn)理由：
第一，黔東南的“村BA”有基礎(chǔ)，全國(guó)不見(jiàn)得。黔東南所在的貴州，多民族雜處，各民族文化和生活習(xí)俗融合得好，有開(kāi)展群眾公共活動(dòng)的本土文化資源。多年前，我到黔東北農(nóng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)只要村寨里有公共活動(dòng)，哪怕遠(yuǎn)在千里之外務(wù)工的年輕人都要趕回來(lái)參與，在我們這些“外人”看來(lái)如此不計(jì)成本的“非理性參與”，當(dāng)?shù)厝擞X(jué)得理所當(dāng)然，享受生活是壓倒一切的，無(wú)可厚非。但在全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村，只有農(nóng)忙和春節(jié)時(shí)，村里才能看得到中青年人，他們來(lái)去匆匆，還要外出為生活奔波。不是其他地方不想搞“村BA”，實(shí)在是沒(méi)有群眾基礎(chǔ)。
第二，群眾文體活動(dòng)有必要，比賽不必要。群眾需要文體活動(dòng)嗎？當(dāng)然需要！群眾對(duì)文體活動(dòng)，可以直接參與，也可以間接參與。籃球足球比賽，場(chǎng)上那幾個(gè)十幾個(gè)人就是直接參與，觀賽就是間接參與。與專業(yè)性文體活動(dòng)相比，群眾性文體活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)就是群眾可以直接參與，而不僅僅是看客。活動(dòng)時(shí)間、組織方式、參與規(guī)則、參與成本等，都要圍繞保證最大參與度來(lái)設(shè)置。日?；顒?dòng)，自己玩玩，就挺好。搞搞小范圍比賽，未嘗不可。但如果搞成大規(guī)模比賽，就必然會(huì)為了成績(jī)而犧牲參與度、包容度，造成少數(shù)人對(duì)多數(shù)人的排斥。政府主導(dǎo)來(lái)搞，還會(huì)產(chǎn)生公共資源分配不公平問(wèn)題?！按逋怼焙汀皬V場(chǎng)舞大賽”都有前車之鑒，本是老百姓的舞臺(tái)，一旦成了比賽，就會(huì)出現(xiàn)各種應(yīng)賽策略，“成績(jī)”壓倒了“參與”，還可能造成群眾之間的不愉快、不團(tuán)結(jié)。
第三，全國(guó)比賽，必然增加基層負(fù)擔(dān)。兩部門(mén)發(fā)的是“通知”，卻又說(shuō)“不作硬性要求”，恐怕有矛盾。真不作硬性要求，就發(fā)個(gè)倡議，鼓勵(lì)各地自行決定，以縣鄉(xiāng)村為主，因地制宜開(kāi)展小規(guī)模友誼賽就可以了。更坦率地說(shuō)，我覺(jué)得倡議都不需要?，F(xiàn)在只要上面有文件下來(lái)，地方和基層就有的忙，幾乎必然會(huì)變成任務(wù)指標(biāo)來(lái)抓，也就必然是，增加了負(fù)擔(dān)，活動(dòng)又變了味，勞而無(wú)功，基層做得沒(méi)有意義感。上級(jí)部門(mén)倒是用一句“不作硬性要求”事先撇清了責(zé)任，做了好人。我前幾天就此事發(fā)表了一篇媒體評(píng)論，一些基層干部留言，普遍表達(dá)了擔(dān)憂。這當(dāng)然不是懶政，不是不作為，實(shí)在是已經(jīng)苦不堪言。這樣的全國(guó)比賽，越少越好，沒(méi)有最好。
第四，鄉(xiāng)村文體活動(dòng)，要關(guān)注大多數(shù)。足球、籃球運(yùn)動(dòng)好不好？當(dāng)然好?！按錌A”“村超”引發(fā)社會(huì)關(guān)注，恐怕有一部分原因，是公眾對(duì)國(guó)內(nèi)職業(yè)賽事的現(xiàn)狀不滿，對(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)成績(jī)不滿，關(guān)注和熱議背后，未嘗沒(méi)有一點(diǎn)羞臊一下后者的心理。但這兩項(xiàng)恐怕不適合代表鄉(xiāng)村文體活動(dòng)，尤其不能因此忽略了大多數(shù)地區(qū)、大多數(shù)農(nóng)民的文體活動(dòng)需求。前面第一條已經(jīng)說(shuō)了，全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，在村的主要是婦女和老人，他們的文體活動(dòng)需求和現(xiàn)狀更真實(shí)也更需要關(guān)注。一方面，廣場(chǎng)舞、健步走等已經(jīng)很普遍，但另一方面，確實(shí)還有很多地方，老人婦女缺乏文體活動(dòng)，政府搞的公共文化服務(wù)與他們的需求對(duì)不上。
第五，過(guò)度營(yíng)銷有反噬效應(yīng)，基層工作要返璞歸真。“村BA”的爆火，少不了地方政府的包裝和助推?！皶?huì)做不如會(huì)說(shuō)”已經(jīng)成為普遍共識(shí)?！皶?huì)說(shuō)”就是包裝和營(yíng)銷，就是造詞、玩概念，且很有可能是“做一分，說(shuō)十分”。各地競(jìng)相營(yíng)銷，吸引流量，以至于為了迎合網(wǎng)絡(luò)生態(tài)搞各種“網(wǎng)紅體”，嘩眾取寵。營(yíng)銷主義邏輯也侵入到各種治理“創(chuàng)新”工作中，各種花活讓人眼花繚亂?？缮晕⒘私馇闆r的人都知道，花樣不斷翻新的“創(chuàng)新”與基層治理的真實(shí)樣態(tài)已經(jīng)越來(lái)越遠(yuǎn)，并且已經(jīng)成了沉重的“造詞”負(fù)擔(dān)。營(yíng)銷主義的反噬效應(yīng)就在于，它制造了熱點(diǎn)，左右了注意力，“熱點(diǎn)”成了“重點(diǎn)”，影響了相應(yīng)的工作安排和資源分配，寶貴的人財(cái)物資源被虛耗，成不了“熱點(diǎn)”的被忽視，踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)被侵蝕?，F(xiàn)在，基層工作迫切需要脫虛向?qū)?，返璞歸真。各方，尤其是上級(jí)部門(mén)應(yīng)該帶頭剎住營(yíng)銷主義之風(fēng)，為基層松綁，讓基層真正能夠靜下心來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)去做好那些真正有意義的工作。