“約束全部解除”,揚(yáng)州宣布取消“雙限”!什么信號?
6月25日,揚(yáng)州宣布解除樓市限購、限售,施行期為一年。
據(jù)中指研究院提供給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),今年以來,福清、常州、寧德、滎陽等地相繼取消了限售或限購,另有包括杭州、南京、廈門、青島、惠州、徐州、常州、成都等17個(gè)城市對限購、限售條件進(jìn)行了優(yōu)化,一定程度上降低了限制力度。
揚(yáng)州突然取消限購、限售
糾偏樓市限制性政策,已經(jīng)有城市開始嘗試解除“雙限”。
6月25日,揚(yáng)州發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),其中明確,在市區(qū)購買改善性住房的,不再執(zhí)行限購政策,其原有住房不再執(zhí)行限售政策。
“無論是出售房屋還是認(rèn)購第二套住房,約束已經(jīng)全部解除。” 易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,揚(yáng)州成為近期對限購和限售進(jìn)行雙解除的城市,信號意義很強(qiáng)。
自2017年房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)以來,各地因城施策,不同程度地實(shí)行了限購、限售、限價(jià)等政策,彼時(shí)有效抑制了房價(jià)過快上漲的趨勢。但隨著樓市進(jìn)入新的調(diào)整周期,銷售冷淡、復(fù)蘇遇阻、信心下滑,對限制性政策進(jìn)行調(diào)整,也在情理之中。
以揚(yáng)州為例,今年2月份,揚(yáng)州已經(jīng)開始陸續(xù)對限制性政策進(jìn)行優(yōu)化,當(dāng)時(shí)針對名下只有1套房的戶籍家庭取消了房屋限售規(guī)定,本次則是不再追溯擁有房屋套數(shù),基本放開“雙限”。
進(jìn)一步松綁的背景在于,揚(yáng)州樓市近期成交下行,需要釋放改善性住房需求,拉動(dòng)居住消費(fèi),助力市場平穩(wěn)修復(fù)。
根據(jù)中指數(shù)據(jù),今年5月,揚(yáng)州商品住宅成交面積13.5萬平方米,環(huán)比下降24%。
揚(yáng)州一位房產(chǎn)中介告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,近兩個(gè)月,揚(yáng)州房地產(chǎn)市場活躍度逐步回落,成交縮水,買家開始進(jìn)入觀望狀態(tài),成交周期拉長,無論是買家還是賣家,對市場的信心都不足。
中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為,在市場情緒低迷的情況下,揚(yáng)州放開“雙限”,在帶動(dòng)二手房流動(dòng)性提升的同時(shí),將進(jìn)一步釋放利好,有利于促進(jìn)剛性和改善性住房需求入市。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)同了這種觀點(diǎn),表示,改善性住房需求的提振非常重要,各地對于換房需求的支持,尤其是在“賣一買一”方面解除約束,能夠帶動(dòng)住房交易的活躍。
“取消‘雙限’是撬動(dòng)揚(yáng)州當(dāng)前市場需求的有力舉措,尤其是市場基礎(chǔ)面尚未完全好轉(zhuǎn),促進(jìn)改善性需求釋放仍是當(dāng)前重要的發(fā)力點(diǎn)?!?諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級分析師關(guān)榮雪也認(rèn)為,本次新政是揚(yáng)州今年內(nèi)第三次釋放政策松綁信號,延續(xù)與優(yōu)化雙管齊下是本次政策的主旋律,預(yù)計(jì)隨著多項(xiàng)寬松政策的疊加效果逐漸顯現(xiàn),樓市有望加快恢復(fù)。
除放開限購限售外,揚(yáng)州本次政策還涉及提高公積金貸款額度、支持提取公積金付首付、發(fā)放購房補(bǔ)貼等需求端政策。
供給端政策主要集中在優(yōu)化地塊規(guī)劃管理要求以及緩解企業(yè)資金壓力方面,有助于一定程度提高土地市場活躍度。
“多項(xiàng)舉措疊加有利于一定程度上緩解購房者觀望情緒,促進(jìn)購房需求釋放,但帶動(dòng)效果仍有待于市場驗(yàn)證?!标愇撵o補(bǔ)充說,市場企穩(wěn)仍受到多個(gè)因素的影響和制約,一是我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著較大壓力,居民收入預(yù)期沒有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn);二是房價(jià)仍未回歸上升通道;除此之外,購房者對期房爛尾的擔(dān)心仍在,當(dāng)前個(gè)別房企償債壓力較大、部分城投風(fēng)險(xiǎn)上升,也對市場預(yù)期形成擾動(dòng),市場中長期的修復(fù)仍依賴于上述多個(gè)影響因素的修復(fù)和好轉(zhuǎn)。
全國更多城市“等風(fēng)來”
已有17城放寬
在樓市修復(fù)期,對樓市上升期所制定的不合理限制性政策進(jìn)行調(diào)整,取消限購、限售、限價(jià)等“緊箍咒”,切實(shí)支持剛性和改善性住房需求釋放,有助于推動(dòng)市場信心的恢復(fù),未來或有城市加入放松“雙限”的隊(duì)列。
據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì),今年來,福清、常州、寧德、滎陽等地相繼取消了限售或限購,另有包括杭州、南京、廈門、青島、惠州、徐州、常州、成都等17個(gè)城市對限購、限售條件進(jìn)行了優(yōu)化,一定程度上降低了限制力度。
今年以來,房地產(chǎn)銷售在一季度階段性恢復(fù)后,二季度再次轉(zhuǎn)弱,4-5月百城新房銷售面積環(huán)比連續(xù)下降,在近五年中僅高于去年同期;土地市場整體延續(xù)低迷態(tài)勢,房企投資信心仍不足,甚至對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了一定的拖累。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2023年1-5月商品房銷售面積同比下降0.9%,降幅在連續(xù)三個(gè)月收窄后再度擴(kuò)大,5月單月同比下降3.0%;同期,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降7.2%,房企到位資金同比降幅擴(kuò)大至6.6%。
期待一攬子提振措施
進(jìn)入6月,樓市仍未有起色。多家上市房企人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,6月份市場銷售數(shù)據(jù)繼續(xù)冷淡,接下來的傳統(tǒng)淡季,也無法期待會有明顯轉(zhuǎn)暖。他們共同期待著,“除非有大力度的組合政策提振市場信心?!?/span>
6月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,圍繞加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面,研究提出了一批政策措施。6月20日,央行將5年期以上LPR下調(diào)了10個(gè)基點(diǎn),房貸利率隨之得以降低。市場預(yù)期里,此次降息意味著提振經(jīng)濟(jì)的序幕已經(jīng)開啟,對房地產(chǎn)的提振無疑是其中的應(yīng)有之義。
2022年以來,房地產(chǎn)需求端政策已經(jīng)在陸續(xù)優(yōu)化,截至目前,三四線城市已基本取消限制性政策,但強(qiáng)二線城市和一線城市目前仍較為嚴(yán)格。
業(yè)內(nèi)人士分析,此次揚(yáng)州雙松綁動(dòng)作,進(jìn)一步體現(xiàn)了住房市場提振的導(dǎo)向,尤其是核心城市在上一輪市場周期里遺留下來的樓市限制性政策,對購房者入市尤其是改善性住房群體入市產(chǎn)生了羈絆,呼吁大力廢除此類管控政策。
中指研究院即指出,在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻,亟需中央監(jiān)管部門和地方政府糾偏核心城市不合理的限制性政策,服務(wù)人口政策大局的同時(shí),切實(shí)支持剛性和改善性住房需求釋放,向市場傳遞信心。
從政策空間來看,北京、上海的普宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍有待進(jìn)一步放松,可以選擇降低非普宅的首付比例和稅費(fèi),降低合理購房需求的購房成本和購房門檻。限貸政策、限購政策亦有較大優(yōu)化空間。如按照一區(qū)一策原則,繼續(xù)優(yōu)化限購條件、取消認(rèn)房又認(rèn)貸政策等,同時(shí)結(jié)合生育政策,對多孩家庭的限購套數(shù)、首付比例、房貸利率等給予支持。
“短期若有更多、更大力度的政策出臺,市場預(yù)期或進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和修復(fù),多個(gè)政策疊加有望帶動(dòng)房地產(chǎn)市場逐漸企穩(wěn),下半年市場或溫和修復(fù)。若政策出臺較慢或政策力度較小,購房者置業(yè)信心或難有改善,房地產(chǎn)市場調(diào)整態(tài)勢預(yù)計(jì)仍將延續(xù)一段時(shí)間?!标愇撵o說。