第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步營(yíng)造科學(xué)、公正、便利、高效的技能人才評(píng)價(jià)環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織在我市有序、規(guī)范開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的通知》（粵人社函〔2021〕76號(hào)）、《關(guān)于做好社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定屬地監(jiān)管工作的通知》（粵技服〔2021〕152號(hào)）《廣東省社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定經(jīng)辦服務(wù)工作指引（試行）》（粵技服〔2022〕189號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部備案，并已在廣東省人力資源和社會(huì)保障廳完成“雙備案”的全國(guó)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，以及經(jīng)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳備案的省級(jí)社評(píng)組織在我市設(shè)置考點(diǎn)?？键c(diǎn)開(kāi)展職業(yè)技能人才評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)與社評(píng)組織已備案的職業(yè)（工種）及等級(jí)對(duì)應(yīng)。
第三條 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)技能人才工作重要指示批示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行“一次備案、全省有效”，優(yōu)化社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織（以下簡(jiǎn)稱“社評(píng)組織”）備案流程，建立完善共建共評(píng)共治共享的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)制，立足“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市定位，推進(jìn)我市考點(diǎn)設(shè)置科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，通過(guò)設(shè)置一批產(chǎn)業(yè)代表性、行業(yè)權(quán)威性、評(píng)價(jià)專業(yè)性的考點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定覆蓋面，為我市四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提供技能要素支撐。
第四條 考點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循“依法合規(guī)、科學(xué)公正、服務(wù)發(fā)展”原則，積極適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，服務(wù)技能勞動(dòng)者評(píng)價(jià)需求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第五條 考點(diǎn)設(shè)置要以能滿足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展用人需求為導(dǎo)向，聚焦我市“4+5”產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的行業(yè)領(lǐng)域，以先進(jìn)制造業(yè)緊缺急需的職業(yè)（工種）為主提供技能人才評(píng)價(jià)服務(wù)。
第六條 東莞市人事考試管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市考試辦”）按照“屬地監(jiān)管”原則負(fù)責(zé)全市社評(píng)組織職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考點(diǎn)的核驗(yàn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管工作；鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人力資源和社會(huì)保障分局負(fù)責(zé)考點(diǎn)的初審和日常監(jiān)管工作；各社評(píng)組織要按本規(guī)定設(shè)置和申報(bào)考點(diǎn)，并做好考點(diǎn)的考務(wù)服務(wù)管理，自覺(jué)接受考務(wù)主管部門(mén)的檢查和監(jiān)管。
第二章 設(shè)置要求
第七條 考點(diǎn)場(chǎng)所要求
社評(píng)組織在我市設(shè)置考點(diǎn)，需在我市自有或租賃（租賃時(shí)間不低于一年）固定、獨(dú)立的具有符合安全條件，且與培訓(xùn)評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）和規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所（含辦公場(chǎng)所、理論知識(shí)考核場(chǎng)所、操作技能考核場(chǎng)所），場(chǎng)所總建筑面積不少于200平方米，場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)應(yīng)合法合規(guī)，不得與其他個(gè)人、法人或者其他組織共用，環(huán)境安靜、交通便利，配備必要的辦公設(shè)施和設(shè)備，公布固定的咨詢電話。
第八條 組織架構(gòu)要求
社評(píng)組織要加強(qiáng)考點(diǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查及年度考核?？键c(diǎn)應(yīng)當(dāng)有與開(kāi)展職業(yè)（工種）及等級(jí)相適應(yīng)的組織架構(gòu)，有6名以上工作人員負(fù)責(zé)考點(diǎn)的日常業(yè)務(wù)，包含考點(diǎn)負(fù)責(zé)人、考務(wù)人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員、考評(píng)人員（可外聘）、保安人員（可外聘）和醫(yī)護(hù)人員（可外聘），其中考點(diǎn)負(fù)責(zé)人、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員須是社評(píng)組織專職人員，至少有固定的2名工作人員常駐我市。
第九條 考場(chǎng)設(shè)置要求
考點(diǎn)應(yīng)有與開(kāi)展職業(yè)（工種）及等級(jí)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、儀器儀表、視頻監(jiān)控設(shè)備等硬件設(shè)施和線上考務(wù)監(jiān)管平臺(tái)等軟件設(shè)施，須按要求設(shè)置筆試考場(chǎng)、機(jī)考考場(chǎng)、實(shí)操考場(chǎng)、答辯考場(chǎng)及配套候考室、考務(wù)辦公室、閱卷室、保密室等（詳見(jiàn)附件3），信息系統(tǒng)配置須滿足線上考務(wù)管理、無(wú)紙化考試的功能需求。
第十條 制度建設(shè)要求
考點(diǎn)須具備考務(wù)業(yè)務(wù)管理制度，包含但不限于以下制度：職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考務(wù)工作規(guī)程（包括不限于發(fā)布公告、報(bào)名、收費(fèi)、考試管理、成績(jī)處理、證書(shū)發(fā)放）；崗位職責(zé)；考評(píng)員、考務(wù)人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員等工作守則；設(shè)備、設(shè)施管理制度和安全操作規(guī)程；安全保衛(wèi)制度；考場(chǎng)防疫制度；消防管理制度；檔案管理制度。以上制度規(guī)程打印張貼在考場(chǎng)醒目位置，供考生學(xué)習(xí)掌握。
第三章 申報(bào)流程
第十一條 考點(diǎn)申報(bào)流程
（一）提交申請(qǐng)。社評(píng)組織在其備案的職業(yè)（工種）及級(jí)別范圍內(nèi)，向考點(diǎn)所在地鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人力資源和社會(huì)保障分局提交書(shū)面申請(qǐng)（詳見(jiàn)附件1、2），經(jīng)人力資源和社會(huì)保障分局實(shí)地審查同意蓋章后，通過(guò)省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)向市考試辦提交考點(diǎn)核驗(yàn)申請(qǐng)。
（二）考點(diǎn)核驗(yàn)。市考試辦組織專家對(duì)申請(qǐng)的考點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，主要核驗(yàn)考點(diǎn)基本情況、場(chǎng)地與設(shè)備設(shè)施、考點(diǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與人員配備、質(zhì)量保障制度、信息管理系統(tǒng)等內(nèi)容。
（三）審核登記。經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)符合考場(chǎng)設(shè)置要求的考點(diǎn)，市考試辦審核通過(guò)后，在省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)登記考點(diǎn)核驗(yàn)“通過(guò)”。
（四）公布名單。在省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)登記核驗(yàn)通過(guò)的考點(diǎn)，由市考試辦定期在市人力資源和社會(huì)保障局門(mén)戶網(wǎng)站公布。
（五）變更核驗(yàn)。社評(píng)組織在我市新增考點(diǎn)或已核驗(yàn)通過(guò)的考點(diǎn)調(diào)整評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）、級(jí)別范圍的，社評(píng)組織須重新提出考點(diǎn)核驗(yàn)申請(qǐng)。對(duì)于已核驗(yàn)通過(guò)的考點(diǎn)，其組織架構(gòu)、考場(chǎng)設(shè)置、制度建設(shè)等情況變更的，應(yīng)當(dāng)至少提前20個(gè)工作日書(shū)面報(bào)告市考試辦。若上述變更后的情形不符合申請(qǐng)核驗(yàn)通過(guò)時(shí)所具備的條件，暫停實(shí)施評(píng)價(jià)直至符合條件才能實(shí)施評(píng)價(jià)。若國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范進(jìn)行更新，考核方式對(duì)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施有新要求，須在評(píng)價(jià)實(shí)施前完成考點(diǎn)相關(guān)變更核驗(yàn)工作。
（六）統(tǒng)考申請(qǐng)。已通過(guò)我市考點(diǎn)核驗(yàn)登記的社評(píng)組織，開(kāi)展大規(guī)模統(tǒng)一知識(shí)技能型職業(yè)技能評(píng)價(jià)（筆試和機(jī)試），需臨時(shí)租用考場(chǎng)資源的，必須與考場(chǎng)提供方簽訂書(shū)面考務(wù)協(xié)議，并提前1個(gè)月向市考試辦書(shū)面上報(bào)考試計(jì)劃。申請(qǐng)統(tǒng)一知識(shí)技能型職業(yè)技能評(píng)價(jià)的考場(chǎng)，應(yīng)符合本方案有關(guān)考場(chǎng)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市考試辦檢查后，方可按申報(bào)的考試計(jì)劃組織實(shí)施。
第四章 管理服務(wù)
第十二條 考點(diǎn)須為考生提供高效便捷的線上線下報(bào)名途徑，設(shè)立報(bào)名咨詢和監(jiān)督電話，報(bào)名費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，不得以欺詐手段收費(fèi)。至少提供以下7項(xiàng)基本服務(wù)事項(xiàng)：
（一）報(bào)名及繳費(fèi)服務(wù)。告知考生報(bào)考條件、報(bào)考途徑、報(bào)考手續(xù)、報(bào)考資格審核時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)途徑、退費(fèi)情形和手續(xù)等相關(guān)內(nèi)容。
（二）參加考試指引服務(wù)。告知考生準(zhǔn)考證獲取方式、獲取時(shí)限和考場(chǎng)規(guī)則、赴考要求等相關(guān)內(nèi)容。
（三）成績(jī)查詢服務(wù)。告知考生成績(jī)公布時(shí)限、查詢渠道、成績(jī)復(fù)核辦法等相關(guān)內(nèi)容。
（四）證書(shū)領(lǐng)取服務(wù)。告知考生證書(shū)發(fā)放時(shí)限、領(lǐng)取方式和領(lǐng)取手續(xù)等相關(guān)內(nèi)容。
（五）證書(shū)查詢服務(wù)。告知考生發(fā)證主體、證書(shū)數(shù)據(jù)上網(wǎng)時(shí)限、查詢途徑、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。
（六）證書(shū)遺失補(bǔ)發(fā)服務(wù)。告知考生證書(shū)補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)手續(xù)、補(bǔ)發(fā)證明還是證書(shū)、是否收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等相關(guān)內(nèi)容。
（七）信息糾錯(cuò)服務(wù)。告知考生證書(shū)個(gè)人信息糾錯(cuò)申請(qǐng)手續(xù)、糾錯(cuò)后重新發(fā)證書(shū)還是證明、辦理時(shí)限、是否收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，糾錯(cuò)原則上僅限于個(gè)人姓名、性別、身份證號(hào)碼信息。
第十三條 考點(diǎn)要圍繞上述服務(wù)事項(xiàng)制定和發(fā)布辦事指南。辦事指南一般包含以下要素：受理對(duì)象（受理范圍）、辦理依據(jù)、辦理材料、辦理流程、辦理時(shí)限、辦理地點(diǎn)（途徑）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴咨詢方式等。辦事指南原則上應(yīng)在本社評(píng)組織備案后首次組織考試認(rèn)定前，以方便群眾獲取、查閱的方式一次性全部向社會(huì)公開(kāi)。
第五章 質(zhì)量督導(dǎo)
第十四條 考點(diǎn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定外部質(zhì)量督導(dǎo)按照《東莞市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定外部質(zhì)量督導(dǎo)工作方案（試行）》執(zhí)行，以日常督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合開(kāi)展。
（一）日常督導(dǎo)。日常督導(dǎo)按照逢考必督的原則，由考點(diǎn)所屬鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人力資源和社會(huì)保障分局負(fù)責(zé)選派2名以上督導(dǎo)員到考試現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
（二）專項(xiàng)督導(dǎo)。專項(xiàng)督導(dǎo)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則開(kāi)展，由市考試辦負(fù)責(zé)派遣外部質(zhì)量督導(dǎo)人員，對(duì)考點(diǎn)每年至少安排一次專項(xiàng)質(zhì)量督導(dǎo)并形成質(zhì)量督導(dǎo)報(bào)告。
第六章 違規(guī)處理
第十五條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其工作人員存在違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定和處理，依據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社職司便函〔2021〕57號(hào)文的通知》（粵人社函〔2022〕115號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第十六條 工作要求
（一）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)守質(zhì)量底線?？键c(diǎn)應(yīng)當(dāng)以職業(yè)能力為導(dǎo)向，堅(jiān)守質(zhì)量底線，合規(guī)宣傳、規(guī)范評(píng)價(jià)。社評(píng)組織按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則承擔(dān)主體責(zé)任，主動(dòng)接受市、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人社部門(mén)及市考試辦的過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果檢查。
（二）強(qiáng)化規(guī)范管理，確保公平公正?？键c(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)考務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力，做到技能評(píng)價(jià)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域規(guī)范實(shí)施，確保技能人才評(píng)價(jià)公平公正。
（三）強(qiáng)化品牌建設(shè)，營(yíng)造良好環(huán)境?？键c(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)代表性、評(píng)價(jià)專業(yè)性、行業(yè)權(quán)威性”的品牌建設(shè)，面向社會(huì)中小企業(yè)職工提供評(píng)價(jià)服務(wù)，切實(shí)拓寬服務(wù)功能。
第十七條 本規(guī)定由東莞市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。自2023年7月1日起施行，有效期至2025年12月31日，國(guó)家、省有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行。
附件：
1.廣東省社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織考點(diǎn)核驗(yàn)申請(qǐng)表
2.東莞市社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織考點(diǎn)核驗(yàn)清單
3.東莞市社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織考場(chǎng)配置細(xì)則
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