作者 | 任早羽
“我好怕?！?/p>
8月29日，一名應(yīng)邀前往泰國旅游的貴州女子向家人留下了這樣的消息，并附上了一個“撣邦”的定位。
事后，其家屬核實發(fā)現(xiàn)該定位位于緬甸境內(nèi)。家屬表示，8月30日晚上8點左右，王某某告知家人“朋友送她到清萊機場再飛回國”。后來，家人就再也聯(lián)系不上她。
9月3日10時30分許，貴陽市公安局觀山湖分局世紀城派出所回應(yīng)記者稱，相關(guān)民警已出差就此事開展相關(guān)工作。此外，中國駐曼德勒總領(lǐng)事館工作人員表示，目前，這件事情有待核查。
據(jù)失聯(lián)女子王某某的家屬在接受媒體采訪時介紹，31歲的王某某在貴陽開了一家酒吧，因最近生意不好心情低落，一個在東南亞的朋友便邀請她去泰國旅游散心。出發(fā)前，王某某告訴家人，其朋友是福建人，之前是同事。
家屬表示，8月26日，王某某從貴陽乘飛機到廈門，在廈門住了一晚。8月27日從廈門飛往泰國，于當日14時24分抵達曼谷機場并轉(zhuǎn)機，17時40分抵達清萊機場。抵達清萊機場后，王某某告訴家人，朋友已派車到清萊機場接她，并發(fā)了車輛照片。
王某某朋友圈截圖/圖源：新京報
后因失聯(lián)，其家人又通過手機后臺定位發(fā)現(xiàn)，與她最后留下的“朋友送她到青萊機場”消息不同，她一直在往緬北前進。
8月30日，其家屬報警，擔心她成為眾多逃不出緬北的中國人之一。
新馬泰，曾是旅游勝地，如今卻避之不及。且不論此前泰國男模餐廳爆火后的“人口拐賣”爭議，以及一直存在的“畸形秀”都市傳說，現(xiàn)在的泰國，正掙扎于“緬北中轉(zhuǎn)站”的泥潭之中。
為了掙脫泥潭，8月底剛上任的泰國新任總理塞塔·他威信預(yù)備出新招——8月25日，塞塔公開宣稱自己將推行一項針對中國和印度公民的免簽政策。
9月1日，塞塔在接受記者采訪時再次提及自己對于刺激經(jīng)濟的政策想法，針對已有的疑問解釋了免簽政策，即：中印兩國游客可以直接入境泰國，無需申請簽證，當然也不需要簽證費。
泰國新任總理塞塔·他威信
屆時，中印游客不僅可以省下申請簽證的時間，還能省下2000泰銖（約合人民幣414元）的落地簽費用。
為了增加公眾對于此項計劃能夠順利推行的信心，塞塔進一步強調(diào)，他已經(jīng)與外交部、內(nèi)政部等相關(guān)部門達成一致，希望能夠在中國十一假期時推行。
在塞塔幾次高調(diào)“官宣”下，似乎要施行這個提振經(jīng)濟的短期政策，只差議會通過的程序。
不過，如果僅把免簽政策理解為“中國游客赴泰旅游意愿或下降”的應(yīng)對措施，就過于簡單了。畢竟，在塞塔出面解釋“免簽”內(nèi)涵時，新任泰國內(nèi)閣還沒有成立。并且，此時的泰國剛剛經(jīng)歷了近4個月的懸峙議會。
也就是說，塞塔手邊有許多傳統(tǒng)意義上對其履新而言更重要的待辦事項，但偏偏在上任不到10天時選了免簽政策。
然而，隨著“泰國旅游危險事件”的不斷發(fā)生，泰國旅游業(yè)剛揭開的夜幕，是否會再度垂下去？
180萬人次遠遠不夠
根據(jù)泰國國家旅游局公布的數(shù)據(jù)，在疫情已經(jīng)結(jié)束的2023年上半年，泰國已經(jīng)接待了超過180萬名中國游客。
中國游客數(shù)量雖次于馬來西亞游客數(shù)量，但對比去年同期接待的8萬中國游客，180萬這個數(shù)字已經(jīng)是漲了又漲。
已經(jīng)開始回暖的旅游業(yè)，對于泰國政府是個好事。
但如果把時間軸拉回到疫情之前的2018年或2019年，就會發(fā)現(xiàn)那時的中國游客數(shù)量穩(wěn)居訪泰游客數(shù)量榜首，并且以超千萬人次斷層拉開第二位。
2019年-2023年7月，入境泰國的游客數(shù)量/來源：泰國旅游和體育部，泰國銀行
以2019年的游客數(shù)據(jù)為例，當年中國游客數(shù)量約占所有訪泰國際旅客的27.9%，甚至多于東盟國家游客總數(shù)。
需要提及的是，這個數(shù)據(jù)對比還是在中國游客需要申請簽證，而大多數(shù)西方國家游客并不需要的情況下產(chǎn)生的。
于是，泰國本在2023年來臨之時摩拳擦掌，畢竟中國此刻已經(jīng)放寬了疫情限制。那時，泰國的預(yù)期是，2023年全年接待500萬到700萬中國游客。
兩相對比之下，180萬人次的半年數(shù)據(jù)，就顯得有些不足。
何況，根據(jù)泰國銀行的數(shù)據(jù)，泰國GDP有12%是通過旅游業(yè)產(chǎn)生的，并且這個行業(yè)將為泰國提供近五分之一的工作機會。
也就是說，因為中國是主要客源地，以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的泰國，會對中國游客數(shù)量的變動更加敏感——如果中國游客規(guī)模無法恢復(fù)到預(yù)期水平，泰國經(jīng)濟的整體運行會受影響。
2023年2月6日，成都出境游首發(fā)團飛往泰國普吉島/圖源：泰旅局成都辦事處
整理下來，只有簽證問題滿足幾個條件：
一是，昂貴而繁瑣的簽證申請程序的確阻礙了中國游客訪泰。
二是，泰國政府可以單方面快速解決，哪怕只是釋放積極信號，而不是如跨境犯罪問題，需要國際合作。
泰國旅游協(xié)會主席查南·斯里薩瓦特在接受媒體采訪時提到，推動簽證程序?qū)τ谔﹪?，是一個既不需要投資，但又能短期快速解決痛點的方法。
一切都順理成章，如果按時推出還能趕上中國的十一假期，借此“招攬”一大批中國游客。想象中，如此旅游熱潮應(yīng)該能夠拉動大量的消費。
但端倪也出現(xiàn)在時間點上。
塞塔第一次公開提及這個“振興經(jīng)濟”政策想法是8月25日。此時，距離這位商人出身的總理奪得上下兩院聯(lián)席會議過半數(shù)支持的時刻，只過了三天。
另一個值得深思的關(guān)鍵點在于，當塞塔回應(yīng)政策可能帶來跨境犯罪、過度旅游的質(zhì)疑時，其強調(diào)，這項可能推出的免簽計劃，是一項“最好的短期經(jīng)濟刺激”計劃。
急，急，急
“短期經(jīng)濟刺激政策”的性質(zhì)定義不只是為了堵住“悠悠眾口”。反過來也說明，泰國經(jīng)濟此刻需要一個能夠即時點火的助推器。
聯(lián)系泰國旅游委員會主席的發(fā)言，準確地說，泰國需要的是一個不需要額外投資但非常有效的短期政策。不過，泰國到底在急什么？
這與泰國過去約4個月的政治不確定性有關(guān)。
按照原本的時間表，2023年5月進行下議院大選之后，兩院應(yīng)該在7月底前就“抉擇”好新一任總理。但泰國拖沓到8月22日，才最終選出了新任總理。
黨爭，保守派與反對派之間激烈的政治拉鋸，使得泰國遲遲無法組建一個真正的政府。
與其他國家普遍的兩大黨競爭不同，泰國政壇整體更加碎片化，且各方間的分歧和博弈關(guān)乎泰國此次是組建起軍政府還是文官政府。
于是，從前總理巴育3月解散議會開始的近五個月中，泰國就一直處于政治僵局之中。
泰國前總理巴育
政治上的不穩(wěn)定，對疫情后經(jīng)濟恢復(fù)不佳的泰國而言，無疑是雪上加霜。國際熱錢只會去更加有利的地方，而不會停留在隨時可能因政治變數(shù)而虧損的國家。
6月7日，泰國資本市場組織聯(lián)合會（FETCO）公布了5月泰國的投資者信心指數(shù)（FETCO ICI），該指數(shù)將預(yù)測未來三個月的市場情況。但數(shù)據(jù)顯示，指數(shù)相比上月下跌了26.8%達到77.7，是過去八個月內(nèi)首次進入“看跌”區(qū)域。
其中，大選后的政治沖突，是阻礙泰國股市的最關(guān)鍵因素。
調(diào)查同時顯示，通過選舉組建新政府是最能提高投資者信心的舉措，“旅游業(yè)恢復(fù)”舉措隨其后。
政治拉鋸對商界信心的消磨，也體現(xiàn)在工業(yè)上。
到2023年8月公布7月的工業(yè)景氣數(shù)據(jù)（TISI）時，人們發(fā)現(xiàn)該數(shù)字已經(jīng)下降到過去十個月中的最低點92.3。
泰國工業(yè)聯(lián)合會主席Kriengkrai Thiennukul7月時曾在采訪中表示，遲遲無法建立起新政府極大地影響了經(jīng)濟，如果政治問題無法解決，將會導(dǎo)致干旱和全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力等次要問題對泰國的影響更大。
在政治不確定性影響市場情緒的同時，泰國的出口前景在全球經(jīng)濟環(huán)境的影響下也并不可觀。泰國工業(yè)、商業(yè)與銀行常設(shè)委員會（JSCCIB）在7月將今年出口增長預(yù)期從-1%下調(diào)到了-2%。
2021年-2023年7月，泰國貨物出口總值
而根據(jù)泰國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2023年上半年，泰國出口額下降了5.4%至1410億美元，而進口也下降了3.5%至1470億美元。
不同層面的經(jīng)濟表現(xiàn)互相疊加，最終泰國2023年第二季度經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)也低于預(yù)期。
根據(jù)泰國國家經(jīng)濟與社會發(fā)展委員會（NESDC）的數(shù)據(jù)，泰國Q2GDP僅增長1.8%，2023年上半年GDP增長率也僅為2%。
泰國近年來GDP增長情況/圖源：泰國經(jīng)濟與社會發(fā)展委員會
相比之下，作為東南亞第二大經(jīng)濟體，泰國反而成為疫情后東南亞國家中經(jīng)濟恢復(fù)更慢的那個。
而這些宏觀數(shù)據(jù)，無一例外都是要落在每一個普通泰國民眾的頭上的，飆升的生活成本是其中最明顯的表征。
于是選舉過程中，有競爭力的候選人都提及將以經(jīng)濟振興為目標。聯(lián)合了11個政黨才成功組閣的新總理塞塔也不例外，尤其，在政治身份之外，他還是地產(chǎn)大亨。
在經(jīng)歷了幾年的軍政府統(tǒng)治之后，或許泰國民眾還懷念著前總理他信統(tǒng)治時期，那拿得出手的經(jīng)濟表現(xiàn)，而他信在從政之前，同樣也是商業(yè)大亨。
但要在短時間內(nèi)迅速拉動泰國經(jīng)濟，仍不是一件易事。至少，在多數(shù)情況下，如果政府想要大展拳腳，依然需要大量的財政資金支持。
可是塞塔仍被束縛在上一任政府批準的政府預(yù)算草案之中，任何大規(guī)模的經(jīng)濟干預(yù)政策形成并產(chǎn)生效用，都需要時間。
當時間成為重要考量因素，泰國政府目光自然而然投向處于復(fù)蘇進程中的旅游業(yè)，以及，不需要多余的投資付出，就能獲得回報的免簽政策。盡管相比于其他行業(yè)，旅游業(yè)已經(jīng)處于恢復(fù)階段。
2023年2月7日，中國游客在泰國曼谷大皇宮景區(qū)合影留念/圖源：新華社
而針對群體，自然是泰國旅游的兩大客源——中國游客和印度游客。
變數(shù)
免簽政策當然可以被視作為塞塔上任后的一把經(jīng)濟火。
在國內(nèi)政策部分，泰國政府還預(yù)計推行“數(shù)字錢包”計劃，以向每位公民發(fā)放282美元的救濟金。這是塞塔所在的為泰黨，在選舉期間的承諾。
此前，泰國政府也已經(jīng)嘗試了推遲債務(wù)償還，并降低能源價格等政策。
塞塔對振興經(jīng)濟的雄心壯志還體現(xiàn)在，組建新一任內(nèi)閣時，塞塔罕見地兼任了泰國的財政部部長。
實際上除了利率上升、出口放緩和通脹等現(xiàn)實的經(jīng)濟問題之外，塞塔需要面對的還有如何團結(jié)好聯(lián)合政府——畢竟，作為反對派，塞塔是與包括其“政治對手”保守黨在內(nèi)的11個黨派“結(jié)盟”，才最終登上總理之位。
9月5日，泰國曼谷律實宮，泰國總理賽塔·他威信（前排中）及新一屆內(nèi)閣拍攝合影/圖源：新華社
并且，如今他信已經(jīng)回歸泰國，塞塔能有多大的政治空間發(fā)揮其個人的政治和經(jīng)濟意志，仍待考察。
從過去幾個月泰國的經(jīng)濟狀態(tài)也可得知，如果塞塔不能夠有效平衡政治力量，經(jīng)濟也依然會受挫。
于是在9月2日宣布的新任內(nèi)閣陣容中，塞塔的確遵守了利益分配的準則。
但政見不同的勢力能夠平穩(wěn)地聯(lián)合多久，依然是一個問題。
再回到最初的免簽話題。泰國想要吸引游客以振經(jīng)濟不假，但能有多少成效仍有待商榷。
畢竟，目前中國游客最關(guān)注的尚且不是簽證費用的問題，而是旅行安全的問題。
如果僅有免簽這一項政策，恐怕對旅游市場的刺激作用仍然有限。