一、起草背景
習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。這是黨中央立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、著眼統(tǒng)籌“兩個大局”作出的重大決策部署，明確了新時代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主動方向，提出了全面推進鄉(xiāng)村振興的重大任務(wù)。就東莞而言，受制于耕地資源不足、歷史欠賬較多等原因，“三農(nóng)”仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對滯后。為深入貫徹落實黨的二十大精神和中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》和《關(guān)于加強農(nóng)地統(tǒng)籌建設(shè)美麗田園推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件精神，結(jié)合東莞實際，迫切需要研究修訂原有相關(guān)政策措施并增加獎補措施內(nèi)容，重點從設(shè)施農(nóng)業(yè)提升、現(xiàn)代種業(yè)提升、經(jīng)營體系提升等方面入手，多措并舉、綜合發(fā)力，推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、政策依據(jù)
（一）《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（2023年中央1號文）
（二）《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》
（三）《廣東省建設(shè)粵港澳大灣區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
（四）中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”構(gòu)建更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局的實施方案》的通知（東委發(fā)〔2023〕7號）
（五）《關(guān)于加強農(nóng)地統(tǒng)籌建設(shè)美麗田園推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》（東府辦函〔2023〕187號）
三、主要內(nèi)容
《東莞市推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施獎補辦法》主要包括總則、設(shè)施農(nóng)業(yè)提升、現(xiàn)代種業(yè)提升、經(jīng)營體系提升、組織實施、職責分工、附則等7個部分的內(nèi)容。
四、辦法亮點
（一）增加了獎補類別。在保留了原來7個政策的獎補類別基礎(chǔ)上，新增加了設(shè)施種植建造、農(nóng)作物種業(yè)提升以及實施高增長、招商引資、品牌經(jīng)營等獎補措施。鼓勵鎮(zhèn)街（園區(qū)）加大資金扶持力度，參照市級獎補政策配套出臺本鎮(zhèn)街（園區(qū)）獎補政策。
（二）提高了獎補標準。綜合考慮鋼材、物料、薄膜、人工、租金等價格因素上漲幅度，將原來種植類設(shè)施大棚的補貼標準提高了30%，并相應提高了補貼限額。同時，增加了示范基地評定和設(shè)施建造項目的總個數(shù)。
（三）擴大了獎補范圍。拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，將獎補政策延伸至二、三產(chǎn)業(yè)鏈，并適當降低了申報的條件和認定評選評審的門檻，有效擴大了獎補對象的惠及面。
（四）優(yōu)化了獎補流程。為加強預算執(zhí)行管理，提高預算執(zhí)行時效性，采用先建（購）后補、先評定后獎勵的流程方式，加強資金使用的績效，避免形成資金沉淀。