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人口小縣機(jī)構(gòu)改革再擴(kuò)面?甘肅將鼓勵小縣精簡設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)

日前,甘肅省委編辦在答復(fù)網(wǎng)友留言時透露,黨的二十大對地方機(jī)構(gòu)改革作出部署,我省將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革精神,在具體機(jī)構(gòu)改革中,鼓勵人口小縣加大機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合力度,精簡設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),進(jìn)一步優(yōu)化職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)。

甘肅省委編辦表示,近年來,山西、青海、湖南等省份選擇人口小縣開展機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),通過綜合設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、深化事業(yè)單位改革等舉措,推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,為構(gòu)建簡約高效的管理體制提供了有益探索。

統(tǒng)計公報顯示,甘肅有多個縣常住人口不足10萬人,部分縣總?cè)丝趦H1萬余人。

早前,人口小縣機(jī)構(gòu)改革正逐步在全國多地鋪開。

其中,山西省15萬人口以下的人口小縣數(shù)量較多,存在財政供養(yǎng)人員比例失衡、人浮于事等突出問題。自2020年以來,該省前后兩批6個試點(diǎn)縣(忻州市河曲縣、臨汾市浮山縣、太原市婁煩縣、呂梁市石樓縣、晉中市榆社縣、長治市黎城縣)探索人口小縣機(jī)構(gòu)改革。改革重點(diǎn)包括,加大職能相近的黨政機(jī)構(gòu)重組整合力度,變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)攻堅(jiān)”;簡化黨政部門中間層次,精干設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),改善上下溝通和政出多門現(xiàn)象;大幅精簡壓縮事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員編制,縣直事業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行限額管理,推進(jìn)編制資源下沉等。

試點(diǎn)縣中,河曲縣將36個黨政機(jī)構(gòu)精簡為22個、135名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡為114名;將186個涉改事業(yè)單位整合為40個、1964名事業(yè)編制核減為659名。婁煩縣改革后共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)22個,較原來減少13個;按照重塑性事業(yè)單位改革要求,整合設(shè)置事業(yè)單位40個,較原來減少22個。

青?,敹嗫h是該省人口總量最少、機(jī)構(gòu)編制規(guī)模最小的建制縣,由于編制總量小,機(jī)構(gòu)職能分工過細(xì),部門間相近職能較多,編制資源被稀釋,導(dǎo)致各職能機(jī)構(gòu)規(guī)模小、力量散,機(jī)構(gòu)職能履行力不從心?,敹嗫h“人口小縣”機(jī)構(gòu)整合將改革前的25個黨政機(jī)構(gòu)整合設(shè)置為20個,其中黨委機(jī)構(gòu)6個、政府工作部門14個,較改革前精簡了5個機(jī)構(gòu),精簡比例為20%,旨在構(gòu)建“大監(jiān)督”“大組織”“大文化”“大生態(tài)”“大農(nóng)牧”“大保障”“大建設(shè)”“大執(zhí)法”的“大部門”機(jī)構(gòu)職能框架。

此外,今年8月,湖南省委書記沈曉明在湘西土家族苗族自治州古丈縣調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時提到,要堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),積極試點(diǎn)推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)編制改革,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能,減輕財政供養(yǎng)壓力,把有限的財力更多用于保障和改善民生。這也意味著,人口小縣機(jī)構(gòu)編制改革已在古丈縣試點(diǎn)推進(jìn),這是湖南省人口最少的縣。

安徽則已選擇了4個常住人口較少的縣(區(qū))開展人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。公開信息提到,安徽省委高度重視縣域治理,要求省委編辦學(xué)習(xí)借鑒山西等地改革做法,探索適應(yīng)人口小縣工作特點(diǎn)的縣域治理模式。按照省委要求,省委編辦深入研究、精心謀劃,做了大量前期準(zhǔn)備工作,提出了安徽省人口小縣機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)相關(guān)建議。

到山西調(diào)研的還有內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委編辦與自治區(qū)研究室。今年2月調(diào)研完畢后,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委編辦表示,將認(rèn)真整理歸納此次外出調(diào)研學(xué)習(xí)的成果,形成有關(guān)情況調(diào)研報告,為內(nèi)蒙古自治區(qū)人口小旗縣“優(yōu)機(jī)構(gòu)、提效率、節(jié)成本”提供決策參考。