為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，進一步提升科技投入效能，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平，我局制定了《東莞市重大科技項目實施辦法（試行）》（東科〔2023〕73號），業(yè)經(jīng)市政府審定同意后印發(fā)。現(xiàn)解讀如下：
一、政策背景
組織實施重大科技項目，開展關鍵核心技術攻關，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要手段和途徑，也是支持我市企業(yè)開展技術研發(fā)創(chuàng)新、加速形成突破性技術和新產(chǎn)品，實現(xiàn)科技創(chuàng)新賦能先進制造的重要抓手。
二、政策依據(jù)
（一）《中共東莞市委關于深入學習貫徹黨的二十大精神奮力在新征程上推動高質量發(fā)展再上新臺階的意見》（東委發(fā)〔2023〕1號）
（二）《東莞市人民政府關于堅持以制造業(yè)當家推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》（東府〔2023〕1號）
（三）《東莞市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（東府辦〔2022〕17號）
三、內容說明
本辦法包括7個章節(jié)，51項條款。
第一章節(jié)為總則，闡述了市重大科技項目的定位、組織原則、支持領域、項目類別等。明確指出市重大科技項目旨在面向世界科技前沿和經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域和“卡脖子”關鍵技術，集中資源有針對性地持續(xù)開展技術攻關，力爭取得一批重大科技成果和自主知識產(chǎn)權，實現(xiàn)核心技術自主可控，為我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級提供技術支撐和有力保障。
第二、三、四、五章為支持項目類型，具體如下：
一是以“市場需求+競爭分析”為原則，主要瞄準當前國家、省、市重點培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領域，圍繞產(chǎn)業(yè)全鏈條關鍵核心技術、共性技術需求持續(xù)開展攻關突破的重點領域研發(fā)項目，該項目包括以單個主體為承擔單位，力求實現(xiàn)“補短板、堵漏洞、強弱項”及技術自主可控的關鍵技術攻關項目，單個項目最高資助額度1000萬和以“定向委托”的方式支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，持續(xù)開展攻關突破和實現(xiàn)整條產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新提升的鏈條式集成攻關項目，單一產(chǎn)業(yè)鏈條項目群最高資助總額3000萬且項目群中每個子項目最高資助額度500萬元。
二是以“誰被卡誰出題、誰能干誰來干”為基本，由我市骨干企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈的特別需求，凝練提出自身暫無能力解決或只能解決部分問題的科研攻關任務，面向全社會發(fā)榜征集揭榜方開展重點攻關或共同攻關解決技術難題，推動技術進步和成果轉化及產(chǎn)業(yè)化的“揭榜掛帥”研發(fā)項目，單個項目最高資助額度500萬且原則上不超過雙方協(xié)議支付金額。
三是以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標，對納入市重大科技項目庫在庫管理，并在形成科技成果后繼續(xù)進行開發(fā)應用，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和取得直接經(jīng)濟效益的項目給予產(chǎn)業(yè)化績效獎勵，對項目實施期（2～3年）在莞累計新增研發(fā)費用1000萬、1500萬、2000萬以上，且新增營業(yè)收入5000萬、2億、5億以上的，按項目研發(fā)費用總額不超過5%、10%、20%的比例分別給予最高100萬、300萬、500萬的獎勵；對轉化成為市產(chǎn)業(yè)工程類重大建設項目并實現(xiàn)投產(chǎn)開工的，總投資在1億、2億、5億以上的，按項目研發(fā)經(jīng)費總額不超過20%的比例分別給予最高150萬、300萬、500萬的獎勵。
四是以配套資助為獎勵手段，引導及支持我市企事業(yè)單位積極申報和爭取承擔由國家科技部牽頭或歸口管理的國家科技創(chuàng)新2030—重大科技項目、國家重點研發(fā)計劃項目和廣東省重點領域研發(fā)計劃項目，并服務于我市經(jīng)濟社會發(fā)展的國家、省重點研發(fā)計劃及科技重大專項配套項目。其中，國家項目最高配套資助1000萬，省項目最高配套資助500萬。
第六章為項目管理，在嚴格遵照《東莞市科技發(fā)展專項資金管理辦法》（東府辦〔2021〕23號）、《東莞市科技計劃項目管理辦法》（東科〔2021〕80號）和《東莞市科研誠信管理辦法》（東科〔2021〕80號）等相關文件規(guī)定執(zhí)行的基礎上，合理細化一些管理制度。
第七章為附則，有效期為3年，自印發(fā)之日其實施。