根據(jù)國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年，我國全年出生人口956萬人，低于死亡人口1041萬人，人口自然增長率為-0.6，出現(xiàn)了自1962年以來的首次負(fù)增長。值得注意的是，這也是1950年以來，年出生人口首次跌破1000萬，中國出生人口數(shù)量從2017年到2022年已連續(xù)下跌六年。
人口負(fù)增長背后反映的是低生育率。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授宋健曾對@北京商報 記者表示，當(dāng)下的中國，面臨的是生育主導(dǎo)型負(fù)增長，相較死亡主導(dǎo)型負(fù)增長，當(dāng)前人口形勢更復(fù)雜，解決難度也更大。
而長期低生育率帶來的影響是多方面且嚴(yán)重的。IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜告訴@北京商報 記者，“低生育率會帶來一系列社會經(jīng)濟形態(tài)和運行方式的影響，包括人口老齡化、勞動力短缺、社會保障可持續(xù)性壓力增加、經(jīng)濟增長放緩，乃至部分地區(qū)社會整體性衰敗等問題”。
宋健認(rèn)為，育齡人群中，受個體主義盛行的時代觀念和就業(yè)、買房等外在壓力的影響，年輕一代的生育主體——“90后”和“00后”的生育意愿是最低的，比起快要退出生育歷程的“70”后和生育觀相對積極的“80”后，這會給人口自然增長率降低帶來更大影響。
還有人口專家直接指出，要“二孩”“三孩”“有得補”，就要讓青年人愿意適齡生育“一孩”，提高人們生育“一孩”的幸福感。
“現(xiàn)在年輕人的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了很大變化。生育成本高，其實是綜合負(fù)擔(dān)高，不止是資金上的負(fù)擔(dān)，還有生育養(yǎng)育對原本自由生活的影響，并且他們對養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念更淡漠了。所以‘一孩’問題很難，但如果‘一孩’意愿提升，整體情況也會得到更大的改善?！崩畛蓶|說。
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提升“一孩”乃至“二孩”“三孩”意愿并非是短時間的功夫，不少專家認(rèn)為需要更長期的、更綜合的舉措，包括改善生育環(huán)境、減輕經(jīng)濟壓力、提供更好的醫(yī)療和教育服務(wù)、在社會氛圍中培養(yǎng)更強的家庭意識等。
但從當(dāng)前大多數(shù)的鼓勵生育政策看，和更完善的福利相比，資金補助即直接發(fā)錢仍是最主要的舉措。對此，浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林@盤和林經(jīng)濟觀察 表示，很多發(fā)達國家鼓勵生育往往不只是發(fā)錢，還發(fā)福利，但是建立一套社會化撫養(yǎng)系統(tǒng)的成本非常高，效率非常低。所以，相對于社會化撫養(yǎng)方案，直接發(fā)錢的優(yōu)勢在于效率。
“有人強調(diào)通過完善社會福利來鼓勵生育，比如免費醫(yī)療、免費就學(xué)、免費生產(chǎn)，這些措施的確是從根本上解決了孩子撫養(yǎng)的后顧之憂，但缺乏更強的激勵作用，如果要人口增長，就不能僅僅是降低成本，而是要喚起生育的主動性。直接發(fā)錢就是成本最低、最直接的生育激勵方式，后續(xù)也能將這筆獎勵轉(zhuǎn)化為生育收入。”盤和林說。
北京商報記者 方彬楠 實習(xí)記者 程靚