一、起草背景
為貫徹落實省、市政府關于推進新型儲能高質量發(fā)展的工作部署，落實《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（東發(fā)改〔2023〕95號），支持新型儲能產(chǎn)業(yè)培育和應用推廣，進一步加強和規(guī)范東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展專項資金管理，根據(jù)《東莞市市級財政專項資金管理辦法》（東府〔2016〕73號）文件精神和要求，經(jīng)市人民政府同意，市發(fā)展和改革局印發(fā)出臺了《東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展專項資金管理辦法》（下稱《管理辦法》）及相關工作指引。
二、內容說明
《管理辦法》分為6個章節(jié)，分別為總則、職責分工、支持范圍和條件、資金使用與管理、監(jiān)督檢查和績效評價、附則。主要內容如下：
（一）總則章節(jié)，明確了東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展專項資金的設立目的、主要用途及資金來源。
（二）職責分工章節(jié)，明確了市發(fā)展改革局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市投資促進局、市市場監(jiān)督管理局、市商務局、屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）在東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展專項資金管理過程中的責任與分工。
（三）支持范圍和條件章節(jié)，以支持東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展為起點，明確了資金的支持范圍主要包括：企業(yè)增資擴產(chǎn)貸款貼息資助、創(chuàng)新載體建設獎勵、產(chǎn)品出口認證資助、示范應用資助、公共服務平臺資助等5個方面，并明確了各項支持獎勵的申請單位基本條件。
（四）資金使用與管理章節(jié)，明確了由市發(fā)展改革局統(tǒng)籌負責專題工作指引及申報內容的制定、年度預算和資助計劃的管理，以保證專項資金合理使用。
（五）監(jiān)督檢查和績效評價章節(jié)，明確了專項資金的監(jiān)督管理、績效評價、信息公開及責任追究方式和規(guī)定。
（六）附則章節(jié)，明確了《辦法》的有效期限和解釋單位。
相關工作指引包括企業(yè)增資擴產(chǎn)貸款貼息資助、創(chuàng)新載體建設獎勵、產(chǎn)品出口認證資助、示范應用資助、公共服務平臺資助5個專題工作指引文件。明確了各項支持獎勵事項的申報對象、申報條件、資助方式與標準、申報材料、申報流程，并明確了專項資金的監(jiān)督檢查要求及其他說明。
三、細則問答
（一）專項資金指的是什么？
本辦法所指專項資金是指列入市財政預算并用于支持東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展培育以及應用推廣等工作的資金。
（二）申報條件是什么？
1.在東莞市注冊成立，具備獨立法人資格，專門從事新型儲能領域相關產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及服務的相關企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構。市政府或相關部門另有文件規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.具有項目實施的基礎條件和保障能力，具有健全的組織機構、完善的財務會計制度。
3.未被列入失信懲戒名單范圍內。
4.法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
5.申報通知或工作指引明確的其他條件。
（三）專項資金支持范圍包括哪些？
1.增資擴產(chǎn)貸款貼息資助
鼓勵新型儲能領域增資擴產(chǎn)，對取得我市商業(yè)銀行機構新增流動資金貸款的新型儲能領域增資擴產(chǎn)項目給予資金支持。
2.創(chuàng)新載體建設獎勵
鼓勵建設面向高安全、低成本、長壽命新型儲能電池及儲能系統(tǒng)發(fā)展需求布局建設，對獲得國家級或省級認定的重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，給予資金獎勵。
3.產(chǎn)品出口認證資助
鼓勵開拓國外市場，開發(fā)新型儲能領域電池新產(chǎn)品，對取得海外市場準入權威認證的新產(chǎn)品給予資金支持。
4.示范應用資助
鼓勵在本市范圍內開展新型儲能領域新技術新產(chǎn)品示范應用項目建設，對投運的用戶側新型儲能示范應用項目給予資金支持。
5.公共服務平臺資助
鼓勵聯(lián)動上下游供應鏈、高校研發(fā)機構等建設公共服務平臺，對建設面向新型儲能領域共性技術研發(fā)、技術成果轉化與推廣、標準制定、檢驗檢測、安全預警等需求的產(chǎn)業(yè)技術公共服務平臺給予資金支持。
（四）何時開始申報？都有哪些領域？
自《管理辦法》發(fā)布后，我市將于10月中下旬開展新型儲能示范應用和公共服務平臺專項資金認定工作，資金申報工作將于明年5—6月開展，屆時將發(fā)布公告。其余3項（增資擴產(chǎn)貸款貼息資助、創(chuàng)新載體建設獎勵、產(chǎn)品出口認證資助）資金申報工作也將于明年5—6月開展，無需認定環(huán)節(jié)。
（五）項目認定與專項資金在哪里申請？
均通過線上平臺進行申報，市發(fā)展改革局在官方網(wǎng)站（https://dgdp.dg.gov.cn/）發(fā)布認定或資金申報通知，申報單位登錄“莞財扶助”（http://zwfw.dg.gov.cn/gcfz/#/home），找到對應欄目進行線上申報。
（六）《管理辦法》的有效期多久？
本辦法自2023年10月10日起施行，有效期至2027年12月31日，實施過程中可根據(jù)實施情況依法評估修訂。
（七）項目是否可以重復申請補助？
政策與其他市級財政扶持政策存在交叉的，由申報單位自行選擇申請，已獲得其他市級財政扶持政策資助的，不重復資助。
（八）示范應用項目認定規(guī)模有什么要求？對投運時間有何要求？是否要求備案？連續(xù)補貼2年如何執(zhí)行？
1.申報示范應用認定項目的規(guī)模應不少于2MWh，具體申報條件詳見《東莞市新型儲能示范應用資助工作指引》。
2.項目應在2023年5月9日以后投運，即《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（東發(fā)改〔2023〕95號）出臺時間以后投運。
3.按照《廣東省能源局關于加強新型儲能電站規(guī)范管理的通知》（粵能電力函〔2023〕450號），新型儲能電站項目實行屬地備案管理。備案平臺為廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（https://gd.tzxm.gov.cn/），審批單位為項目所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展局。
4.獲得認定的項目，在次年5-6月資金申報時可按要求申報獎補，放電量補貼按一個自然年計算，每年申報、核實、發(fā)放。如2023年獲得示范認定，且在11月投運，則2024年5-6月可申報2023年11-12月放電量補貼，2025年5-6月可申報2024整年度放電量補貼，2026年5-6月可申報2025年1-10月放電量補貼，補滿2年為止。
（九）公共服務平臺主要是針對什么領域？平臺團隊有什么硬性要求嗎？
1.搭建新型儲能公共服務平臺主要是面向新型儲能產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)、技術成果轉化與推廣、標準制定、檢驗檢測、安全預警等需求建設。
2.平臺必須有穩(wěn)定的管理團隊和人才隊伍，其中專職科研或技術服務人員不少于10人，相關科研、檢測及技術服務設備原值不少于300萬元，相關研發(fā)和服務場地面積不少于300平方米。受到資助的公共服務平臺要每個季度末向市發(fā)展改革局至少報送平臺運行情況一次，每年11月份報送年度工作總結和下年度發(fā)展計劃。
（十）增資擴產(chǎn)貸款貼息補助有何基本條件？對項目時間有何要求？補貼時間如何計算？
1.項目應明確為新型儲能領域增資擴產(chǎn)項目。
2.項目貸款貼息獲得時間應在2023年5月9日以后，即《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（東發(fā)改〔2023〕95號）出臺時間以后。
3.補貼時間按一個自然年計算，次年核算上一年度數(shù)據(jù)，其中2024年申報的補貼核算時間區(qū)間為，2023年5月9日-12月31日。
（十一）創(chuàng)新載體建設獎勵有何基本條件？
應獲得國家級或省級重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等立項（認定）。
（十二）電池產(chǎn)品出口認證支持方向有哪些？
電池產(chǎn)品出口認證支持應用領域是家庭儲能、工商業(yè)儲能和便攜式儲能；認證支持項目方向包含歐盟CB認證（IEC/EN62619、IEC/EN62133、EN62368、IEC/EN50604、IEC/EN63056）、北美UL1973、日本J62133、韓國K62619、國際通用UN38.3等。