今天，2023東莞高層次人才活動(dòng)周暨人才嘉年華正式開幕，以“科創(chuàng)智造 卓越領(lǐng)航”為主題舉辦54場(chǎng)高品質(zhì)活動(dòng)，進(jìn)一步吹響“是人才 進(jìn)莞來”引才號(hào)角，以最大的誠意吸引更多優(yōu)秀人才來東莞施展才智、成就價(jià)值。
建設(shè)什么樣的城市，就需要什么樣的人才。競跑“雙萬”新賽道，東莞比任何時(shí)候都更加渴求人才，也更加能成就人才。在今年高層次人才活動(dòng)周開幕前夕，東莞日?qǐng)?bào)專訪東莞市委組織部副部長姚家慶，詳細(xì)了解東莞“人才強(qiáng)市”工作新進(jìn)展、新成效。目前，東莞人才總量達(dá)到315.7萬人，高層次人才23.6萬人，正努力打造成為大灣區(qū)最具人才吸引力的城市之一，人口優(yōu)勢(shì)加速向人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
■去年12月24日，“莞聚天下才 奮進(jìn)新時(shí)代”2022東莞高層次人才同心行活動(dòng)在高埗鎮(zhèn)舉行，高層次人才代表相聚一堂，感受東莞魅力 記者 謝偉軒 攝
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人才強(qiáng)市
持續(xù)優(yōu)化人才政策頂層設(shè)計(jì)
東莞日?qǐng)?bào)：黨的二十大報(bào)告把人才工作提到前所未有的高度，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，東莞在“人才強(qiáng)市”建設(shè)布局謀劃方面有何作為？
姚家慶：今年以來，東莞認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極落實(shí)中央、省委人才工作部署，牢牢把握新的歷史機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)“敢闖、敢創(chuàng)、敢干”精神，奮力推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)。牢牢樹立“人才是第一資源”理念，在人才制度頂層設(shè)計(jì)層面久久為功，打出體現(xiàn)東莞優(yōu)勢(shì)、東莞特色的“組合拳”，力爭在各大城市愈演愈烈的“搶人大戰(zhàn)”中拔節(jié)起勢(shì)、跑馬爭先。
高質(zhì)量調(diào)研，廣泛學(xué)習(xí)產(chǎn)才融合先進(jìn)理念。堅(jiān)持“調(diào)”在實(shí)處、“研”在深處，結(jié)合東莞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和人才工作現(xiàn)狀，聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”結(jié)合，形成《聚焦產(chǎn)才融合 構(gòu)建人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新格局——關(guān)于赴杭州、蘇州、寧波開展人才工作調(diào)研的報(bào)告》《促進(jìn)東莞市產(chǎn)才深度融合發(fā)展的研究》等調(diào)研成果，為推動(dòng)?xùn)|莞打造科創(chuàng)制造強(qiáng)市提供了新思路。在2023年（第六屆）全國人才創(chuàng)新案例征集評(píng)選活動(dòng)中，東莞兩個(gè)案例分別獲最佳案例獎(jiǎng)、優(yōu)秀案例獎(jiǎng)，是全國唯一獲得兩項(xiàng)榮譽(yù)的城市。
高站位謀劃，持續(xù)優(yōu)化人才政策頂層設(shè)計(jì)。在廣泛充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們研究制定《東莞市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》等政策性文件，明確東莞人才工作中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展方向與重點(diǎn)舉措。在全市“1+1+28”人才政策體系基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大政策研究范圍，出臺(tái)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)助力人才引育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。聚焦全市產(chǎn)業(yè)需求，建立健全產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的人才政策體系，著力構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值優(yōu)先、注重實(shí)際貢獻(xiàn)和能力、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)等為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。
高水平聯(lián)動(dòng)，凝聚人才工作強(qiáng)大合力。結(jié)合東莞特殊的行政架構(gòu)，優(yōu)化人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)方案，壓實(shí)壓細(xì)人才工作主體責(zé)任，引導(dǎo)鎮(zhèn)街積極聯(lián)動(dòng)。聚焦人才強(qiáng)市建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局、精品服務(wù)活動(dòng)等方向，打造一批辨識(shí)度高、認(rèn)可度好、成效顯著、值得推廣的人才工作示范品牌。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)街（園區(qū)）針對(duì)本地人才工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)開展專項(xiàng)調(diào)研，通過“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”的走訪服務(wù)，詳細(xì)了解人才在工作生活中的需求，切實(shí)解決基層人才工作中的“急難愁盼”問題。
■東莞市委組織部副部長姚家慶 記者 梁浚鋒 攝
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人才引力
躋身全國人才吸引力前20強(qiáng)
東莞日?qǐng)?bào)：市委十五屆六次全會(huì)提出，努力把東莞打造成為大灣區(qū)最具人才吸引力的城市之一，促進(jìn)人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。在持續(xù)釋放“人才紅利”的過程中，東莞推出了哪些措施，取得了哪些成效？
姚家慶：近年來，東莞奮力推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)，人才集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，取得豐碩成果。目前，全市人才總量315.7萬人，高層次人才23.6萬人，擁有各類人才平臺(tái)1500多個(gè)，僅松山湖科學(xué)城就集聚博士人才超過5000人，初步形成高端科創(chuàng)人才集聚效應(yīng)，加速推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。
2023年6月份，在智聯(lián)招聘與澤平宏觀聯(lián)合發(fā)布的《中國城市人才吸引力排名》報(bào)告中，東莞人才吸引力位居17名，躋身全國前20強(qiáng)。東莞人才吸引力為何日漸強(qiáng)勁？“是人才 進(jìn)莞來”引才口號(hào)背后，體現(xiàn)出東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”和人才服務(wù)的“軟實(shí)力”，并圍繞“引才、育才、留才”做了大量富有成效的工作。
聚力攻關(guān)，加速實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。堅(jiān)持把攻克“卡脖子”難題作為人才強(qiáng)市建設(shè)的重要任務(wù)。尤其是以大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)——松山湖科學(xué)城為基礎(chǔ)，發(fā)揮科研平臺(tái)“強(qiáng)磁場(chǎng)”作用，散裂中子源、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室集聚科研人才1700多名，各新型研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)培養(yǎng)創(chuàng)新人才8000多名。凝聚全市核心科研力量，由21名院士領(lǐng)銜，1萬多名科研人員積極承接參與多項(xiàng)國家科研任務(wù)，集中攻關(guān)多項(xiàng)“卡脖子”難題。
海納百川，強(qiáng)化戰(zhàn)略人才引進(jìn)培育。充分發(fā)揮全市21萬家工業(yè)企業(yè)、9000多家國家高新技術(shù)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，積極承接“國字號(hào)”人才專項(xiàng)試點(diǎn)，大力推進(jìn)卓越工程師創(chuàng)新研究院建設(shè)，培養(yǎng)以企業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)人才。其中，“百校千人”實(shí)習(xí)計(jì)劃暨“展翅計(jì)劃”行動(dòng)，就吸引2000多名實(shí)習(xí)生到東莞實(shí)習(xí)見習(xí)。在北京、廣州、武漢、長沙等城市舉辦的人才品牌推介會(huì)，促使18萬多名高校學(xué)子認(rèn)識(shí)東莞、了解東莞，并愿意到東莞發(fā)展。
服務(wù)升級(jí)，厚植人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。堅(jiān)持全周期人才服務(wù)理念，積極拓展投融資創(chuàng)新服務(wù)，先后發(fā)行全國首支人才主題和鎮(zhèn)街特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，幫助東莞科創(chuàng)企業(yè)、研發(fā)人才融資3億元，為企業(yè)降本增效。搭建人才交流服務(wù)平臺(tái)，舉辦高層次人才國情研修班等活動(dòng)，建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)各領(lǐng)域人才、項(xiàng)目、資源交流共享，不斷提升人才在東莞的體驗(yàn)感、獲得感。
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人才工程
新引進(jìn)本科以上學(xué)歷人才超16萬人
東莞日?qǐng)?bào)：東莞目前正滾動(dòng)實(shí)施新一輪“十百千萬百萬”人才工程，請(qǐng)問新一輪“十百千萬百萬”人才工程進(jìn)展如何，實(shí)現(xiàn)哪些突破？
姚家慶：東莞始終堅(jiān)持把人才作為助推地方高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，吹響“是人才 進(jìn)莞來”引才號(hào)角。東莞深入實(shí)施新一輪“十百千萬百萬”人才工程，進(jìn)一步提升東莞對(duì)人才的吸引力，推廣東莞城市形象，致力推動(dòng)城市和人才實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。2022年，東莞新增本科人才15.2萬人、碩士及以上人才1.1萬人。東莞充分利用粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”，搶抓國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過筑巢與引鳳并舉，持續(xù)拓寬高層次人才發(fā)展空間。其中，“百名博士專業(yè)人才計(jì)劃”實(shí)施兩年來就引進(jìn)233名博士。
“筑巢才能引鳳”，城市提供良好的就業(yè)基礎(chǔ)和生活環(huán)境，這是吸引人才的重要前提。東莞對(duì)博士人才的政策力度大、服務(wù)配套齊全、成長體系豐富，吸引了一大批博士人才進(jìn)入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所及重點(diǎn)民營企業(yè)。特別是面向松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、散裂中子源等科研院所，大灣區(qū)大學(xué)（籌）、香港城市大學(xué)（東莞）等高校重點(diǎn)引進(jìn)百名博士。當(dāng)前正著力打造一支素質(zhì)水平高、科研能力強(qiáng)的博士專業(yè)人才隊(duì)伍，大大增強(qiáng)東莞教學(xué)科研人員隊(duì)伍力量，把科技的力量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)更多人才選擇東莞、逐夢(mèng)東莞、圓夢(mèng)東莞。
■去年12月31日晚，“雙萬東莞 時(shí)代交響”東莞人才之夜“山河頌”交響音樂會(huì)在東莞玉蘭大劇院上演首席記者 程永強(qiáng) 攝
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技能人才
全市技術(shù)技能人才突破144萬人
東莞日?qǐng)?bào)：東莞堅(jiān)持“制造業(yè)立市”，確保今年新增技能人才10萬人次，大力引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)。請(qǐng)介紹今年技能人才引進(jìn)及培育情況？
姚家慶：東莞堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”。聚焦制造業(yè)當(dāng)家和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施“技能人才之都”深化工程，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲得國家發(fā)改委肯定，培育模式獲評(píng)“全國人才工作創(chuàng)新最佳案例”，相關(guān)工作取得階段性成效。
技能人才規(guī)模穩(wěn)步壯大。東莞堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，優(yōu)秀技能人才是企業(yè)的核心競爭力，通過人才的專業(yè)知識(shí)和技能，推動(dòng)著城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。東莞編制發(fā)布97個(gè)緊缺急需職業(yè)（工種）目錄，增強(qiáng)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)的耦合度，積極培育技能人才。目前全市技能人才144.3萬人，位居全省第三。其中，今年新增技術(shù)技能人才超過10萬人，還新增選樹25名技能領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)6名“全國技術(shù)能手”、4名特級(jí)技師。
制造業(yè)技能根基持續(xù)夯實(shí)。面向氣派科技、博力威、安世半導(dǎo)體、鼎泰機(jī)器人、宇瞳光學(xué)、維沃移動(dòng)等新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，新建50家技能大師工作室，建成6個(gè)國家級(jí)、11個(gè)省級(jí)、242個(gè)市級(jí)共259個(gè)技能培育平臺(tái)，支持開展技術(shù)攻關(guān)和技藝傳授，助推技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)加快塑造。指導(dǎo)恰合達(dá)、安世半導(dǎo)體、李群自動(dòng)化等5家重點(diǎn)企業(yè)，成為首批全省“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)鏈鏈主建設(shè)單位。成為廣東省首批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，110家企業(yè)列入省產(chǎn)教融合型企業(yè)培育名單。在全省率先建設(shè)技能公園體系，33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）均建成技能公園。
技能人才評(píng)價(jià)改革不斷深化。在全省率先探索技能評(píng)價(jià)“定級(jí)+晉級(jí)”、技師和高級(jí)技師自主評(píng)價(jià)模式，新增職業(yè)技能等級(jí)備案企業(yè)120家，新增取得職業(yè)技能等級(jí)證書6.3萬余人次，新增高級(jí)工以上2萬余人次，新增技師及高級(jí)技師1430人。開發(fā)認(rèn)定128個(gè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，幫助近20萬名產(chǎn)業(yè)工人獲得技能證書。
技能競賽屢創(chuàng)佳績。東莞始終堅(jiān)持以技能大賽為抓手，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的勞動(dòng)技能競賽，通過以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促練，加強(qiáng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。其中，今年新增國賽獲獎(jiǎng)5人次、省賽獲獎(jiǎng)36人次。在第五屆粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽中，東莞代表團(tuán)獎(jiǎng)牌總數(shù)位列全省第二；在廣東省第三屆職業(yè)技能大賽、全國第二屆職業(yè)技能大賽中，均位于全省前列。今年還舉辦市級(jí)技能大賽21項(xiàng)，141人獲評(píng)“東莞市技術(shù)能手”，為東莞技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。
關(guān)鍵詞5
人才培育
構(gòu)建“科教+產(chǎn)教”人才培養(yǎng)機(jī)制
東莞日?qǐng)?bào)：作為“國家卓越工程師培養(yǎng)改革試點(diǎn)”城市，東莞聚焦產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)國家卓越工程師創(chuàng)新研究院實(shí)體化運(yùn)行。請(qǐng)問，在探索人才培養(yǎng)新模式方面有哪些新進(jìn)展？
姚家慶：東莞注重挖掘企業(yè)創(chuàng)新主體的用人需求，為聯(lián)培研究生提供在企業(yè)一線的鍛煉實(shí)踐機(jī)會(huì)。
2017年起，東莞實(shí)施名校研究生聯(lián)合培養(yǎng)（實(shí)踐）計(jì)劃，通過以校企項(xiàng)目需求配對(duì)為牽引，開展校企雙導(dǎo)師聯(lián)培機(jī)制、市?！皷|莞專項(xiàng)”招生計(jì)劃等措施，探索形成科教、產(chǎn)教融合發(fā)展新路徑，引導(dǎo)散裂中子源科學(xué)中心、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室以及華為、生益科技等423家科技龍頭企業(yè)參與聯(lián)合培養(yǎng)。
同時(shí)，收集企業(yè)項(xiàng)目需求，積極對(duì)接電子科技大學(xué)、華南理工大學(xué)等168所高校院所開展研究生聯(lián)培合作，吸引3300多名研究生來莞培養(yǎng)，為電子信息、新材料、工業(yè)視覺識(shí)別等產(chǎn)業(yè)輸送一大批優(yōu)秀畢業(yè)生。
立足于研究生聯(lián)合培養(yǎng)基礎(chǔ)，粵港澳大灣區(qū)（東莞）新一代信息技術(shù)國家卓越工程師創(chuàng)新研究院于2023年在東莞正式揭牌，推動(dòng)成立公益一類事業(yè)單位——東莞國家卓越工程師創(chuàng)新研究院作為實(shí)體運(yùn)營機(jī)構(gòu)，設(shè)立市卓越工程師培養(yǎng)工作小組和專班，成為全省產(chǎn)教融合的工作典范。
■2020年12月9日，2020東莞高層次人才活動(dòng)周舉行企業(yè)與高層次人才交流洽談會(huì)首席記者 程永強(qiáng) 攝
關(guān)鍵詞6
人才服務(wù)
打造“一站式”人才服務(wù)體系
東莞日?qǐng)?bào)：東莞提出持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)保障，提高粵港澳大灣區(qū)人才從事科研學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的便利性，提升城鄉(xiāng)綜合環(huán)境吸引留住人才。請(qǐng)問東莞留才有何“秘訣”？
姚家慶：東莞通過一系列實(shí)實(shí)在在的服務(wù)措施，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)保障，提升人才對(duì)東莞的認(rèn)同感。讓人才在東莞不僅有“職業(yè)”的榮譽(yù)感，更有“家”的歸屬感。
構(gòu)建市鎮(zhèn)兩級(jí)優(yōu)才服務(wù)體系。在東莞市民服務(wù)中心政務(wù)大廳成立“一站式”服務(wù)中心，推動(dòng)各鎮(zhèn)街建成基層優(yōu)才服務(wù)區(qū)，為我市特色人才、優(yōu)才卡持卡人等提供“一站式”“一對(duì)一”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年就為6700名高層次人才提供1.4萬多次綜合服務(wù)，吸引1.8萬名人才落戶東莞。
提升粵港澳大灣區(qū)人才交流融合度。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)往來港澳人才簽注試點(diǎn)工作，簽發(fā)全省地級(jí)市首例往來港澳人才簽注。同時(shí)，在市人民醫(yī)院、東莞理工學(xué)院等15個(gè)單位為358名人才提供“上門辦”服務(wù)，聯(lián)合鎮(zhèn)街（園區(qū)）開設(shè)“專窗辦”、舉辦“專場(chǎng)辦”，為莞港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力新動(dòng)能。
提升外籍人才留莞工作生活便利度。推進(jìn)新版外國人永久居留身份證適配性改造和便利化應(yīng)用工作，加強(qiáng)永居證政策宣講及走訪推廣工作。今年以來，走訪市內(nèi)持A類外國人就業(yè)許可的外籍人才2000多人次，受理首次申請(qǐng)外國人永居證近百人，深度優(yōu)化永居證應(yīng)用場(chǎng)景，助力更多外籍人才更好地扎根東莞。
大力推進(jìn)人才安居工程。通過新供應(yīng)用地建設(shè)、新供應(yīng)用地項(xiàng)目配建、城市更新項(xiàng)目配建、盤活存量房源等方式，廣泛籌集人才住房。今年全市籌集保障性租賃住房3萬多套。此外，東莞還在全省率先發(fā)放人才專項(xiàng)消費(fèi)券。向全市優(yōu)才卡持卡人發(fā)放500萬元專項(xiàng)消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)超過1500萬元，讓高層次人才在東莞享受到安居樂業(yè)的幸福感，促進(jìn)人才與城市雙向奔赴。