為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以高質(zhì)量審判服務(wù)保障“百千萬工程”，南城法庭主動融入“1+6+N”基層社會治理工作體系，3月18日，南城街道調(diào)解中心在東莞市第一人民法院南城法庭揭牌成立。市政協(xié)副主席、市中級人民法院副院長陳樹良，市委政法委常務(wù)副書記、市綜治中心主任李漢容，市第一人民法院黨組書記、院長林輝芳，市委政法委副書記、市綜治中心副主任熊培華，南城街道黨工委書記朱利民，街道黨工委副書記、辦事處主任韓暖渠，以及市第一法院、市第一市區(qū)檢察院、市信訪局、市司法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和南城街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了此次揭牌儀式。
推動政法力量下沉常駐基層
南城街道調(diào)解中心是在街道黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托綜治中心建設(shè)以街道命名的調(diào)解中心。中心的定位在于堅(jiān)持突出調(diào)解職能，以實(shí)體化平臺整合串聯(lián)“1+6+N”治理體系中“6”的政法力量，著力夯實(shí)公檢法司基層政法部門工作陣地，構(gòu)建高效聯(lián)動的法治化多元解紛大調(diào)解格局。中心是由綜治中心主導(dǎo)，南城法庭具體管理運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。中心的成立，從根本上解決了公檢法司基層政法力量常駐難、聯(lián)動難、協(xié)同難的問題，為街道綜治委統(tǒng)籌開展民商事糾紛調(diào)解、非警務(wù)矛盾糾紛處置、人民調(diào)解、行政調(diào)解、公益訴訟等政法業(yè)務(wù)工作提供系統(tǒng)性支持。
儀式上，韓暖渠為大家介紹調(diào)解中心的成立背景和工作機(jī)制，他指出，成立街道級調(diào)解中心是強(qiáng)化“1+6+N”基層社會治理工作體系中綜治中心的樞紐作用，推動公檢法司等政法部門力量下沉常駐基層的重要舉措，也是整合街道調(diào)解資源，建立健全街道“有平臺、有隊(duì)伍、有機(jī)制、有標(biāo)準(zhǔn)”矛盾糾紛多元調(diào)處體系的創(chuàng)新舉措。通過公檢法司等政法力量常駐，其他調(diào)解力量輪駐的方式有針對性地開展調(diào)解工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的源頭化解，構(gòu)建出新時代下社會治理的新格局。
東莞首個由法庭直接管理的調(diào)解中心
林輝芳表示，南城街道調(diào)解中心是東莞首個設(shè)立在法庭，由法庭直接管理的調(diào)解中心，中心成立并設(shè)置在南城法庭突出了法治保障、堅(jiān)持了便民利民原則，是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，爭創(chuàng)“楓橋式人民法庭”，融入基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下社會治理工作的生動實(shí)踐，法庭要做深做實(shí)管理調(diào)解中心的職能工作，確保基層調(diào)解力量在實(shí)踐中發(fā)揮好解紛維穩(wěn)的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛前端實(shí)質(zhì)性化解，以高質(zhì)量審判服務(wù)保障“百千萬工程”。
隨后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同為南城街道調(diào)解中心揭牌。
下一步，東莞市第一人民法院南城法庭將積極配合轄區(qū)黨委政府、綜治辦及各成員單位做好街道調(diào)解中心的部署和運(yùn)轉(zhuǎn)工作，以調(diào)解中心為依托，深化矛盾糾紛多元化解，為人民群眾提供一站式糾紛化解服務(wù)，全面提升群眾糾紛化解的體驗(yàn)感和滿意度，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解的“東莞樣板”。
成立當(dāng)天即成功化解首宗案件
“南城街道調(diào)解中心的一條龍服務(wù)，又方便又專業(yè)，兩年多的欠款總算有著落了！”南城某學(xué)校的財(cái)務(wù)張老師拿著生效的法律文書，興奮地說。
“我們的孩子也可以安心讀書了，謝謝調(diào)解員們！”陳先生向中心的調(diào)解員連連道謝。
原來，陳先生的兩個孩子均是南城某學(xué)校的初中住校生，但前幾年因陳先生經(jīng)營的公司資金鏈斷裂，導(dǎo)致從2022年至今就一直未足額支付兩個孩子的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等費(fèi)用，累計(jì)拖欠學(xué)校2022年至2024年各項(xiàng)學(xué)雜費(fèi)共計(jì)12萬余元，如今兩名學(xué)生臨近畢業(yè)，學(xué)校無奈之下要求陳先生一次性支付完畢所有費(fèi)用，否則就要求學(xué)生轉(zhuǎn)至其他學(xué)校就讀，但這對于非東莞本地戶口的陳先生簡直是“雪上加霜”，雙方始終談不妥支付的時間和金額，加上學(xué)校態(tài)度強(qiáng)硬，陳先生便來到調(diào)解中心尋求幫助。
南城街道調(diào)解中心成立當(dāng)天，窗口人員在收到陳先生的求助后，立馬向陳先生表示，該案事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，考慮到涉及未成年人和在校學(xué)生，中心會為他開設(shè)綠色通道，優(yōu)先安排調(diào)解。
在南城街道調(diào)解中心調(diào)解員鐘曉琳的努力下，最終學(xué)校和陳先生夫妻達(dá)成和解，約定由學(xué)生家長在2024年6月前分四期向?qū)W校付清全部費(fèi)用共計(jì)12萬余元。同時，由于調(diào)解中心就設(shè)置在南城法庭內(nèi)，為了解決雙方后續(xù)的履行問題，調(diào)解員鐘曉琳立馬引導(dǎo)雙方向法庭遞交材料進(jìn)行司法確認(rèn)。在南城法庭冷靜法官的主持下，雙方的權(quán)益得到了進(jìn)一步保障。在確定能分期支付學(xué)雜費(fèi)后，陳先生向?qū)W校表示一定會言而有信，按期支付款項(xiàng)，給孩子們樹立好榜樣。
“借助街道調(diào)解中心這個平臺，不僅讓我們可以快速解決糾紛，而且‘調(diào)解+司法確認(rèn)’一體化工作機(jī)制，讓源頭調(diào)解有了法律效力，讓我們的工作更有實(shí)效，更有成就感！”經(jīng)過此次調(diào)解，鐘曉琳不禁感嘆道。
南城街道調(diào)解中心是由綜治中心主導(dǎo)，南城法庭具體管理運(yùn)作的機(jī)構(gòu)，是東莞首個設(shè)置在法庭內(nèi)的調(diào)解中心。通過搭建調(diào)解中心平臺，在轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了有平臺、有隊(duì)伍、有機(jī)制、有標(biāo)準(zhǔn)的“四有”矛盾糾紛多元調(diào)處體系，構(gòu)建了街道高效聯(lián)動的多元解紛大調(diào)解格局。
1.“楓橋式人民法庭”：是人民法庭在履行審判職能過程中傳承和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、弘揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況化解社會矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益的綜合體現(xiàn)。
2.“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”指其它綜治力量。