一、修訂背景
2020年6月19日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)〈東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 東莞市財政局革命老區(qū)建設專項資金管理辦法（2020年修訂稿）〉的通知》（東農(nóng)農(nóng)〔2020〕43號，以下簡稱原《管理辦法》）。該辦法自實施以來，對規(guī)范革命老區(qū)建設專項資金管理，提高專項資金使用效益起到了很好的促進作用。近年來，隨著新的市內幫扶政策出臺，以及市財政對專項資金預算編制、使用監(jiān)管等規(guī)定不斷完善，原《管理辦法》已不能適應新要求，新形勢。
為進一步規(guī)范專項資金管理，發(fā)揮財政資金最大效益，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局對原《管理辦法》進行了修訂，經(jīng)有關程序，制定印發(fā)了《東莞市革命老區(qū)建設專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
二、修訂內容及亮點
《管理辦法》共分為總則、獎補對象、范圍和標準、項目入庫申報、項目實施、資金申請和撥付、職責分工、監(jiān)督管理、附則等8個部分。主要修訂內容包括：一是重新明確獎補對象。明確獎補對象為經(jīng)省、市認定的革命老區(qū)村（社區(qū)）和村小組。刪除原《管理辦法》中關于重點扶持同時是市級經(jīng)濟次發(fā)達村的老區(qū)村的相關內容。二是調整獎補方式。為發(fā)揮專項資金的最大效益，避免財政資金滯留在鎮(zhèn)街財政分局，《管理辦法》提出新的補助流程，將補助方式由原來先預撥補助資金再開展項目建設調整為項目先入庫，竣工結算后再獎補。三是明確部門職責分工，強化資金監(jiān)管。根據(jù)財政專項資金有關管理規(guī)定，進一步明確市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、鎮(zhèn)街職責分工。增加監(jiān)督管理單獨章節(jié)（第七章），明確獎補資金可用范圍、申報單位責任。四是設置政策過渡期。為做好新舊辦法的過渡銜接，將2023年1月1日至2024年6月30日設為過渡期，并對過渡期符合條件的項目設置相關管理規(guī)定。
三、獎補范圍及標準
（一）獎補項目范圍
1.基礎設施建設。村莊道路硬底化建設和改造升級、村莊生活排水排污整治、河堤修建、農(nóng)田基礎設施整治修復等。
2.社會公共事業(yè)。修建（改造）群眾辦事服務中心、村（社區(qū)）公共服務中心（老人活動中心）、村民閱覽室、垃圾收集站等，修繕革命遺址遺跡、革命烈士紀念建筑等。
3.社會公益設施。道路路燈、小公園、籃球場、文化廣場等。
4.改善村居環(huán)境。村容村貌整治、村莊綠道建設、村莊環(huán)境提升工程等。
（二）獎補標準
1.根據(jù)項目建設規(guī)模，獎補資金額度劃分為四檔。具體標準如下：
市財政扶持資金額度按照項目投資總額不同分100萬元、75萬元、60萬元和40萬元四檔獎補。其中，項目投資總額達到150萬元及以上的，獎補額度為100萬元；項目投資總額達到100萬元且少于150萬元的，獎補額度為75萬元；投資總額達到80萬元且少于100萬元的，獎補額度為60萬元；投資總額達到50萬元且少于80萬元的，獎補額度為40萬元。
2.項目投資總額包括老區(qū)村申報項目的主體工程和其附屬工程的施工建設費，以及工程相關費用。其中，主體工程和其附屬工程的施工建設費以工程竣工結算價為準；工程相關費用包括工程勘察、設計、預算造價編制、監(jiān)理等相關工作費用支出，工程相關費用原則上不得超過中標價的10%。