首套房最低首付1.5成，公積金貸款額度最高提至120萬元，鼓勵開展“以舊換新”……
5月24日，樓市新“莞八條”落地！東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞市自然資源局、東莞市住房公積金管理中心、中國人民銀行東莞市分行、國家金融監(jiān)督管理總局東莞監(jiān)管分局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)相關(guān)政策的通知》（下稱《通知》）。通知自印發(fā)之日起施行。
《通知》從優(yōu)化土地供應(yīng)管理、提高住宅建設(shè)品質(zhì)、優(yōu)化銷售管理、強(qiáng)化金融支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低購房成本、營造良好市場環(huán)境、完善住房供應(yīng)體系等維度，提出了八方面優(yōu)化措施，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《通知》具有五個方面的政策重點(diǎn)和亮點(diǎn)：一是減負(fù)提質(zhì)增效提振房企信心，二是優(yōu)化銷售政策激發(fā)市場活力，三是供需雙向發(fā)力增強(qiáng)金融支持，四是規(guī)范市場秩序促進(jìn)良性循環(huán)，五是完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系。
《通知》分用途明晰土地價款，減少配建要求，允許新出讓住宅用地可在出讓公告中明確分期付款利息按LPR執(zhí)行，進(jìn)一步降低開發(fā)成本。對通過招拍掛方式新簽訂土地出讓合同的住宅項(xiàng)目以及執(zhí)行新政策的“三舊”改造住宅項(xiàng)目，放寬容積率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，提高得房率，進(jìn)一步提升住宅項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)。
《通知》表示，房地產(chǎn)企業(yè)可自主組織銷售，對社會關(guān)注度較高的熱點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵開發(fā)企業(yè)采取公證搖號銷售。房地產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)市場供需變化以及項(xiàng)目實(shí)際情況，分批次申請辦理新建商品住房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案，并自行申報銷售價格。同時，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購房人三方聯(lián)動開展“以舊換新”活動，助力打通一、二手房置換鏈條。
《通知》還調(diào)整了東莞商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例及利率，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例不低于15%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例不低于25%，取消東莞首套、二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限，更好支持剛性和改善性住房需求。
《通知》明確放寬住房公積金個人住房貸款政策，最高貸款額度首套房和二套房分別從100萬元、60萬元調(diào)整為120萬元、80萬元。異地貸款不再設(shè)置戶籍限制，最低首付款比例與本地貸款一致。
以下為《通知》全文：
各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化土地供應(yīng)管理
統(tǒng)籌考慮全市多層次、高品質(zhì)的住宅定位，優(yōu)化規(guī)劃指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)打造差異化產(chǎn)品，進(jìn)一步滿足多樣化住房需求。除法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和控制性詳細(xì)規(guī)劃明確需建設(shè)的公服配套設(shè)施外，減少通過招拍掛方式新出讓住宅用地的其他配建要求。對兼容城鎮(zhèn)住宅、商服等多用途的新出讓住宅用地，可在土地出讓公告和合同中分別明確各用途的土地價款。
自本通知印發(fā)之日（含當(dāng)日，下同）起發(fā)布土地出讓公告的新出讓住宅用地，分期繳付土地出讓價款利息計(jì)算，可按支付第一期土地出讓價款之日全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的1年期貸款市場報價利率（LPR）執(zhí)行。
二、優(yōu)化建筑工程容積率計(jì)算規(guī)則
為進(jìn)一步提高住宅項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)，優(yōu)化住宅用地容積率計(jì)算規(guī)則，通過招拍掛方式新簽訂土地出讓合同的住宅項(xiàng)目以及執(zhí)行新政策的“三舊”改造住宅項(xiàng)目，容積率計(jì)算按以下規(guī)則執(zhí)行：
（一）無圍護(hù)結(jié)構(gòu)、寬度不大于2倍層高且不超過9米的風(fēng)雨走（連）廊可不計(jì)容。
（二）在保證城市品質(zhì)的前提下，地下室結(jié)構(gòu)頂板板面標(biāo)高高出室外地坪的平均高度不超過2米的半地下室停車場可不計(jì)容。
（三）配建的公共廁所、垃圾收集站、警務(wù)室、信報亭、老年人日間照料中心，其各類單項(xiàng)總建筑面積不超過60平方米的均可不計(jì)容。
（四）凸（飄）窗計(jì)容時可不考慮窗臺與室內(nèi)樓面的高差因素，其中進(jìn)深不超過0.8米的可不計(jì)容。
（五）開敞面累計(jì)長度不低于該陽臺周長25%的單個開放式陽臺，或因規(guī)劃條件要求封閉的陽臺，陽臺計(jì)容建筑面積可按其圍護(hù)設(shè)施外表面所圍空間水平投影面積的1/2計(jì)算。
下來將結(jié)合好房子、好小區(qū)的發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化我市《城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，適時發(fā)布補(bǔ)充規(guī)定。
三、調(diào)整開竣工違約責(zé)任核算標(biāo)準(zhǔn)
新出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，降低開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)，竣工違約責(zé)任核算時，以逾期竣工計(jì)容建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例核算違約金。已出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開竣工違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因政府原因或不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期開竣工的，可申請順延開竣工時間。
四、優(yōu)化商品房銷售管理
全市新建商品住房項(xiàng)目不再采用根據(jù)“莞e認(rèn)購”誠意登記情況決定是否采取公證搖號選房的銷售模式，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主組織銷售，對社會關(guān)注度較高的熱點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵開發(fā)企業(yè)采取公證搖號銷售。開發(fā)企業(yè)可根據(jù)市場供需變化以及項(xiàng)目實(shí)際情況，分批次申請辦理新建商品住房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案，最小申請單元為棟（幢），并自行申報銷售價格，網(wǎng)簽合同價格可下浮的幅度以及未售出房源調(diào)整申報價格的方式按原規(guī)定執(zhí)行。優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目停車位租售管理，更好滿足業(yè)主（含物業(yè)使用人）合理停車需求。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購房人三方聯(lián)動開展“以舊換新”活動，助力打通一、二手房置換鏈條。
五、加大金融支持房地產(chǎn)市場力度
進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，對符合“白名單”要求的合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目要積極給予資金支持，做到“應(yīng)貸盡貸”，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求，推動金融支持常態(tài)化。落實(shí)金融支持房地產(chǎn)發(fā)展16條及其延期政策，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。調(diào)整我市商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例及利率，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例不低于15%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例不低于25%，取消我市首套、二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限，更好支持剛性和改善性住房需求。
六、放寬住房公積金個人住房貸款政策
（一）月還款額占家庭收入的比例上限從55%調(diào)整為60%。
（二）最高貸款額度首套房和二套房分別從100萬元、60萬元調(diào)整為120萬元、80萬元。
（三）異地貸款不再設(shè)置戶籍限制，最低首付款比例與本地貸款一致。
七、營造良好房地產(chǎn)市場環(huán)境
嚴(yán)格查處將商辦類項(xiàng)目變相改造為具備居住功能的“類住宅”建筑的行為，扎實(shí)推進(jìn)“兩違”治理工作，堅(jiān)決遏制、打擊“小產(chǎn)權(quán)房”。打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范處置爛尾風(fēng)險。完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制，探索建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等專項(xiàng)制度。切實(shí)保障購房人合法權(quán)益，營造公平競爭、良性發(fā)展的房地產(chǎn)市場環(huán)境。
八、加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)
結(jié)合城中村改造、城市更新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)等工作，切實(shí)加大保障性住房建設(shè)和供給，加快解決工薪收入群體住房困難，逐步優(yōu)化我市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提升城市對人才吸引力，助力城市高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。加快完善保障性住房“1+N”配套政策體系，編制保障性住房專項(xiàng)規(guī)劃和住房發(fā)展年度計(jì)劃。推進(jìn)首批3000套配售型保障性住房今年開工建設(shè)，力爭早竣工、早配售。支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房用作配售型或配租型保障性住房，進(jìn)一步加快保障性住房供給。
本通知自印發(fā)之日起施行。此前相關(guān)文件內(nèi)容與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。