夏日暖陽(yáng)下，村民們正沿著河邊散步休憩，孩子們?cè)诠珗@里嬉戲打鬧，老人們?cè)诨顒?dòng)中心閑話家?！缃?，在道滘鎮(zhèn)大羅沙村，一幅景美人和的美麗鄉(xiāng)村畫卷是群眾幸福生活的最好詮釋。
近年來(lái)，大羅沙村因地制宜，挖掘優(yōu)勢(shì)資源，做強(qiáng)村域經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，撬動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，走出了一條和美鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑。
01激活“紅”色引擎，賦能基層之治
因歷史遺留原因，2018年以前大羅沙村仍存在村民違法違規(guī)占用集體土地，尤其是占用“屋邊地”問(wèn)題?！拔葸叺亍本褪谴迕窠ê梦葑雍?，違法違規(guī)占據(jù)周邊的集體土地，用來(lái)私自建房、圍閑種養(yǎng)或堆放雜物?！拔葸叺亍眴?wèn)題不僅導(dǎo)致村集體利益受損，還引起了其他村民的不滿。
精準(zhǔn)施策，成功破解遺留問(wèn)題
“‘你們先搞定屋邊地再說(shuō)！’前兩年，我們每次下村做工作，經(jīng)常有村民以此為由不配合我們工作。”大羅沙黨總支書記劉錦興說(shuō)，占用集體土地問(wèn)題牽涉時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)量較多、處理難度大，歷任村干部一直未找到徹底妥善處理辦法，導(dǎo)致該問(wèn)題已成為阻礙村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、干群關(guān)系和諧的“喉嚨刺骨”。
2018年，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，大羅沙村首先將目光瞄向了“屋邊地”。2019年，大羅沙村正式開(kāi)展非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入整治38宗非法霸占集體土地種植行為。在整治過(guò)程中，面對(duì)村民的不配合，大羅沙黨員干部與村民進(jìn)行會(huì)談，動(dòng)之以情，曉之以理，詳細(xì)逐一解答村民提出的意見(jiàn)。在黨員干部的勸說(shuō)下，38宗非法霸占集體土地種植的土地被順利收回，地塊上的違建被得以拆除。此外，大羅沙村通過(guò)法律途徑，追繳4宗非法霸占集體土地已建房屋土地款，徹底解決歷史遺留問(wèn)題。
班子一心為民、敢于碰硬，解決了村多年來(lái)一直想解決但解決不了的“屋邊地”違法占地問(wèn)題、集體資產(chǎn)管理混亂、非法養(yǎng)殖場(chǎng)等問(wèn)題，有效推進(jìn)了“三舊”改造項(xiàng)目工作，開(kāi)創(chuàng)了“榕樹(shù)頭”聽(tīng)民意及“一三五夜間走訪”聯(lián)系群眾模式，干群關(guān)系得到改善，班子力量得到提升，班子隊(duì)伍更有戰(zhàn)斗力和凝聚力。
近年來(lái)，大羅沙村始終把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，以基層黨建賦能美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以黨建引領(lǐng)基層組織力、干部執(zhí)行力全面提升，抓黨建促鄉(xiāng)村振興成效明顯，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在大羅沙的基層中得到有效落實(shí)。2023年，大羅沙就獲得了“道滘鎮(zhèn)先進(jìn)村”“道滘鎮(zhèn)組織建設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)”“道滘黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
02擦亮“綠”色名片 繪出鄉(xiāng)村生態(tài)底色
“粵韻流彩地，生態(tài)大羅沙”——大羅沙村于康熙年間立村，位于道滘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西部，目前國(guó)內(nèi)最大的古典私家園林、嶺南文化名園——粵暉園就坐落于此。
粵暉園作為“道滘八景”之一，位于大羅沙村，占地約50公頃，是集嶺南古建筑藝術(shù)、園林藝術(shù)、雕刻藝術(shù)、戲曲藝術(shù)、珍藏藝術(shù)于一體的嶺南古典園林。園名“粵暉”，吸納了蘇、揚(yáng)一派江南園林綺麗元素，增添了北國(guó)皇家園林高貴氣派，自成一家之鮮明風(fēng)貌，處處似曾相識(shí)，又處處別出心裁，可謂集萃成功，風(fēng)光無(wú)限！
鄉(xiāng)村蝶變展新顏
像粵暉園這樣的嶺南水鄉(xiāng)特色如今在大羅沙村內(nèi)也處處可見(jiàn)。沿河行走在嶄新的木棧道上，看陽(yáng)光穿過(guò)樹(shù)蔭，灑在碧綠的河面；大榕樹(shù)下，村民或聊天或下棋；且立橋頭憑欄而望，倒映在水中的錯(cuò)落屋舍、搖曳樹(shù)影，猶如一幅天然的水墨畫，令人不得不驚嘆嶺南水鄉(xiāng)小村之美。
早在2013年，東莞市全力推進(jìn)水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大羅沙村作為全市水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的5個(gè)特色村莊之一，就定位為粵韻流彩地，生態(tài)大羅沙。近年來(lái)，大羅沙村按照規(guī)劃主要通過(guò)對(duì)原有資源、建筑的保育、活化、創(chuàng)新三部曲，形成集有機(jī)農(nóng)田改造、有機(jī)美食產(chǎn)業(yè)、粵劇表演民間藝術(shù)工作室等旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈條，打造高素質(zhì)人群的休閑地，不斷增加村集體收益。
為了改善村容村貌，提高村民們的生活環(huán)境，大羅沙村投資約800萬(wàn)元，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，對(duì)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，包括村邊地道路硬體化改造工程；全村停車系統(tǒng)管理；“三線”整治、河道清淤、社工站建設(shè)等，通過(guò)多方改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打好配套基礎(chǔ)。
“一時(shí)美”變“一直美”
現(xiàn)在，隨著各項(xiàng)建設(shè)逐漸完成，大羅沙村也成功實(shí)現(xiàn)“高顏值”蝶變。初夏時(shí)節(jié)，漫步其間，一座座特色廊橋錯(cuò)落有致，一條條鄉(xiāng)村小路干凈整潔，頗具水鄉(xiāng)韻味。河岸兩側(cè)草坪吐綠、鮮花盛開(kāi)、綠樹(shù)成蔭，恬靜悠然、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村美景盡收眼底。
為了夯實(shí)來(lái)之不易的整治成果，大羅沙村針對(duì)村內(nèi)比較突出的環(huán)境問(wèn)題，制定《大羅沙村環(huán)境管理公約》，目前《公約》已經(jīng)成為大羅沙村人居環(huán)境整治的重要手段，推動(dòng)村民自治。
值得一提的是，為突出黨員先鋒模范作用，大羅沙村還建立了22戶黨員聯(lián)系戶，不但要做好自家的門前三包，并且負(fù)責(zé)督促周邊家庭、商鋪、出租屋等做好門前三包，切實(shí)發(fā)揮黨員引導(dǎo)作用，提高村民對(duì)環(huán)境整治的參與度，形成“共謀、共建、共治、共享”村莊建設(shè)的良好氛圍。
03謀劃巨變“藍(lán)”圖，共譜振興新篇
近日，東莞市自然資源局官網(wǎng)發(fā)布《道滘鎮(zhèn)大羅沙村粵暉路北部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類更新單元“1+N”總體實(shí)施方案批復(fù)結(jié)果公告》，道滘鎮(zhèn)大羅沙村粵暉路北部舊改項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：大羅沙項(xiàng)目）總體實(shí)施方案獲批。這對(duì)大羅沙村民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)令人振奮的好消息。
把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心決心
（大羅沙項(xiàng)目效果圖）
大羅沙項(xiàng)目作為道滘鎮(zhèn)首個(gè)采用“單一主體”模式進(jìn)行城市更新的連片“工改工”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投入23億元，建設(shè)高層廠房、獨(dú)棟廠房及產(chǎn)業(yè)配套。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后預(yù)計(jì)引進(jìn)企業(yè)150家、新增就業(yè)崗位超10000個(gè)。未來(lái)，項(xiàng)目將聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，定位打造“一主四支”的健康智能產(chǎn)業(yè)集群，打造支撐大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間，提升區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└鼮閮?yōu)質(zhì)的生活環(huán)境和就業(yè)機(jī)會(huì)，為道滘鎮(zhèn)和大羅沙村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)悉，大羅沙項(xiàng)目作為東莞市城市更新“頭雁計(jì)劃”的首批單元和市重點(diǎn)工改工更新項(xiàng)目，分兩期開(kāi)發(fā)。自2023年4月26日項(xiàng)目一期拆除工作啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)10個(gè)月緊張有序的工作，一期拆遷工作順利完成。今年2月份，二期拆除正式啟動(dòng)，這再次彰顯了道滘鎮(zhèn)黨委政府和大羅沙村在推動(dòng)項(xiàng)目落地工作上的決心和效率。
（大羅沙項(xiàng)目地塊）
發(fā)展，不止步于此。
大羅沙村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，為此多年來(lái)一直在不斷積極探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活資產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)等壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。產(chǎn)業(yè)興村，發(fā)展添動(dòng)能。近年來(lái)，大羅沙村在著力提升傳統(tǒng)村落“顏值”的同時(shí)，也在不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“魅力值”。
精心筑“巢”，待“鳳”來(lái)?xiàng)?。為繼續(xù)推動(dòng)村集體資產(chǎn)穩(wěn)健增值，大羅沙村一方面全力優(yōu)化環(huán)境，積極做好企業(yè)“服務(wù)員”的角色；另一方面，大力推進(jìn)實(shí)施城市更新改造，切實(shí)拓展與優(yōu)化發(fā)展空間。乘著“百千萬(wàn)工程”的東風(fēng)，大羅沙村將突出特色、重點(diǎn)突破，以“1357N”工作體系為牽引，即打造1個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)群、重塑3張鄉(xiāng)村文脈名片、規(guī)劃5個(gè)發(fā)展片區(qū)、推進(jìn)7個(gè)“和美鄉(xiāng)村”提升行動(dòng)，儲(chǔ)備 N個(gè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，全力打造特色鮮明、文旅融合、產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村。
奮楫爭(zhēng)先，時(shí)不我待。2024年，大羅沙村通過(guò)建立健全工作機(jī)制和責(zé)任體系，以黨建引領(lǐng)推進(jìn)大羅沙村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力提升行動(dòng)、人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)、做好做實(shí)民生工程，持續(xù)開(kāi)展“工改工”項(xiàng)目，人居環(huán)境和民生服務(wù)得到明顯提升?！暗?027年，人居環(huán)境提升重點(diǎn)工程基本完成，農(nóng)文旅融合發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、治理效率顯著提升 ，大羅沙村“工改工”項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，村民集體收益增加，村民福利提升。到2029年，大羅沙村“工改工項(xiàng)目”正式投產(chǎn)，基本實(shí)現(xiàn)村集體收入翻倍；人居環(huán)境品質(zhì)得到顯著改善， 持續(xù)鞏固提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境， 聯(lián)動(dòng)周邊的區(qū)域功能顯著凸顯，和美鄉(xiāng)村建設(shè)基本成型?！眲㈠\興說(shuō)。
延伸閱讀：“1357N”工作體系
1——加快打造1個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)群
以破解空間資源瓶頸為出發(fā)點(diǎn)，立足水鄉(xiāng)功能區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位，通過(guò)開(kāi)展大羅沙村“工改工”項(xiàng)目，結(jié)合周邊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，打造“一主三特”產(chǎn)業(yè)集群，“一主”即大健康為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展生物保健、醫(yī)療器械，“三特”即智能終端、智能裝備、新材料三大特色產(chǎn)業(yè)集群，為水鄉(xiāng)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，助推東莞?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3——重塑3張鄉(xiāng)村文脈名片
以大羅沙村水鄉(xiāng)格局風(fēng)貌為基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)龍船趁景和悠揚(yáng)的粵韻戲曲為特色，勾勒出一幅充滿生機(jī)與傳統(tǒng)魅力的鄉(xiāng)村畫卷：重塑“嶺南水鄉(xiāng)”名片；重塑“龍船趁景”名片；重塑“粵韻戲曲”名片。
5——規(guī)劃5個(gè)發(fā)展片區(qū)
打造新型社區(qū)中心區(qū)。
打造舊村文旅融合風(fēng)情街區(qū)。
打造新村人居環(huán)境提升區(qū)。
打造都市農(nóng)夫田園農(nóng)旅發(fā)展區(qū)。
五是打造龍舟趁景旅游區(qū)。
7——推進(jìn)7個(gè)“和美鄉(xiāng)村”提升行動(dòng)
推進(jìn)“和美鄉(xiāng)貌”提升行動(dòng)計(jì)劃
推進(jìn)“和美鄉(xiāng)建”提升行動(dòng)計(jì)劃
推進(jìn)“和美鄉(xiāng)風(fēng)”提升行動(dòng)計(jì)劃
推進(jìn)“和美鄉(xiāng)境”提升行動(dòng)計(jì)劃
推進(jìn)“和美鄉(xiāng)業(yè)”提升行動(dòng)計(jì)劃
推進(jìn)“和美鄉(xiāng)智”提升行動(dòng)計(jì)劃
推進(jìn)“和美鄉(xiāng)治”提升行動(dòng)計(jì)劃
N——儲(chǔ)備 N個(gè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目
為推動(dòng)大羅沙村“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)，大羅沙村將結(jié)合實(shí)際情況，以“1357N”工作體系為牽引，每年籌劃N個(gè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目。如河岸棧道改擴(kuò)建項(xiàng)目、觀景臺(tái)改造項(xiàng)目、新增一座文化景觀橋、河岸文化空間提升項(xiàng)目、沿線文旅商業(yè)空間改造項(xiàng)目（社會(huì)招商）、建設(shè)草坪露營(yíng)地 、共享菜園、龍舟主題公園優(yōu)化提升、建設(shè)游客中心項(xiàng)目、建設(shè)立體停車場(chǎng)、打造農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合體、游船餐飲基地等。