江西本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況漸次披露。
其中,吉安市遂川縣高坪鎮(zhèn)日前發(fā)布的“2024年機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)”介紹,根據(jù)文件精神,結(jié)合高坪鎮(zhèn)工作實(shí)際,實(shí)行“以崗配人”“分工不分家”,統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)配,現(xiàn)全鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立5個(gè),分別為“五辦”:
一是黨政辦公室,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)等工作;二是黨建辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本鎮(zhèn)黨組織的設(shè)置、撤銷、調(diào)整、日常黨員管理工作;三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制,統(tǒng)籌本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各項(xiàng)收支管理,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),協(xié)助稅收征管工作;四是民生服務(wù)辦公室,主要負(fù)責(zé)民生服務(wù)事業(yè)規(guī)劃的制定和落實(shí)及與民生發(fā)展密切相關(guān)等方面工作;五是社會(huì)治理辦公室,主要負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)政法綜治、信訪維穩(wěn)、司法調(diào)解、治安聯(lián)防、基層治理、防邪反邪、法治建設(shè)、社區(qū)矯正、法律援助、城市管理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品等工作。
全鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位設(shè)立2個(gè):一是便民服務(wù)中心,主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開和優(yōu)化營商環(huán)境事務(wù)協(xié)調(diào)工作,集中受理和辦理與群眾、企業(yè)密切相關(guān)的行政許可(審批)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)等方面事項(xiàng);二是綜合行政執(zhí)法隊(duì),以高坪鎮(zhèn)人民政府名義相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的行政處罰及相關(guān)行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查權(quán),協(xié)助上級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作。“5+2”機(jī)構(gòu),現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為13名,精簡比例為27%,人員編制實(shí)現(xiàn)了行政不超編,事業(yè)有結(jié)余的目標(biāo)。
“通過改革,我鎮(zhèn)各部門職能配置更加合理、機(jī)構(gòu)設(shè)置更加規(guī)范、編制和人員進(jìn)一步精簡,我鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等職能方面得到了進(jìn)一步加強(qiáng),取得了顯著的成效?!备咂烘?zhèn)方面總結(jié)道,當(dāng)?shù)貓?jiān)持“一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)”的改革思路,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)層面,組建和重新組建內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè),下屬事業(yè)單位2個(gè)。解決了20多項(xiàng)長期存在的部門職責(zé)交叉、關(guān)系不順等事項(xiàng)。
比如,新組建的民生服務(wù)辦,整合了農(nóng)業(yè)農(nóng)村(鄉(xiāng)村振興)、林業(yè)、水利、教育體育、科技、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、民政(城鎮(zhèn)脫貧解困)、人力資源和社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)救助、雙擁優(yōu)撫、老齡、五保低保、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、殯葬管理等16個(gè)部門相關(guān)職能,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的民生管理體制,打破了民生服務(wù)中長期存在的條塊分割、資源分散、重復(fù)建設(shè)的碎片化分工格局。
本次機(jī)構(gòu)改革,重新調(diào)整了15個(gè)行業(yè)站所的職能部署,由原來的12個(gè)部門調(diào)整為現(xiàn)在的“5+2”機(jī)構(gòu),共精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè)。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,由原來的經(jīng)管站、財(cái)政所合并而來,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任統(tǒng)一調(diào)度管理、其余辦公室人員積極配合,共同協(xié)作,完成本鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)各項(xiàng)政府財(cái)政預(yù)決算、收支管理等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)了內(nèi)部機(jī)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)了內(nèi)部機(jī)構(gòu)對(duì)所轄工作的集中管理水平。
在高安市龍?zhí)舵?zhèn),調(diào)整后的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有5個(gè),分別為:黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、民生服務(wù)辦公室、平安法治辦公室。
據(jù)《龍?zhí)舵?zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》介紹,將黨政辦公室(黨建辦公室)更名黨政辦公室,職責(zé)調(diào)整為承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)日常工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、政策調(diào)研、政務(wù)監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)文秘、機(jī)要、保密、信息、會(huì)務(wù)、后勤保障等工作。新設(shè)黨建辦公室,主要職責(zé)為負(fù)責(zé)黨的建設(shè),做好組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團(tuán)等工作;負(fù)責(zé)干部、人才、人事、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作。
龍?zhí)舵?zhèn)將財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦公室更名為經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,職責(zé)調(diào)整為負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí)一、二、三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理;負(fù)責(zé)招商引資、公共資產(chǎn)和集體資產(chǎn)管理、科技科普、統(tǒng)計(jì)等工作;協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作;負(fù)責(zé)財(cái)政、協(xié)稅、審計(jì)及村級(jí)賬務(wù)管理;負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村振興方針、政策;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn);指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測防治;負(fù)責(zé)轄區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫及檢疫、移民安置、河長制、林業(yè)等其他工作。
當(dāng)?shù)貙⑸鐣?huì)事務(wù)辦公室更名為民生服務(wù)辦公室,職責(zé)調(diào)整為負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作;承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)公共服務(wù)綜合管理,組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)工作;負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障、民政、醫(yī)療保障、教育、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、殘疾人權(quán)益保障等方面工作;負(fù)責(zé)退役軍人相關(guān)服務(wù)工作。
龍?zhí)舵?zhèn)還將社會(huì)治理辦公室(應(yīng)急管理辦公室)更名為平安法治辦公室,職責(zé)調(diào)整為負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、法治建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作,加強(qiáng)網(wǎng)格化社會(huì)治理服務(wù)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)民事糾紛調(diào)解處理和社區(qū)矯正工作,管理協(xié)調(diào)綜治工作平臺(tái);負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作,負(fù)責(zé)各種自然災(zāi)害和突發(fā)性、群體性事件應(yīng)對(duì)預(yù)案的制定和執(zhí)行。
因農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作職責(zé)劃出至經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,撤銷農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室。
此外,撫州市臨川區(qū)嵩湖鄉(xiāng)重新明確鄉(xiāng)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置為黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、民生服務(wù)辦公室、平安法治辦公室。當(dāng)?shù)亟Y(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位管理,建立健全人員力量優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)行定事、定崗、定責(zé)、定人,全員納入崗位管理,實(shí)行“一人多崗”或“一崗多人”,確保人員力量與崗位任務(wù)均衡匹配,推動(dòng)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。