國務(wù)院新聞辦公室9月24日上午舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。
談及中國國債利率的下行，潘功勝表示，有人民銀行通過政策利率引導(dǎo)市場利率下行的因素，也有前期政府債券發(fā)行供給偏慢的因素，還有一些是中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險意識淡薄，推波助瀾，羊群效應(yīng)的因素。
他表示，國債收益率曲線作為重要的價格信號，還存在遠(yuǎn)端定價不充分、穩(wěn)定性不足的問題。央行對長期國債收益率做風(fēng)險提示、與市場加強(qiáng)溝通，是為了遏制羊群效應(yīng)導(dǎo)致長期國債收益率單邊下行可能潛藏的系統(tǒng)性風(fēng)險。維護(hù)債券市場良好交易秩序也是中央銀行的職責(zé)。
“近期人民銀行發(fā)現(xiàn)債券市場存在一些操縱價格、出借賬戶開展利益輸送的情況，我們將加大銀行間債券市場違法違規(guī)行為的查處，并會適時的向社會公布。前期交易商協(xié)會已經(jīng)向社會公開了幾個案例，現(xiàn)在正在調(diào)查的過程之中，一旦完成調(diào)查和處罰的過程，我們會向全社會公告?！迸斯俦硎尽?/p>
近年來隨著我國金融市場的快速發(fā)展，債券市場的規(guī)模和深度也逐步提升，央行通過二級市場買賣國債、投放基礎(chǔ)貨幣的條件已經(jīng)逐漸成熟，目前人民銀行已將國債買賣納入到貨幣政策工具箱，并已經(jīng)開始嘗試操作，也很透明，人民銀行的網(wǎng)站都是公開的，我們也在會同財政部共同研究優(yōu)化國債發(fā)行的節(jié)奏、期限結(jié)構(gòu)，托管制度的安排。
潘功勝也表示，人民銀行將國債納入貨幣政策工具箱、在二級市場來開展國債的買賣整個的過程將會是一個漸進(jìn)式的。