▲CBD小吃街夜市
10月25日，湖北宜昌西陵區(qū)學院街道翁家堰社區(qū)黨群服務中心發(fā)生持刀傷人事件，社區(qū)黨委書記、居委會主任龔某被刺遇害。紅星新聞記者了解到，案件嫌疑人系CBD小吃街上的一名攤販，平常會在社區(qū)服務中心附近擺攤賣小吃。
去年11月，“湖北省夜間消費集聚區(qū)”年度名單中，宜昌市西陵區(qū)的CBD鐵路壩小吃街作為全市唯一代表上榜。鐵路壩小吃街背靠CBD商務區(qū)，也被當地人稱為“CBD小吃街”。
從去年下半年開始，當地推動CBD小吃街夜市“提檔升級”，將改造后的夜市小吃街交由社區(qū)進行管理，有意愿開展外擺經營的商戶需向社區(qū)提出申請。
盡管小吃街的攤位管理日趨嚴格，但攤位依舊是“一攤難求”。每到夜晚，其周邊也不時有“打游擊”的流動攤販出沒，有的賣鮮花，有的賣烤紅薯。他們承認自己的行為的確不合規(guī)，“如果趕我們，我們就走?！?/p>
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行兇者據稱長期在案發(fā)地周邊擺攤
翁家堰社區(qū)位于宜昌市CBD商貿中心，轄區(qū)商業(yè)發(fā)達，一批重點商務樓宇、商業(yè)綜合體位于此地。
10月25日下午3時左右，位于CBD小吃街盡頭的翁家堰社區(qū)黨群服務中心發(fā)生一起持刀傷人事件，該社區(qū)黨委書記、居委會主任龔某被刺后不幸去世。
今年54歲的龔某，長期擔任翁家堰社區(qū)黨委書記、居委會主任。10月9日，宜昌市西陵區(qū)發(fā)布《宜昌市西陵區(qū)2024年面向城市社區(qū)黨組織書記專項招聘事業(yè)崗位管理工作人員擬聘人員公示公告》，龔某名列其中。案發(fā)時，她被聘為事業(yè)崗位管理工作人員的公示期剛過9天。
案發(fā)后一周，靠近翁家堰社區(qū)黨群服務中心的西陵二路路邊停靠著警車，社區(qū)服務中心一樓辦公區(qū)也坐著民警。
紅星新聞記者走訪獲悉，行兇者姓彭，50多歲，是一名單身漢。彭某住在案發(fā)地附近，平常會在CBD小吃街夜市正對著社區(qū)服務中心的街邊擺攤賣鹵蝦。
“CBD夜市沒有形成之前，他就在周邊擺攤了?！倍嗝砟炒蜻^交道的商戶及居民告訴記者，“他希望社區(qū)幫忙安置一個固定攤位，但不知為何遲遲未能解決?！?/p>
“他平常愛酗酒，患有肝硬化，身體不是很好。”案發(fā)地周邊商戶介紹，彭某行兇后意圖自殺，后被警方控制送醫(yī)搶救，目前生死不明。
記者聯(lián)系宜昌市公安局西陵區(qū)分局了解案件相關情況，該局刑偵大隊工作人員表示，會依法依規(guī)推進調查，但具體案情由市公安局統(tǒng)一對外發(fā)布。
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小吃街“提檔升級”，社區(qū)介入管理
入選“湖北省夜間消費集聚區(qū)”名單后，今年下半年，鐵路壩小吃街的南部入口被換上了更大的街區(qū)牌匾，并標注了“省級特色商業(yè)街”的字樣。
▲鐵路壩小吃街南部入口
“最早，這里只是一條能過人的小胡同，比現(xiàn)在短很多?！?997年，張先生（化姓）開始在鐵路壩小吃街租店面做生意，他告訴紅星新聞記者，伴隨著CBD的發(fā)展，直到十多年前CBD夜市才開始形成一定的規(guī)模?，F(xiàn)在，他白天經營門店，夜市期間在店子前面出攤。
長期以來，CBD小吃街的占道經營、出店經營現(xiàn)象嚴重。公開報道顯示，當地監(jiān)管部門在不同的年份持續(xù)開展著專項集中整治行動，要求“統(tǒng)一餐車、統(tǒng)一經營時間，統(tǒng)一辦證，統(tǒng)一管理”。
經過多年整治，CBD小吃街的經營秩序和市容環(huán)境得到改善。2023年7月，《三峽日報》報道稱，CBD中央大街（CBD小吃街）為重點的夜間經濟集聚陣地，滿足消費者吃、住、娛、購等個性化、多元化需求。
記者走訪獲悉，從去年下半年開始，當地正在推動CBD小吃街夜市“提檔升級”。
2023年9月，按照西陵區(qū)委、區(qū)政府關于“城市夜市經濟”的工作要求，學院街街道辦事處、區(qū)綜合行政執(zhí)法局學院街道分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局學院市場監(jiān)督管理所、氣象臺社區(qū)居委會和翁家堰社區(qū)居委會聯(lián)合發(fā)布了《關于CBD小吃街夜市環(huán)境秩序提檔升級的公告》（以下稱《公告》）。
▲CBD小吃街上張貼的公告
《公告》稱，有意愿開展外擺經營的商戶需向社區(qū)提出申請，填寫《夜市臨時外擺經營承諾書》，并統(tǒng)一管理登記。所有攤位實行實名制經營，在簽訂承諾書后，任何商戶嚴禁私自轉租給他人。若因個人原因退租不再經營的，需經夜市管理方驗收批準后，由夜市管理方按照程序退租，并重新招租。
張先生去年12月底與社區(qū)簽訂的《CBD夜市攤位使用協(xié)議書》稱，西陵區(qū)人民政府出臺了相關文件，對夜市小吃街進行改造升級，對夜市小吃街的攤位位置及區(qū)域進行了劃定，對攤位數量進行了限定，并將改造后的夜市小吃街交由社區(qū)進行管理。
《公告》指出，其所稱CBD小吃街夜市的范圍，南至氣象臺58號，北至西陵二路32號——翁家堰社區(qū)黨群服務中心于去年9月遷址于此。案發(fā)后，紅星新聞記者探訪發(fā)現(xiàn)，小吃街臨近翁家堰社區(qū)黨群服務中心數十米內，并未設有固定的夜市攤位，偶有幾個流動攤販。
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成本增加，但依舊“一攤難求”
每天夜幕降臨之前，CBD小吃街的攤販們開始陸續(xù)出動，當小吃街燈光漸起，人流也越來越大。攤販們介紹，社區(qū)規(guī)定的小吃街夜市經營時間為下午4點之后。
多名小吃街攤販介紹，目前，這條一公里左右的小吃街夜市，分別由三個主體收費：靠近CBD商貿中心的區(qū)域由CBD物業(yè)收費，靠近居民區(qū)的區(qū)域分別由所屬的氣象臺和翁家堰兩個社區(qū)的居委會收費。
小吃街攤位的區(qū)位、販賣品類等情況不同，相應的攤位費也有所差別?！胺b、百貨類的攤位費相對便宜，每月一千多元不等；食品餐飲類的攤位費每月兩千到四千元不等。”小吃街攤販介紹，“一般來說餐飲類的利潤更高，經營產生的垃圾也更多。”
張先生表示，此前，租有門店的商戶擺攤時，每月只需繳納600元管理服務費。隨著CBD小吃街夜市環(huán)境秩序提檔升級的推進，今年1月起，租有門店的商戶也無權使用店前的攤位，改由社區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出租。
張先生簽訂的《CBD夜市攤位使用協(xié)議書》顯示，他租用自己門店前的單個攤位每月的費用超過3500元。“如果滿足社區(qū)提出的報稅條件，門店租戶可以返還65%的攤位費?！睆埾壬硎荆瑪偽桓挠缮鐓^(qū)管理后，保潔、安保等配套服務的確有所提升，但攤位費總體還是上漲不少。
在小吃街榨果汁的陳女士（化姓）擺攤兩年多，平常下午4點出攤，次日凌晨才收攤，攤位費每月2860元?！斑@是一條成熟的夜市，人流量大，但是購買力沒有以前強了?！钡惻刻岬剑m說現(xiàn)在生意難做，小吃街的現(xiàn)狀依舊是“一攤難求”。
一名在翁家堰社區(qū)黨群服務中心附近賣烤面筋的大爺稱，他十多年前來小吃街擺攤時，攤位費是100元，后來漲到150元、600元，目前是2000多元。面對記者咨詢攤位費的事情，他連聲稱“沒有‘位子’了”。
“你除非搞到好‘位子’，”大爺提醒，“差‘位子’搞了不行?！?/p>
10月31日，紅星新聞記者來到翁家堰社區(qū)黨群服務中心了解相關情況，工作人員婉拒了采訪。對于“彭某希望安排固定攤位無果”的說法，在場數名工作人員也未予回應。
盡管小吃街的攤位管理日趨嚴格，但每到夜晚，其周邊不時有“打游擊”的流動攤販出沒，有的賣鮮花，有的賣烤紅薯。這些攤販承認，自己的行為的確不合規(guī)，“如果趕我們，我們就走。”
紅星新聞記者 胡閑鶴 攝影報道