近日，一則落款為宜賓市翠屏區(qū)人民法院的“公示”引發(fā)關(guān)注。該公示顯示，因犯運(yùn)輸毒品罪被判處十五年有期徒刑的邱某在被監(jiān)視居住及判刑后，四年時間三次懷孕生育小孩，經(jīng)申請被法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行。
今年10月23日，邱某又以哺乳期為由向翠屏區(qū)人民法院提交暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請，該院經(jīng)初步審查于當(dāng)日立案后依法進(jìn)行公示，該公示引發(fā)網(wǎng)友熱議。
▲網(wǎng)傳公示
11月17日，宜賓市翠屏區(qū)人民法院相關(guān)工作人員向紅星新聞證實，網(wǎng)上流傳的“公示”內(nèi)容確為該法院依法發(fā)布，公示期滿后庭室忘記及時撤下。目前，該公示已從宜賓市翠屏區(qū)人民法院公告欄撤下，法院對罪犯邱某已經(jīng)實施暫予監(jiān)外執(zhí)行。
法院公示引關(guān)注：
女犯4年生3孩4次暫予監(jiān)外執(zhí)行
今年10月以哺乳期為由再次申請
落款時間為2024年10月23日的“公示”顯示：罪犯邱某，女，1997年12月1日出生于四川省瀘州市龍馬潭區(qū)，漢族，初中文化，無業(yè)，戶籍地四川省瀘州市江陽區(qū)某小區(qū)。邱某因運(yùn)輸毒品于2020年6月29日被公安機(jī)關(guān)抓獲，同年7月2日被刑事拘留。2020年8月3日，邱某被執(zhí)行逮捕，因患疾病于8月4日被監(jiān)視居住。2021年9月17日，宜賓市翠屏區(qū)人民法院決定對邱某實施逮捕，但因其懷孕未執(zhí)行。
2022年3月10日，宜賓市翠屏區(qū)人民法院作出刑事判決，以罪犯邱某犯運(yùn)輸毒品罪，判處有期徒刑十五年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣20萬元。判決生效后，邱某于2021年12月31日生育一女，并以其女尚需哺乳為由向法院申請暫予監(jiān)外執(zhí)行，宜賓市翠屏區(qū)人民法院于2022年7月7日決定對其暫予監(jiān)外執(zhí)行，執(zhí)行期間自2022年7月7日起至2022年12月31日止。
本次暫外期限屆滿前，邱某再次懷孕，法院決定對其第二次暫予監(jiān)外執(zhí)行，執(zhí)行期間為2023年1月1日起至懷孕期結(jié)束時止，邱某實際在瀘州市龍馬潭區(qū)司法局接受社區(qū)矯正時間為2023年1月1日起至2023年3月7日止。
2023年2月3日，罪犯邱某又生育一子，又以其子尚需哺乳為由再次申請暫予監(jiān)外執(zhí)行。法院經(jīng)審查并征求宜賓市翠屏區(qū)人民檢察院意見后作出對罪犯邱某的暫予監(jiān)外決定書，決定繼續(xù)對罪犯邱某暫予監(jiān)外執(zhí)行，執(zhí)行期間從2023年4月25日起至2024年2月3日止。
在第三次暫外期限屆滿收監(jiān)體檢時，檢查出邱某再次懷孕。2024年3月4日，罪犯邱某又以懷孕為由向法院提交暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請。3月6日，宜賓市翠屏區(qū)人民法院立案，經(jīng)審查并征求檢察院意見后第四次作出對罪犯邱某的暫予監(jiān)外決定書，決定對罪犯邱某暫予監(jiān)外執(zhí)行，執(zhí)行期間從2024年4月12日起至孕期結(jié)束止。
2024年10月23日，罪犯邱某又以哺乳期為由向法院提交暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請，法院經(jīng)初步審查后當(dāng)日立案。根據(jù)最高人民法院《人民法院辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案件工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，廣大群眾如對此有不同意見，請于3個工作日內(nèi)（10月23日至10月25日）以真實姓名向法院刑事審判庭反映。
11月17日，紅星新聞記者趕到宜賓市翠屏區(qū)人民法院，發(fā)現(xiàn)位于金臺街的法院公告欄內(nèi)并無相關(guān)公示。法院工作人員告訴紅星新聞，該公示因公示期滿被撤下。目前，人民法院對罪犯邱某已經(jīng)實施暫予監(jiān)外執(zhí)行。
▲法院公告欄內(nèi)已無相關(guān)公示 羅敏 攝
律師觀點：
①
對“故意懷孕”逃避刑罰尚存法律空白
建議完善立法、加強(qiáng)監(jiān)管
四川縱目律師事務(wù)所張柄堯律師表示，從人道主義出發(fā)，我國刑法和刑事訴訟法等均對懷孕婦女實施特殊關(guān)懷。其中刑法明確，審判時候懷孕的婦女，不適用死刑。刑事訴訟法則明確對于懷孕或正在哺育自己嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。
根據(jù)我國刑事司法政策，監(jiān)外執(zhí)行是指被判處有期徒刑、拘役的罪犯，本應(yīng)在監(jiān)獄或其他執(zhí)行場所服刑，由于出現(xiàn)了法律規(guī)定的某種特殊情形，不適宜在監(jiān)獄或其他執(zhí)行場所執(zhí)行刑罰時，暫時采取的一種變通執(zhí)行方法，而監(jiān)外執(zhí)行時間是可以抵刑期的。這也造成現(xiàn)實中確實存在有婦女利用這一特殊關(guān)懷制度，逃避刑事執(zhí)行的情況。該行為一方面損害了刑法實施過程中的懲罰性、強(qiáng)制性和公正性原則。另一方面，其連續(xù)生育行為僅是為了將孩子作為自己的“免刑金牌”，這也必然造成未成年人子女將面臨無人撫養(yǎng)等現(xiàn)實窘迫，兒童權(quán)利難以得到保障。
對于暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，刑事訴訟法等明確規(guī)定，一旦存在發(fā)現(xiàn)罪犯不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的、嚴(yán)重違反有關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督管理規(guī)定的等情形，應(yīng)該及時收監(jiān)。對于不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，在監(jiān)外執(zhí)行的期間不計入執(zhí)行刑期。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的，脫逃的期間不計入執(zhí)行刑期。但對于通過“故意懷孕”這一方式逃避刑罰執(zhí)行的，目前法律上還存在一定的空白。
張柄堯律師認(rèn)為，從立法目的來看，特殊保護(hù)制度適用的應(yīng)當(dāng)是“正常懷孕”婦女，可考慮從如下一些方面采取補(bǔ)救措施：一是立法上，在刑事訴訟法中將不計入執(zhí)行刑期范圍擴(kuò)大，將“故意懷孕”情形納入其中或引入刑罰暫時中止執(zhí)行制度，對“故意懷孕”女犯適用暫予監(jiān)外執(zhí)行，但中止刑期計算，待中止事由消失后，再繼續(xù)執(zhí)行，以此打消女犯試圖通過“故意懷孕”手段逃避刑罰執(zhí)行的心理預(yù)期；二是具體執(zhí)行過程中進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作，對可能存在這一行為的女犯進(jìn)行重點監(jiān)督，尤其是絕不能出現(xiàn)脫管、漏管情況，以此避免給這一行為的女犯制造連續(xù)懷孕的時間和機(jī)會。
②
法院公示內(nèi)容正當(dāng)合法
兼顧法律和人性
四川一上律師事務(wù)所合伙人林小明律師表示，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，其中，“懷孕或者正在哺育自己嬰兒的婦女”可以暫予監(jiān)外執(zhí)行，有前述情形被判處無期徒刑的罪犯也可以暫予監(jiān)外執(zhí)行；而“在交付執(zhí)行前，暫予監(jiān)外執(zhí)行由交付執(zhí)行的人民法院決定”，由公示可知，罪犯邱某因犯運(yùn)輸毒品罪被判處有期徒刑十五年，而其在2021年12月31日生育一女。根據(jù)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》之“對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動”的規(guī)定可知，哺育期為一年。由此，罪犯邱某的情況符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形，而其未被交付執(zhí)行則應(yīng)當(dāng)由人民法院決定，因此，宜賓市翠屏區(qū)人民法院作出相應(yīng)決定主體適格。
《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》中提到，“人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書，寫明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等，在判決生效后七日以內(nèi)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書送達(dá)看守所或者執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的公安機(jī)關(guān)和罪犯居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并抄送同級人民檢察院”，法院根據(jù)《人民法院辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案件工作規(guī)程》等規(guī)定進(jìn)行公示符合法律規(guī)定。
林小明律師表示，既然法律有明文規(guī)定則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行，只要相關(guān)規(guī)定主體合法，程序正當(dāng)，那么法律規(guī)定就應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞肿鹬??；氐奖景?，至于罪犯采取接連生育子女以實現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行，可能大多數(shù)人會認(rèn)為此舉系以合理合法的理由鉆法律“空子”。但他個人認(rèn)為，只要具有明確依據(jù)，程序正當(dāng)，整個過程中沒有徇私舞弊現(xiàn)象，在法律沒有修改之前，這樣的行為其實用不著過分指責(zé)，反倒是相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，兼顧法律和人性的體現(xiàn)。
紅星新聞記者 羅敏