初冬時(shí)節(jié)，行走在清溪鎮(zhèn)松崗村，遠(yuǎn)處的銀瓶山郁郁蔥蔥，近旁的大坑水庫波光粼粼。目光所到之處，秀麗的自然風(fēng)光、整潔的村莊環(huán)境，與藍(lán)天白云交相輝映。一幅奮進(jìn)“百千萬工程”、努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的嶄新畫卷，正在松崗村次第展開。
從黨建滯后到干群齊心，從發(fā)展落后到逐步富裕文明，從環(huán)境“臟亂差”到整潔有序、綠水環(huán)繞……松崗村堅(jiān)持以“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng)，錨定“經(jīng)濟(jì)消薄”目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞服務(wù)型、發(fā)展型、富民型黨組織建設(shè)，把黨建工作作為主心骨，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主攻點(diǎn)，把項(xiàng)目建設(shè)作為主引擎，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、整合資源，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型路徑，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)新發(fā)展模式。
松崗村黨總支書記朱作權(quán)表示，在接下來的工作中，松崗村將以推動(dòng)“工改工”為切入點(diǎn)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境保護(hù)為抓手，明確改造方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加快“百千萬工程”重點(diǎn)項(xiàng)目落地，力爭盡快成為清溪高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)興：集體經(jīng)濟(jì)消薄培強(qiáng)
松崗村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村集體收入有限。在推進(jìn)“百千萬工程”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道路上，松崗村面臨著資金短缺、土地供應(yīng)不足和招商困難等諸多困難和挑戰(zhàn)。
“深入推進(jìn)鄉(xiāng)村體制改革，積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方式，吸引資本、技術(shù)、人才等要素回流，為我村發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。”朱作權(quán)介紹，為加快推動(dòng)“百千萬工程”落地見效，松崗村通過挖掘資源潛力、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、開展文旅項(xiàng)目等方式，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓展集體經(jīng)濟(jì)增收空間，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
今年以來，松崗村緊緊錨定集體經(jīng)濟(jì)消薄培強(qiáng)這個(gè)牛鼻子，打出了一套組合拳。首先是回購原毅力廠廠房，實(shí)現(xiàn)“即買即收租”，在足額收取租金的前提下為村集體每年增加139.2萬元收入。同時(shí)主動(dòng)推進(jìn)天元集團(tuán)“工改工”項(xiàng)目，通過企業(yè)投資的方式拉升全鎮(zhèn)固投1至2億元，產(chǎn)值3至4億元，并為松崗村集體每年增加13萬元收入。
朱作權(quán)介紹，天元集團(tuán)“工改工”項(xiàng)目完成后，新增技術(shù)人員、管理人員等上千名員工，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)松崗村各項(xiàng)消費(fèi)收入每年新增2000萬元，極大地促進(jìn)了松崗村集體經(jīng)濟(jì)和村民的收入。天元集團(tuán)“工改工”項(xiàng)目的成功落地，提升了松崗村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心。為了切實(shí)把資源基礎(chǔ)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，松崗村“兩委”堅(jiān)持規(guī)劃先行，梳理盤點(diǎn)低效閑置土地，謀劃推動(dòng)10個(gè)地塊進(jìn)行“工改工”，促進(jìn)土地集約高效利用，切實(shí)提高土地利用附加值和經(jīng)濟(jì)效益。
放活權(quán)限，盤活資源，激活要素——松崗村在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，探索出了卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。朱作權(quán)介紹，松崗村目前還在全力推動(dòng)另一家重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，并初步達(dá)成共識，待相關(guān)部門論證可行性后即可推動(dòng)落地。“積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變單打獨(dú)斗為合作共贏。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的溝通聯(lián)系，大力支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和提質(zhì)增效。”朱作權(quán)說。
鄉(xiāng)村美：村容村貌煥然一新
松崗村地處清溪東南部，轄區(qū)面積為3.9平方公里，下轄4個(gè)村民小組。作為臨深片區(qū)的一個(gè)村子，憑借著優(yōu)越的地理位置，松崗村的起步較早，在上世紀(jì)90年代就有規(guī)模較小的加工廠落戶?！耙?yàn)榛鶎狱h建滯后、社會(huì)治理不到位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等原因，環(huán)境臟亂差的情況曾經(jīng)比較突出?！彼蓫彺宓囊晃焕宵h員回憶說。
今年以來，松崗村以“六大專項(xiàng)”工作為抓手，堅(jiān)持大抓人居環(huán)境建設(shè)，用心答好環(huán)境綜合整治優(yōu)先題、風(fēng)貌管控必答題、美麗庭院加分題、綠化美化基礎(chǔ)題，通過鄉(xiāng)村“高顏值”提升人民群眾的生活品質(zhì)，同時(shí)注重提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與“百千萬工程”，集眾人之力、展各家所長，奏好“協(xié)奏曲”、共繪“一張圖”。
“首先以小切口為突破口，圍繞村旁、路旁、水旁、宅旁做好凈化、綠化、美化?！敝熳鳈?quán)介紹，松崗村逐步探索形成“支部發(fā)動(dòng)、黨員帶動(dòng)、群眾行動(dòng)”的工作格局，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年共整治“三線”約900米，對主街道22戶農(nóng)房外立面進(jìn)行改造提升，80多戶農(nóng)房實(shí)施了微改造，評選打造14戶美麗家園，兩戶獲評“廣東省美麗庭院戶”。與此同時(shí)，松崗村還新建了松柏墩休閑公園、古樹公園和兒童公園，多次組織黨員志愿者開展“植樹造林、美化家園”活動(dòng)。
如今，行走在松崗村的大街小巷，道路干凈，停車有序，屋舍儼然，空氣清新，處處皆怡心美景，美麗鄉(xiāng)村色彩斑斕，如詩如畫。
“下一步，我們將認(rèn)真踐行‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展理念，讓生態(tài)給村里的生態(tài)農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游帶來實(shí)實(shí)在在的紅利，把生態(tài)資源變成老百姓的幸福財(cái)富?！敝熳鳈?quán)說。
組織強(qiáng)：推動(dòng)干部由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變
組織興，則鄉(xiāng)村興；組織強(qiáng)，則鄉(xiāng)村強(qiáng)。只有農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，才能為鄉(xiāng)村全面振興提供組織保障，鄉(xiāng)村振興才會(huì)步穩(wěn)蹄疾。
松崗村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立“黨建+”工作模式，確保黨建工作和村委會(huì)工作同頻共振、同向發(fā)力。一是將黨建工作與村委會(huì)工作深度融合，一同謀劃、一同部署、一同推進(jìn)，形成組織抓、書記抓、成員抓、逐級抓的黨建工作格局，推動(dòng)黨員干部在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用，以黨建促進(jìn)村委會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦村干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、作用大發(fā)揮的目標(biāo)，松崗村“兩委”班子結(jié)合自身發(fā)展需求，創(chuàng)新推出了村委會(huì)工作人員績效考評方案。按照該方案，每一位村委會(huì)工作人員每季度都要接受績效考評，按照實(shí)際工作表現(xiàn)、“兩委”評分、其他工作人員評分4:3:3的比例進(jìn)行綜合考評，然后按照考評排名給予不同的薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)。
今年6月，全新的績效考評在松崗村正式施行。在施行過程中，突出科學(xué)定績，將社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作納入村績效考評內(nèi)容，明確正向加分、反向扣分，嚴(yán)格考評程序，不斷提高考評工作的操作性、實(shí)效性。
“實(shí)行績效考評后，大家工作起來更有干勁了，都想把工作干好，爭取拿優(yōu)秀績效工資?！彼蓫彺逡晃淮甯刹空f。
“截至目前，松崗村農(nóng)資、網(wǎng)格、城中村房屋排查等多個(gè)單項(xiàng)考核在全鎮(zhèn)排名大幅提升。”朱作權(quán)介紹，績效考評在村委會(huì)隊(duì)伍中起到了顯著的成效。一是推動(dòng)村“兩委”干部由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，有力激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力；二是促進(jìn)全體工作人員在鄉(xiāng)村振興一線增強(qiáng)干事本領(lǐng)，帶領(lǐng)群眾破難題、謀發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興凝聚更大合力。
對話
朱作權(quán)
東莞日報(bào)：在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，松崗村有哪些特色和優(yōu)勢，將如何有效進(jìn)行開發(fā)利用？
朱作權(quán)：松崗村背靠銀瓶山森林公園，擁有銀瓶塔、古碗窯遺址和明清建筑群等生態(tài)資源和文化底蘊(yùn)。結(jié)合“百千萬工程”的深入實(shí)施，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我們聘請廣東工業(yè)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，識別薄弱環(huán)節(jié)、明確發(fā)展思路、優(yōu)化資源配置，以推動(dòng)全村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”。目前正在規(guī)劃建設(shè)碗窯博物館、特色民宿、歡樂水岸等系列項(xiàng)目，打造獨(dú)具特色的文旅融合品牌，重點(diǎn)吸引深圳市民前來觀光、旅游、消費(fèi)，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。
東莞日報(bào)：清溪鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出，要積極引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，不斷完善項(xiàng)目周邊配套服務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。松崗村在這方面有哪些做法？
朱作權(quán)：計(jì)劃以松崗村浦崗小組、西村小組傳統(tǒng)村落為基礎(chǔ)結(jié)合碗窯遺跡，謀劃打造陶瓷一條街，并引進(jìn)時(shí)尚主題餐廳、咖啡館、清吧等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。同時(shí)，利用周邊祠堂、炮樓、古井、土地廟等多處歷史遺跡，打造一體化文旅空間。
