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律師談“副鎮(zhèn)長(zhǎng)開套牌車打人”:尚未涉及刑事犯罪,難開除公職

11月30日上午,“汪崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)開套牌車打人”相關(guān)視頻在網(wǎng)上傳播,引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注,河南商城縣成立聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)初步調(diào)查,29日18時(shí)許,汪崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)游某與被套牌車主在小區(qū)停車場(chǎng)發(fā)生口角、肢體沖突。針對(duì)上述行為,公安機(jī)關(guān)已對(duì)游某作出行政拘留、罰款的處罰決定,并對(duì)其駕駛證記12分;相關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題正由商城縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理中。

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情況通報(bào)。圖/商城縣聯(lián)合調(diào)查組

對(duì)此,不少人留言表示疑問,該情況游某是否應(yīng)該開除公職?12月1日,北京兩高(合肥)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、刑專委主任劉良強(qiáng)律師接受九派新聞采訪時(shí)表示,就現(xiàn)有規(guī)定及類似事件來看,游某可能很難被開除公職。

他介紹,《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》(下簡(jiǎn)稱《公職人員政務(wù)處分法》)和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》雖然明確規(guī)定了一些應(yīng)當(dāng)予以開除的情形,但是這主要限于以下方面:因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑);因過失犯罪被判處有期徒刑,刑期超過三年;因犯罪被單處或者并處剝奪政治權(quán)利;存在嚴(yán)重的政治問題。

依據(jù)現(xiàn)有通報(bào)來看,游某尚未涉及刑事犯罪,也并未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的政治問題,與本起事件相關(guān)的規(guī)定主要是《公職人員政務(wù)處分法》第四十條和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十五條。

一方面,《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十五條規(guī)定,有下列行為之一的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:(一)以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利的。游某辱罵、毆打他人雖然侵犯了他人的人身權(quán)利,但是被打車主已與其和解,并沒有進(jìn)一步進(jìn)行傷情鑒定,是否屬于情節(jié)嚴(yán)重?zé)o法科學(xué)判斷。

另一方面,《公職人員政務(wù)處分法》第四十條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:(一)違背社會(huì)公序良俗,在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為,造成不良影響的。

本起事件中,涉事副鎮(zhèn)長(zhǎng)游某在公共場(chǎng)所辱罵、毆打他人,并引發(fā)網(wǎng)民的關(guān)注。其行為顯然不當(dāng),不但違背了社會(huì)公序良俗,也造成了極其惡劣的影響。游某作為公職人員,理應(yīng)按照《公務(wù)員法》的規(guī)定,帶頭堅(jiān)守法治,遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德、家庭美德。

但是,《公職人員政務(wù)處分法》第四十條第款的規(guī)定有裁量空間,情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重并無明確的標(biāo)準(zhǔn),靠調(diào)查機(jī)關(guān)判斷。雖然不少網(wǎng)民認(rèn)為游某的行為應(yīng)當(dāng)屬于情節(jié)嚴(yán)重,但是如果調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為屬于情節(jié)較重或者一般情節(jié),似乎也沒有法律依據(jù)去反駁。

“司法實(shí)踐中,有不少比游某行為更為惡劣的其他公職人員都未被開除公職,游某被開除公職的可能性似乎也不大?!眲⒘紡?qiáng)說。

他補(bǔ)充,如果紀(jì)委監(jiān)委后續(xù)查明游某還有其他違紀(jì)違規(guī)問題,或者違法犯罪問題,不排除會(huì)被開除公職。不管游某最終受到何種政務(wù)處分,希望此事能對(duì)其敲響警鐘,誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事。

九派新聞?dòng)浾摺±類?/p>


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