第一章 總 則
第一條 為貫徹《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于新時代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,提升我市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力,加快培育壯大工業(yè)設(shè)計市場主體,進(jìn)一步完善我市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展支撐體系,提升工業(yè)設(shè)計賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力,根據(jù)《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》(工信部政法〔2023〕93號)和《工業(yè)設(shè)計賦能廣東行動方案(2022-2025年)》(粵制造強省〔2022〕30號),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于東莞市工業(yè)和信息化局(以下簡稱市工業(yè)和信息化局)組織培育、認(rèn)定的東莞市市級工業(yè)設(shè)計中心(以下簡稱市級工業(yè)設(shè)計中心)。
第三條 本辦法所稱的工業(yè)設(shè)計是以用戶為中心、工業(yè)產(chǎn)品為主要對象,將策略性解決問題的過程應(yīng)用于產(chǎn)品、系統(tǒng)、服務(wù)及體驗的設(shè)計創(chuàng)新活動,通過科技、工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等整合優(yōu)化,旨在提升產(chǎn)品價值、創(chuàng)造品牌效應(yīng)、增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力,進(jìn)而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、創(chuàng)造美好生活。
本辦法所稱市級工業(yè)設(shè)計中心是指經(jīng)市工業(yè)和信息化局認(rèn)定,工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力較強、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績顯著、發(fā)展水平居全市先進(jìn)地位,示范帶動作用明顯的企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計企業(yè)或工業(yè)設(shè)計(創(chuàng)意設(shè)計)集聚區(qū)。
第四條 市級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定遵循企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定和公開、公平、公正原則。
第五條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)市級工業(yè)設(shè)計中心的認(rèn)定和管理工作。各鎮(zhèn)街(園區(qū))工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)市級工業(yè)設(shè)計中心的推薦申報工作,協(xié)助市工業(yè)和信息化局對市級工業(yè)設(shè)計中心進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
第六條 市級工業(yè)設(shè)計中心原則上每年認(rèn)定一次。
第二章 基本條件
第七條 企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心,即已設(shè)立工業(yè)設(shè)計中心的工業(yè)企業(yè),申請企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊,具有獨立法人資格,遵守國家法律法規(guī),認(rèn)真履行社會責(zé)任,財務(wù)管理制度健全規(guī)范。
(二)主營業(yè)務(wù)符合我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展要求,在行業(yè)內(nèi)具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
(三)重視工業(yè)設(shè)計工作,有較強的創(chuàng)新能力和較高的研發(fā)設(shè)計投入,知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用及保護(hù)制度健全,擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。近兩年設(shè)計費用年均投入額不低于300萬元。
(四)在我市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立獨立的工業(yè)設(shè)計中心兩年以上,有固定的工作場所,有較好的工業(yè)設(shè)計研究試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施,具備獨立承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計任務(wù)、提供工業(yè)設(shè)計服務(wù)和教育培訓(xùn)專業(yè)人員的能力。
(五)工業(yè)設(shè)計中心組織體系完善,機制健全,管理科學(xué),發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確。
(六)工業(yè)設(shè)計中心擁有設(shè)計水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的設(shè)計領(lǐng)軍人物,以及一定規(guī)模和素質(zhì)的工業(yè)設(shè)計人才隊伍,設(shè)計水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。企業(yè)設(shè)計團(tuán)隊人員15人以上,其中:具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員、具有工業(yè)設(shè)計專業(yè)技術(shù)職稱或工業(yè)設(shè)計職業(yè)資格的人員比例不少于50%。
(七)工業(yè)設(shè)計中心創(chuàng)新能力強,業(yè)績突出,設(shè)計產(chǎn)品已取得顯著經(jīng)濟效益。需滿足以下兩項要求之一:1. 近兩年組織、主持或參加制定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),獲得國內(nèi)外授權(quán)設(shè)計類專利、版權(quán)等6項以上,或成立以來累計20項以上;2. 近兩年獲得國內(nèi)外知名設(shè)計獎項3項以上,或成立以來累計8項以上。
(八)兩年內(nèi)(截止申請日期)未發(fā)生重大質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故,沒有侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為或涉嫌違法正在接受有關(guān)部門審查的情況。
第八條 工業(yè)設(shè)計企業(yè)(服務(wù)機構(gòu))申請認(rèn)定應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊,具有獨立法人資格,遵守國家法律法規(guī),認(rèn)真履行社會責(zé)任,財務(wù)管理制度健全規(guī)范。
(二)符合我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展要求,在行業(yè)內(nèi)具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
(三)成立兩年以上,以工業(yè)設(shè)計服務(wù)為主營業(yè)務(wù),有較好的工業(yè)設(shè)計研究試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施,具備獨立承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計任務(wù)、提供工業(yè)設(shè)計服務(wù)以及系統(tǒng)設(shè)計咨詢服務(wù)的能力。
(四)擁有設(shè)計水平高、實踐經(jīng)驗豐富的設(shè)計領(lǐng)軍人物,以及一定規(guī)模和素質(zhì)的工業(yè)設(shè)計人才隊伍,企業(yè)設(shè)計團(tuán)隊人員15人以上,其中:具有工業(yè)設(shè)計專業(yè)技術(shù)職稱或工業(yè)設(shè)計職業(yè)資格的人員比例不少于50%。
(五)工業(yè)設(shè)計服務(wù)水平在全市行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,業(yè)績突出,經(jīng)營穩(wěn)定。近兩年工業(yè)設(shè)計服務(wù)營業(yè)收入合計不低于400萬元,占企業(yè)總營業(yè)收入的比例不低于30%。
(六)工業(yè)設(shè)計中心創(chuàng)新能力強,業(yè)績突出,設(shè)計產(chǎn)品已取得顯著經(jīng)濟效益。需滿足以下兩項要求之一:1. 近兩年組織、主持或參加制定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),獲得國內(nèi)外授權(quán)設(shè)計類專利、版權(quán)等6項以上,或成立以來累計20項以上;2. 近兩年獲得國內(nèi)外知名設(shè)計獎項3項以上,或成立以來累計8項以上。
(七)兩年內(nèi)(截止申請日期)未發(fā)生重大質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故,沒有侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為或涉嫌違法正在接受有關(guān)部門審查的情況。
第九條 工業(yè)設(shè)計(創(chuàng)意設(shè)計)集聚區(qū)申請認(rèn)定應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨立法人資格和健全規(guī)范的財務(wù)管理制度的企事業(yè)單位或其他組織設(shè)立的管理機構(gòu)。
(二)遵守國家法律法規(guī),認(rèn)真履行社會責(zé)任,積極為地區(qū)經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供工業(yè)設(shè)計服務(wù)。
(三)空間布局合理,產(chǎn)業(yè)特色明晰,配套功能完善,有統(tǒng)一的管理機構(gòu),應(yīng)用設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)程度較高,在全市行業(yè)內(nèi)有較強影響力。集聚區(qū)除常規(guī)園區(qū)服務(wù)外,能開展產(chǎn)業(yè)化對接、入駐企業(yè)設(shè)計成果孵化與推廣等專業(yè)化服務(wù)內(nèi)容,初步構(gòu)建公共服務(wù)體系。
(四)組織體系完善,機制健全,管理科學(xué),發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確。
(五)已建成并投入運營1年以上,面積不少于3000平方米,運營團(tuán)隊以及入駐企業(yè)的設(shè)計人員總數(shù)量不少于30人。
(六)集聚區(qū)設(shè)計創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力強,集聚區(qū)企業(yè)積極參與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)制定,多次獲得國內(nèi)外授權(quán)設(shè)計類專利、版權(quán)、知名設(shè)計獎。符合下列兩項要求之一:1. 近兩年組織、主持或參加制定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),獲得國內(nèi)外授權(quán)設(shè)計類專利、版權(quán)等15項以上,或成立以來累計30項以上;2. 近兩年獲得國內(nèi)外知名設(shè)計獎項8項以上,或成立以來累計15項以上。入駐企業(yè)設(shè)計服務(wù)年總收入不低于1000萬元。
(七)兩年內(nèi)(截止申請日期)未發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故,沒有侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為或涉嫌違法正在接受有關(guān)部門審查的情況。
第三章 認(rèn)定方式及程序
第十條 市級工業(yè)設(shè)計中心的認(rèn)定工作采取材料評審、企業(yè)答辯與現(xiàn)場考察(如需)評價相結(jié)合的方式進(jìn)行。按客觀評分(權(quán)重50%,從設(shè)計投入、設(shè)計團(tuán)隊、設(shè)計成果等方面給予評分)和主觀評價(權(quán)重50%,專家從設(shè)計思維、戰(zhàn)略規(guī)劃、重視程度、設(shè)計能力等方面予以評價)
第十一條 申報市級工業(yè)設(shè)計中心的單位根據(jù)市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布的認(rèn)定通知要求提出申請,并提交以下材料:
(一)市級工業(yè)設(shè)計中心申請表及材料;
(二)近兩年工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)及運行情況或近1年集聚區(qū)運行情況;
(三)專項審計報告(含上年度企業(yè)研發(fā)支出和工業(yè)設(shè)計中心投入,相關(guān)儀器設(shè)備軟硬件原值,工業(yè)設(shè)計中心從業(yè)人員社保繳納情況等);
(四)工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、設(shè)計項目清單、獲獎情況等有關(guān)材料。
第十二條 市級工業(yè)設(shè)計中心的認(rèn)定工作主要包括以下程序:
(一)申請。申報單位如實填寫市級工業(yè)設(shè)計中心申請表,并按申報材料清單要求,向所在鎮(zhèn)街(園區(qū))工業(yè)和信息化主管部門提出申請。
(二)推薦。各鎮(zhèn)街(園區(qū))工業(yè)和信息化主管部門對申報單位進(jìn)行審核推薦,提出推薦意見報市工業(yè)和信息化局。
(三)評審。市工業(yè)和信息化局按照有關(guān)規(guī)定,從東莞市工業(yè)和信息化局專家?guī)熘须S機抽取組織評審專家進(jìn)行集中評審(含現(xiàn)場考察評估),確定擬認(rèn)定名單。
(四)公示。市工業(yè)和信息化局根據(jù)評審結(jié)果,對擬認(rèn)定名單進(jìn)行公示。
(五)公布。公示無異議的,以通告形式公布認(rèn)定名單。
第十三條 對于已獲認(rèn)定的國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心稱號的東莞市企業(yè),直接授予市級工業(yè)設(shè)計中心稱號。
第四章 動態(tài)管理
第十四條 市級工業(yè)設(shè)計中心作為國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心培育對象管理,市工業(yè)和信息化局原則上只推薦市級工業(yè)設(shè)計中心申請國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定。市工業(yè)和信息化局對已認(rèn)定的市級工業(yè)設(shè)計中心實施動態(tài)管理,每年對市級工業(yè)設(shè)計中心工作開展情況進(jìn)行調(diào)查。
第十五條 有下列情形之一的,撤銷其市級工業(yè)設(shè)計中心稱號:
(一)連續(xù)兩年未按規(guī)定參加情況調(diào)查的;
(二)所在單位自行要求撤銷的;
(三)所在單位被依法終止的;
(四)偽造資料、弄虛作假的;
(五)其他不符合市級工業(yè)設(shè)計中心標(biāo)準(zhǔn)的。
第十六條 被撤銷市級工業(yè)設(shè)計中心稱號的,兩年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定。
第十七條 市級工業(yè)設(shè)計中心所在單位發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后2個月內(nèi)將有關(guān)情況通過原推薦單位報送市工業(yè)和信息化局。
第十八條 市工業(yè)和信息化局將通過工業(yè)設(shè)計類賽事、展覽、培訓(xùn)、交流合作等方式,支持市級工業(yè)設(shè)計中心的建設(shè)和發(fā)展。
第十九條 對于同時認(rèn)定為國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心稱號的市級工業(yè)設(shè)計中心,同時執(zhí)行上級部門及本辦法對工業(yè)設(shè)計中心的動態(tài)管理規(guī)定。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法2025年1月1日起施行,有效期至2029年12月31日。
附件:東莞市市級工業(yè)設(shè)計中心管理辦法指標(biāo)