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東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(市場監(jiān)督管理)管理辦法

東莞市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(市場監(jiān)督管理)管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(市場監(jiān)督管理)管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市市場監(jiān)督管理局

2025年2月6日

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《東莞市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(東府〔2016〕73號)等文件精神,規(guī)范和加強(qiáng)東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(市場監(jiān)督管理)(以下簡稱專項(xiàng)資金)管理和使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市市場監(jiān)督管理工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所指專項(xiàng)資金是市財(cái)政通過一般公共預(yù)算,用于支持市場監(jiān)督管理工作的財(cái)政資金。專項(xiàng)資金年度預(yù)算根據(jù)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及市財(cái)政財(cái)力情況確定。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開,突出重點(diǎn)、科學(xué)分配,注重績效、規(guī)范管理”的原則。

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算總額控制管理,具體實(shí)施圍繞資金支持的范圍,以項(xiàng)目庫管理為主要原則,納入年度預(yù)算編制,資金使用按照預(yù)算批復(fù)文件執(zhí)行。

第二章 職責(zé)分工

第五條 東莞市財(cái)政局、東莞市市場監(jiān)督管理局(東莞市知識產(chǎn)權(quán)局)(以下簡稱“市財(cái)政局”“市市場監(jiān)管局”)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用管理。

市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則的制定修訂、專項(xiàng)資金設(shè)立(調(diào)整)申請;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、編制專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃、辦理專項(xiàng)資金撥付;負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、資料審查、組織項(xiàng)目驗(yàn)收;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查、績效評價(jià)、信息公開。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行;審核專項(xiàng)資金目錄清單、績效目標(biāo)等;辦理專項(xiàng)資金下達(dá);對預(yù)算執(zhí)行和績效運(yùn)行開展監(jiān)控通報(bào);組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價(jià)等。

第六條 鎮(zhèn)級財(cái)政部門將市級財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理,做好資金轉(zhuǎn)下達(dá)和撥付工作;接受市級監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等。

各市場監(jiān)管分局確保完成市市場監(jiān)管局下達(dá)的任務(wù)清單和績效目標(biāo);協(xié)助市市場監(jiān)管局完成專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、績效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實(shí)施、信息公開、績效自評、項(xiàng)目驗(yàn)收考評等工作;接受市級監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算,具體組織項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受驗(yàn)收考評、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

第三章 支持范圍

第八條 專項(xiàng)資金支持范圍包括(但不限于)以下用途:

(一)質(zhì)量提升戰(zhàn)略

質(zhì)量提升戰(zhàn)略專題項(xiàng)目是以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌為工作重點(diǎn),融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)要素,服務(wù)大灣區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)東莞制造業(yè)質(zhì)量升級、標(biāo)準(zhǔn)提檔、品牌增效,服務(wù)東莞制造業(yè)當(dāng)家,推進(jìn)新型工業(yè)化。包括政府質(zhì)量獎引領(lǐng)、先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)、質(zhì)量提升、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量測試、檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)、“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”、專業(yè)人才培養(yǎng)、質(zhì)量工作研討交流等方面。

(二)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題項(xiàng)目是以激勵創(chuàng)新為目的,融合專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)要素,在加快建設(shè)和不斷提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力等方面持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,推動“東莞制造”向“東莞創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,“東莞產(chǎn)品”向“東莞品牌”轉(zhuǎn)變。包括知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力提升、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升、知識產(chǎn)權(quán)管理能力提升、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升,及落實(shí)市委、市政府在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作任務(wù)和其他按照國家、省級上級機(jī)關(guān)明確要求由地方承擔(dān)的工作項(xiàng)目。

(三)其他需要安排資助的市場監(jiān)督管理工作事項(xiàng)

包括上級部門要求市一級財(cái)政共同分擔(dān)預(yù)算的扶持政策;上級部門明確要求或鼓勵市一級財(cái)政進(jìn)行配套資助的事項(xiàng);市委、市政府決定扶持的其他事項(xiàng)。

第九條 有下列情形之一的,專項(xiàng)資金不予扶持:

(一)不符合國家和省、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等政策。

(二)列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍而未取得相關(guān)證照。

(三)屬于東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類專項(xiàng)資金不予資助范圍內(nèi)的。

第四章 預(yù)算管理

第十條 市市場監(jiān)管局根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度重點(diǎn)工作任務(wù),在預(yù)算編制階段研究提出專項(xiàng)資金的質(zhì)量提升戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個(gè)專題項(xiàng)目,制定實(shí)施細(xì)則,明確扶持對象、標(biāo)準(zhǔn)、分配程序和分配方式等內(nèi)容。

第十一條 本專項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理,分為一級項(xiàng)目、二級項(xiàng)目及二級項(xiàng)目明細(xì)。一級項(xiàng)目指東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金; 二級項(xiàng)目分為質(zhì)量提升戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個(gè)專題項(xiàng)目;二級項(xiàng)目明細(xì)是指二級項(xiàng)目中具體扶持的項(xiàng)目范圍及明細(xì)項(xiàng)目。二級項(xiàng)目一經(jīng)確定,年度執(zhí)行中原則上不作調(diào)整。專項(xiàng)資金在實(shí)施期內(nèi)需要調(diào)整或增加支出范圍的,由市市場監(jiān)管局按程序報(bào)市政府審批,所需資金原則上在一級項(xiàng)目預(yù)算總額中統(tǒng)籌解決。

第十二條 專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目支出原則上實(shí)行項(xiàng)目庫管理,市市場監(jiān)管局對申請使用專項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行收集儲備、分類篩選、評審論證、排序擇優(yōu)、審查核實(shí),形成專項(xiàng)資金資助計(jì)劃,按程序報(bào)批。

第十三條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》等規(guī)定編制專項(xiàng)資金預(yù)算,列入年度預(yù)算草案依法審批。市市場監(jiān)管局根據(jù)年度預(yù)算控制額度、部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、市委市政府確定的年度重點(diǎn)工作,研究提出年度具體任務(wù)清單,在申報(bào)下年度預(yù)算時(shí),將任務(wù)清單與相對應(yīng)的專項(xiàng)資金目錄清單一并報(bào)市財(cái)政局審核。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金用途范圍、績效目標(biāo)等作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。

按照“先有項(xiàng)目、后有預(yù)算”的要求,專項(xiàng)資金各個(gè)二級項(xiàng)目原則上提前做好下一年度重點(diǎn)支出項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作,做到“項(xiàng)目等錢”,努力實(shí)現(xiàn)“上半年注重執(zhí)行,下半年注重謀劃”的科學(xué)格局。

第十四條 專項(xiàng)資金的質(zhì)量提升戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個(gè)專項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定申報(bào)績效目標(biāo),績效目標(biāo)應(yīng)合理可達(dá)到,由與事業(yè)發(fā)展直接相關(guān)且可量化評估的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等績效指標(biāo)構(gòu)成。

第十五條 本辦法為東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(市場監(jiān)督管理)管理制度的總則。質(zhì)量提升戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個(gè)專題依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則作為附件,為本辦法的配套規(guī)定。兩個(gè)專題資金的資助獎勵項(xiàng)目、支持范疇、申請條件、資助獎勵方式與額度等在實(shí)施細(xì)則中予以明確。

市市場監(jiān)管局在實(shí)施過程中認(rèn)為相關(guān)專題實(shí)施細(xì)則需修改的,應(yīng)報(bào)請市政府審定。

第五章 分配及執(zhí)行

第十六條 市市場監(jiān)管局根據(jù)上級部門及市委、市政府確定的年度重點(diǎn)工作、部門的工作部署,圍繞年度市場監(jiān)督管理工作重點(diǎn),并綜合考慮年度預(yù)算規(guī)?;蝽?xiàng)目庫儲備情況,在支持的范圍內(nèi),選取重點(diǎn)項(xiàng)目開展申報(bào),每年選定組織申報(bào)的項(xiàng)目范圍,在年度申報(bào)文件中明確。

市市場監(jiān)管局根據(jù)年度預(yù)算批復(fù),擬定申報(bào)文件,明確申報(bào)材料、資助條件、方式、標(biāo)準(zhǔn)等重要事項(xiàng)。相關(guān)申報(bào)事項(xiàng)符合所屬專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則及相關(guān)文件規(guī)定的,直接發(fā)布申報(bào)文件;相關(guān)申報(bào)事項(xiàng)須以一事一議方式確定的,由市市場監(jiān)管局報(bào)請市政府批準(zhǔn)后發(fā)布申報(bào)文件。

第十七條 本專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目,包括事前資助項(xiàng)目、事后獎補(bǔ)項(xiàng)目、配套資助項(xiàng)目及公共服務(wù)項(xiàng)目。

事前資助項(xiàng)目是指市市場監(jiān)管局發(fā)布申報(bào)指南、組織評審、立項(xiàng)扶持的,并在項(xiàng)目驗(yàn)收(實(shí)施到期)前已撥付了全部或部分財(cái)政資金的項(xiàng)目。

事后獎補(bǔ)項(xiàng)目是指對獲得某種榮譽(yù)(獎項(xiàng))和標(biāo)準(zhǔn)化等研究成果、符合市有關(guān)政策、按投入(或貢獻(xiàn)程度)給予定額或一定比例補(bǔ)助的項(xiàng)目,包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、獎勵性后補(bǔ)助等形式。

配套資助項(xiàng)目指由市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門組織推薦,上報(bào)國家、省并獲得審批立項(xiàng)資助,按照上級補(bǔ)助資助金額的一定比例或一定額度給予配套資助項(xiàng)目。經(jīng)市政府“一事一議”同意納入配套補(bǔ)助的項(xiàng)目,也視同市配套補(bǔ)助資助項(xiàng)目。

公共服務(wù)項(xiàng)目指由市市場監(jiān)管局根據(jù)上級部門及市委、市政府確定的年度重點(diǎn)工作及本部門的工作部署,對重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)或重大項(xiàng)目開展分析評議、課題研究等項(xiàng)目。

第十八條 市市場監(jiān)管局根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模和實(shí)際申報(bào)數(shù)量,以合理的方式調(diào)整核定最終獎勵額和資助額,專項(xiàng)資金用完即止,以保證專項(xiàng)資金使用績效。其中合理的方式包括:

(一)在年度預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金按申請順序用完即止;

(二)根據(jù)年度預(yù)算控制額度和申報(bào)數(shù)量,在不超過資助對象可享受的最高資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),按比例調(diào)整資助金額和獎勵金額;

(三)通過競爭性分配方式,控制資助項(xiàng)目數(shù)量,擇優(yōu)選擇項(xiàng)目資助;

(四)對市立項(xiàng)給予無償資助的計(jì)劃制項(xiàng)目,資助資金按照項(xiàng)目投資進(jìn)度實(shí)行分期撥付;

(五)由于客觀情況,屬于定額資助的普惠制項(xiàng)目無法調(diào)整支出政策的,年度項(xiàng)目資金需求超過年度預(yù)算資金控制規(guī)模10%的,需報(bào)市政府審定;

(六)其他合理方式。

第十九條 質(zhì)量提升戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略兩個(gè)專題實(shí)施細(xì)則可制定不同專題項(xiàng)目的申報(bào)指南。申報(bào)指南應(yīng)明確資金資助范圍、資助對象、申報(bào)條件、申報(bào)審批程序、評審批準(zhǔn)等,并明確財(cái)政預(yù)算資金“用完即止”;申報(bào)指南發(fā)布時(shí)應(yīng)抄送市財(cái)政局。

第二十條 專項(xiàng)資金由市市場監(jiān)管局根據(jù)每年預(yù)算批復(fù),按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二十一條 專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。確有需要調(diào)劑用于其他專項(xiàng)資金的,由市市場監(jiān)管局根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請報(bào)批。

第二十二條 項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市市場監(jiān)管局提出申請,對不涉及財(cái)政補(bǔ)助資金額度變化的,由市市場監(jiān)管局審批。對于需要收回部分或全部財(cái)政資金的情況,由市市場監(jiān)管局報(bào)市財(cái)政局辦理資金收回手續(xù)。

第二十三條 預(yù)算年度終了,市市場監(jiān)管局應(yīng)按規(guī)定將專項(xiàng)資金編列入決算報(bào)表,報(bào)送市財(cái)政局。

第二十四條 本專項(xiàng)資金對項(xiàng)目資助應(yīng)符合以下規(guī)定:

(一)對于事前資助項(xiàng)目,同一單位的同一項(xiàng)目(項(xiàng)目內(nèi)容、研發(fā)人員、技術(shù)指標(biāo)、成果及預(yù)算投入等基本相同),不給予重復(fù)資助;

(二)對于事后獎補(bǔ)項(xiàng)目,已享受同類型政策資助的事項(xiàng),不因政策修訂或者新政策出臺等給予重復(fù)資助;

(三)同一資格認(rèn)定(包括復(fù)審)不能重復(fù)享受不同政策資助,對已享受過市立項(xiàng)資助的項(xiàng)目,再次獲得國家、省有關(guān)部門立項(xiàng)資助并申請市配套資助的,如按規(guī)定計(jì)算的市配套資助金額大于市立項(xiàng)資助金額,則按照“就高不就低”原則核撥差額,如按規(guī)定計(jì)算的市配套資助金額小于市立項(xiàng)補(bǔ)助資助金額的,則不再給予配套資助。另有規(guī)定的,從其規(guī)定;

(四)已獲得國家、省有關(guān)部門立項(xiàng)資助且獲得市財(cái)政配套資助的項(xiàng)目,不得再次申請市立項(xiàng)補(bǔ)助和獎勵;

(五)在本辦法中,經(jīng)市市場監(jiān)管局批準(zhǔn)后,事前資助項(xiàng)目、事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)單位,應(yīng)當(dāng)簽訂項(xiàng)目合同書或任務(wù)書并按照執(zhí)行。

第六章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第二十五條 事后獎補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)和審批

(一)市市場監(jiān)管局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南(申報(bào)通知),申請單位(個(gè)人)組織申報(bào)并提交相關(guān)申報(bào)材料。

(二)市市場監(jiān)管局和各市場監(jiān)管分局進(jìn)行形式審查。

(三)形式審查合格的,市市場監(jiān)管局審核確定擬資助項(xiàng)目及資助額度,征求有關(guān)市直部門意見或采取其他更有效的方式收集相關(guān)信息,并在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站公示,公示期為7個(gè)自然日。

(四)公示期滿,無異議或異議不成立的,由市市場監(jiān)管局下達(dá)項(xiàng)目資助通知并撥付資助資金。

(五)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂《項(xiàng)目合同書》。

第二十六條 事前資助項(xiàng)目的申報(bào)和審批

(一)市市場監(jiān)管局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南(申報(bào)通知),申請單位(個(gè)人)申報(bào)并提交相關(guān)申報(bào)材料。

(二)市市場監(jiān)管局和各市場監(jiān)管分局進(jìn)行形式審查。

(三)形式審查合格的,由市市場監(jiān)管局委托市科學(xué)技術(shù)協(xié)會或第三方評審機(jī)構(gòu)組織專家評審。市市場監(jiān)管局根據(jù)評審結(jié)果確定擬資助項(xiàng)目及資助額度,征求有關(guān)市直部門意見或采取其他更有效的方式收集相關(guān)信息,并在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站公示,公示期為7個(gè)自然日。

(四)公示期滿,無異議或異議不成立的,由市市場監(jiān)管局下達(dá)項(xiàng)目資助通知并撥付資助資金。

(五)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的事前資助項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂《項(xiàng)目合同書》。

第二十七條 配套資助項(xiàng)目的申報(bào)和審批

(一)根據(jù)國家、省有關(guān)文件通知擬定配套獎勵名單和金額。

(二)征求有關(guān)市直部門意見或采取其他更有效的方式收集相關(guān)信息,并在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站公示,公示期為7個(gè)自然日。

(三)公示期滿,無異議或異議不成立的,由市市場監(jiān)管局下達(dá)配套獎勵通知并撥付資金。

第二十八條 公共服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)和審批

公共服務(wù)項(xiàng)目可采用項(xiàng)目申報(bào)或政府購買服務(wù)兩種方式。

公共服務(wù)項(xiàng)目采用項(xiàng)目申報(bào)方式,是指由市市場監(jiān)管局聘請專家、第三方評審機(jī)構(gòu)或市科學(xué)技術(shù)協(xié)會組織專家評審,市市場監(jiān)管局根據(jù)評審結(jié)果確定立項(xiàng)項(xiàng)目、立項(xiàng)數(shù)和資助金額,其審批流程按照本辦法第二十六條事前資助項(xiàng)目審批流程執(zhí)行。

公共服務(wù)項(xiàng)目采用政府購買服務(wù)方式,是指由市市場監(jiān)管局按照采用政府購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定向社會力量購買服務(wù)。

第七章 項(xiàng)目管理

第二十九條 市市場監(jiān)管局對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)以下情況,市市場監(jiān)管局有權(quán)終止項(xiàng)目,追回已撥付的資助資金:

(一)未經(jīng)市市場監(jiān)管局同意擅自更改項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容或進(jìn)度,且未能做出合理說明的;

(二)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量低下,且未能在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)采取措施補(bǔ)救的;

(三)項(xiàng)目實(shí)施不當(dāng)造成不良社會影響,且未能及時(shí)采取措施消除影響的。

第三十條 事前資助項(xiàng)目和公共服務(wù)類項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)單位,在項(xiàng)目達(dá)到實(shí)施期限后,必須及時(shí)申請驗(yàn)收(評價(jià))。

項(xiàng)目在實(shí)施過程中,因市場發(fā)生變化,項(xiàng)目實(shí)施已無意義或其他不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施而需要撤銷的,經(jīng)市市場監(jiān)管局調(diào)查核實(shí)后,剩余項(xiàng)目資助資金退回市財(cái)政。

第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施由市市場監(jiān)管局組織專家檢查、驗(yàn)收,檢查、驗(yàn)收形式以當(dāng)年申報(bào)指南(申報(bào)通知)為準(zhǔn)。

第三十二條 國家、省、市有新規(guī)定的,市市場監(jiān)督管理局根據(jù)新規(guī)定對項(xiàng)目資助進(jìn)行調(diào)整。

第八章 績效評價(jià)和監(jiān)督管理

第三十三條 預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢后,市市場監(jiān)管局要組織鎮(zhèn)街分局和用款單位開展績效自評。績效評價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。

第三十四條 受資助單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算方法,妥善整理、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料,并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第三十五條 市市場監(jiān)管局要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控,完善內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)督管理。

第三十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位須對報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及市級財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十七條 專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。項(xiàng)目申報(bào)單位須對資金報(bào)送材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《東莞市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(東府〔2016〕73號)等規(guī)定進(jìn)行處理。對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)或組織或個(gè)人,由市市場監(jiān)督管理局及時(shí)收回獎牌、追回財(cái)政專項(xiàng)資金,并向社會公告。涉及違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

第九章 信息公開

第三十八條 按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則,專項(xiàng)資金以下內(nèi)容予以公開:

(一)專項(xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則(或方案)。

(二)專項(xiàng)資金申報(bào)通知或指南,包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、經(jīng)辦內(nèi)設(shè)部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等。

(三)項(xiàng)目資金申報(bào)情況,包括申報(bào)單位、申報(bào)項(xiàng)目、申請金額等。

(四)專項(xiàng)資金分配結(jié)果,包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目及其金額,項(xiàng)目所屬單位或企業(yè)的基本情況等。

(五)專項(xiàng)資金績效評價(jià)、監(jiān)督檢查,包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收情況、績效評價(jià)自評和重點(diǎn)評價(jià)報(bào)告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告等。

(六)公開接受、處理投訴情況,包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況。

(七)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

第三十九條 市市場監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)市級財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開辦法等規(guī)定在市市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站上公開專項(xiàng)資金信息,公開時(shí)應(yīng)注意保障企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第十章 附 則

第四十條 市鎮(zhèn)兩級市場監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通,對專項(xiàng)資金下達(dá)、使用、管理有關(guān)文件的,應(yīng)及時(shí)以適當(dāng)方式通知同級相關(guān)部門。

第四十一條 本辦法由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自2025年2月6日起正式施行,有效期至2027年12月31日。

本市以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

附件:

1.東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(市場監(jiān)督管理)質(zhì)量提升戰(zhàn)略專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

2.東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(市場監(jiān)督管理)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則


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