特朗普終于扔出了“關(guān)稅核彈”。他周三展示了針對100多個國家的新關(guān)稅鏈，美國的幾乎所有盟國都在其中。各國除了憤怒，還有些困惑，就是他的那些有零有整的關(guān)稅究竟是怎么算出來的？從特朗普宣布的征稅額度看，中國是最高的之一，為34%，但加上之前的20%，實(shí)際是54%。歐盟是20%，日本24%，韓國25%，印度26%、越南高達(dá)46%、印度尼西亞32%，對其他所有國家和地區(qū)還有10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”。
總的來看，對中國的加稅程度高于一些人的預(yù)期，對歐洲的加稅略低于預(yù)期。英國是10%，尤其比歐盟低。
特朗普似乎有這樣幾大目標(biāo)：第一，向?qū)γ理槻畲蟮膰艺鞲哧P(guān)稅，提高美國稅收，支持美國國內(nèi)減稅、減少政府赤字等，越南、印度尼西亞、日本、韓國、印度、歐盟全都因此中招。第二，打壓中國經(jīng)濟(jì)，推動與中國經(jīng)濟(jì)脫鉤，遏制中國崛起，這是一個單獨(dú)的關(guān)稅目標(biāo)。第三，普遍都要拔幾根毛。美國財(cái)政部長斯科特·貝森特警告說，“我現(xiàn)在對每個國家的建議是，不要進(jìn)行報(bào)復(fù)。坐下來，接受現(xiàn)實(shí)……因?yàn)槿绻氵M(jìn)行報(bào)復(fù)，事態(tài)就會升級?！蹦壳耙延泻芏鄧翌I(lǐng)導(dǎo)人表示反對，但目前各國都還沒有立即宣布具體反制措施，而是做了一般性的維護(hù)本國利益的表態(tài)。
中國商務(wù)部在最新聲明中表示，將堅(jiān)決采取反制措施維護(hù)自身權(quán)益。
由于關(guān)稅的生效日子是4月5日和4月9日，特朗普又很多變，一些美國盟國對與美談判達(dá)成減免關(guān)稅抱有希望。不過特朗普團(tuán)隊(duì)對開展這種談判表達(dá)了消極態(tài)度。
美國白宮3日凌晨發(fā)布了兩張對等關(guān)稅的“對照表”，左欄標(biāo)注為各國家和地區(qū)“對美國征收的關(guān)稅，包括貨幣操縱和貿(mào)易壁壘”，右欄是美國的“對等關(guān)稅”，左欄的數(shù)字普遍高于右欄，但是那些數(shù)字很多都不真實(shí)。美國知名財(cái)經(jīng)記者詹姆斯·蘇洛維耶斯基在X發(fā)文，解析特朗普如何捏造美國被他國征收的所謂“關(guān)稅稅率”，為自己濫加關(guān)稅制造借口。
蘇洛維耶斯基說，“我搞明白這些虛假關(guān)稅稅率怎么來的了。他們實(shí)際上不是像聲稱的那樣以‘關(guān)稅稅率+非關(guān)稅壁壘’計(jì)算得出。相反，對于每個國家，他們只是將美國對該國的貿(mào)易逆差除以該國對美國的出口額?！彼糜《饶嵛鱽喤e了個例子：“我們與印度尼西亞的貿(mào)易逆差為 179 億美元。印度尼西亞對我們的出口額為 280 億美元。179 億美元/280 億美元 = 64%，特朗普聲稱這就是印度尼西亞向我們征收的關(guān)稅稅率。這簡直是胡說八道?！?/p>
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，特朗普宣布自上世紀(jì)30年代大蕭條以來最大規(guī)模的關(guān)稅是瞎胡鬧，將完全顛覆世界貿(mào)易體系，打亂供應(yīng)鏈，推升通貨膨脹，破壞美國及全球經(jīng)濟(jì)增長。荷蘭國際集團(tuán)（ING）首席國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·奈特利警告稱，如此規(guī)模的關(guān)稅以及其他國家很可能采取的報(bào)復(fù)措施將“擠壓消費(fèi)能力”并削弱企業(yè)利潤?！斑@就是為什么你看到我們所有人都下調(diào)了增長預(yù)測?！?/p>
民主黨高層也批評了特朗普的關(guān)稅政策。俄勒岡州參議員羅恩·懷登表示，關(guān)稅將提高價格，給企業(yè)帶來不確定性?！疤乩势盏亩桃曣P(guān)稅計(jì)劃不會重建美國制造業(yè)，也不會幫助工薪家庭取得成功?！泵绹鴧⒆h院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默周三在國會大廈說，特朗普的對等關(guān)稅是對美國家庭征收的巨額稅收，是為了幫助億萬富翁獲得減稅。
那么特朗普為什么如此執(zhí)念于加征關(guān)稅呢？他之前說過，關(guān)稅是“字典里最美麗的詞”，并且將4月2日宣布為“美國的解放日”，他為什么會這樣呢？
從近代史看，最早推動自由貿(mào)易的是英國，在它工業(yè)革命的鼎盛期，英國的制造能力和出口能力一騎絕塵，它很自信，在輸出商品的同時，也向世界很多國家開放市場。但是后來，德國、法國、美國先后追了上來，英國于1932年通過《進(jìn)口關(guān)稅法》，標(biāo)志著其正式放棄自由貿(mào)易政策，轉(zhuǎn)向保護(hù)主義。
二戰(zhàn)以后，美國成為西方絕對霸主，它的生產(chǎn)能力超過它之外的整個西方，于是美國成為自由貿(mào)易新的推動者。自由貿(mào)易的根本邏輯是促進(jìn)世界的分工，各國、各地區(qū)做它們最擅長的事情，彼此交換，從而提升整個人類工作的效率。如今從芯片到手機(jī)，再到汽車的生產(chǎn)鏈都是跨國的，國際分工的細(xì)致程度在人類歷史上前所未有，這就是全球化。
美國是二戰(zhàn)后全球化的最大推動者和領(lǐng)導(dǎo)者，它向歐洲、日本等二戰(zhàn)后的廢墟國家開放市場，后來又向中國等發(fā)展中國家開放市場，一度非常自信。在自由貿(mào)易體系中，美國的普通制造業(yè)雖然有所流失，但美國成為了整個國際體系的中心和樞紐，美元成為國際信用貨幣。此外，世界從高端科技研發(fā)到高等教育，再到文化和信息傳播，都結(jié)成了網(wǎng)絡(luò)，美國在每個網(wǎng)絡(luò)中都處于控制點(diǎn)，發(fā)揮著關(guān)鍵影響力。從經(jīng)濟(jì)的總效果看，美國制造業(yè)出口下降了，但是服務(wù)出口占絕對優(yōu)勢。美國的人均GDP在西方大經(jīng)濟(jì)體中遙遙領(lǐng)先，是歐盟和日本的兩倍或者兩倍多，另外美國通過美元控制了全球貿(mào)易的支付系統(tǒng)。世貿(mào)組織原來叫“關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定”，就是由美國在1947年發(fā)起建立的。
但是特朗普突然認(rèn)為全球化的這個體系對美國不利，因?yàn)槊绹a(chǎn)鋼鐵、船舶，甚至彈藥的能力下降了，美國低端勞動的工作崗位減少了，貿(mào)易逆差越來越大，聯(lián)邦政府的赤字越來越高，他覺得美國的國家安全受到威脅，世界占了美國便宜。于是他要搞一場“革命”，“讓美國再次偉大”。
從根本上說，就是美國在重復(fù)大英帝國經(jīng)歷過的興衰軌跡。它看到了中國崛起，看到了世界的多極化，不自信了，不愿意做自由貿(mào)易的火車頭了。所以特朗普“掀了桌子”，他想重塑世界貿(mào)易和發(fā)展格局。他一要在美國與其他國家、尤其是與盟友之間重置責(zé)任分?jǐn)偰Ｊ?；二要打壓美國的“心腹大患”中國，阻止中國繼續(xù)從自由貿(mào)易體系中獲得國家發(fā)展的動力；三是試圖用關(guān)稅推動制造業(yè)回流美國，讓美國重新變成一個“大而全”的國家。
但是特朗普能夠達(dá)到目的嗎？這可不是單由美國一方說了算的。他掀了桌子之后，世界第一波面臨的是混亂，各國如何反應(yīng)，大家都會摸索，左顧右盼，但是各國肯定都會最大限度地維護(hù)本國利益，它們的產(chǎn)品對美出口受了損失，都需要找補(bǔ)回來，至于怎么找補(bǔ)，則會“八仙過海各顯神通”。然后還會出現(xiàn)貿(mào)易關(guān)系的重組，世界不含美國的雙邊、多邊及區(qū)域性自由貿(mào)易探索很可能變得活躍，為的是減少美國加征關(guān)稅對第三國之間的貿(mào)易沖擊。
對中國來說，挑戰(zhàn)肯定挺大的，但也不會像一些人想像得那么大。一是中國對美出口已經(jīng)下降到中國對外出口的14.6%，只占中國GDP的2.3%，這兩個數(shù)字在美國的主要貿(mào)易伙伴已經(jīng)是很低的。比如日本對美出口占其對外出口的19.7%，占日本GDP的3.7%；越南尤其是重災(zāi)區(qū)，越南對美出口占其對外出口的29.5%，占越南GDP的25.1%。二是中國社會已經(jīng)完成了圍繞美國發(fā)動對華新關(guān)稅戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，相對而言，關(guān)稅戰(zhàn)對美國盟友的心理沖擊更大。
我們要堅(jiān)信一點(diǎn)：這輪大調(diào)整導(dǎo)致的最大震蕩是在美國，各國都會有一些小震蕩，但是美國是那些震蕩的總和。特朗普這樣瞎折騰，美國能承受得了，那么中國將更加能夠承受。
2025年4月2日不是美國的“解放日”，而是華盛頓用實(shí)際行動宣告“美國衰落”的開始。2025年很可能會被歷史記錄為“美國衰落的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
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